Принятие и структура конституции

Тема №5. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки

1. Принятие, основные черты и основные принципы Конституции США. Порядок изменения Конституции США, поправки к ней.

2. Федерализм в США.

3. Конгресс США: структура, “подразумеваемые” полномочия, акты палат Конгресса.

4. Формирование и полномочия Сената и Палаты представителей США. Постоянные правила Сената США.

5. Законодательный процесс, роль комитетов Конгресса, финансовые билли. Вето (“карманное” вето) Президента США.

6. Требования к кандидатам на пост Президента США. Выборы Президента США. Экстраординарная процедура выборов Президента и Вице-президента США.

7. Полномочия Президента США. Вице-президент США. Закон о преемственности должности Президента США.

8. Президент США и исполнительная власть в США: Кабинет, департаменты, агентства. Ответственность Президента и других должностных лиц.

9. Федеральная система судов США. Судебные системы штатов в США.

10. Верховный суд США: формирование, подсудность, компетенция.

11. Процесс принятия дел к рассмотрению и вынесения решений Верховным судом США. “Правило четырех”. Генеральный солиситор и Главный судья Верховного суда США.

 

 

США - родина первой в мире конституции

 

Конституционное право США представляет собой сложную систему, которая представляет собой совокупность федерального конституционного права и конституционного права штатов, обладающего значительным своеобразием.

 

Федеральная Конституция невелика по объему, проста по конструкции и чрезвычайно емка и эластична по содержанию. Она включает лишь 7 статей. Следует, однако, оговориться, что статьи американской конституции гораздо объемнее статей современных конституций и в действительности являются разделами (с точки зрения сегодняшнего понимания структуры конституции). Эти качества обусловили стабильность Конституции как правового документа. Она относится к числу "сверхжестких". Для принятия поправок необходимо, чтобы за нее проголосовали не менее 2/3 членов обеих палат Конгресса, а затем она должна быть ратифицирована законодательными собраниями штатов. Принятые поправки не изменяют самого текста конституции, а присоединяются к ее тесту и размещаются после основного текста под соответствующим номером. (За время ее существования было принято всего 27 поправок).

Однако лаконичная писаная конституция США - это еще не вся американская конституция. Более 200 лет конституционные пробелы, не охваченные писанной конституцией, заполнялись огромным количеством нормативно-правовых актов:

- Законами Конгресса;

- Решениями Верховного суда;

- Актами Президента;

- Решениями законодательных собраний штатов;

- Судебными прецедентами.

 

Данная совокупность нормативно-правовых актов, развивающих, дополняющих, конкретизирующих положения писанной Конституции 1787 г., получила название "живой конституции", которая реально регулирует разнообразные сферы жизни американского общества и государства.

 

 

Конституция США главным образом регулировала вопросы организации государственной власти США:

- устройство, полномочия, порядок выборов Конгресса США;

- статус, полномочия президента республики и порядок его избрания;

- структуру, порядок формирования и полномочия Верховного суда;

- вопросы организации федерации.

Принятие и структура конституции.

Действующая конституция США была принята в 1787 г. в г. Филадельфии конвентом - своего рода учредительным собранием, состоявшим из представителей штатов - государств, которыми провозгласили себя в 1776 г. в ходе борьбы за независимость британские колонии в Северной Америке. Они создали конфедерацию США. Ее конституционный документ - Статьи конфедерации - был принят в 1777 г. и вступил в силу в 1781 г. Филадельфийский конвент был «созван в

обстановке острого недовольства народных масс внутренней политикой конфедерации (происходили даже восстания). Главной целью конвента было реформирование конфедерации, этой «веревки из песка, и, прежде всего укрепление государственной власти. Однако, на деле было учреждено новое государство - федерация США. После ратификации необходимым большинством штатов в 1789 г. вступила в силу конституция.

Конституция США включает три компонента: 1) преамбулу, которая не признается судами и американской доктриной за составную часть Основного закона, а рассматривается только с точки зрения источника, от которого она исходит, и целей, ради которых она выработана: утверждения правосудия, обеспечения внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечению гражданам США благ свободы; 2) семь статей и 3) двадцать семь поправок.

Важнейшими конституционными документами являются также Декларация независимости 1776 г. и поправки к конституции, которые обозначаются римскими цифрами, Они не включаются в текст конституции, остающийся неизменным, а прилагаются к ней. К настоящему времени принято 27 поправок, последняя из них - в 1992 г.