Содержание и последовательность работы начальника медицинской службы по принятию решения на организацию медицинского обеспечения войск

Работа по организации медицинского обеспечения может проводиться параллельным и последовательным методом.

Параллельный метод является основным и используется при ограниченном ресурсе времени на подготовку к бою.

Он обеспечивает одновременную (параллельную) работу различных звеньев медицинской службы по организации медицинского обеспечения. Работа начинается на основе полученных предварительных распоряжений от вышестоящего начальника. После ознакомления с подготовленным решением командира, начальник медицинской службы уточняет свое решение.

Последовательный метод работы применяется при достаточном вре­мени на подготовку к медицинскому обеспечению.

Подчиненный приступа­ет к выработке своего решения, ознакомившись с решением, принятым его начальником.

При подготовке боя начальник медицинской службы полка, руко­водствуясь данными ориентирования, указаниями командира полка и на­чальника медицинской службы дивизии приступает к выработке решения, которое включает: уяснение задачи, произведение расчета времени, других необходимых расчетов, отдание предварительных распоряжений, оценку обстановки. Принимает решение, ставит задачу подчиненным и планирует медицинское обеспечение полка в бою. (см. Приложение, схема № 3).

УЯСНЯЯ ЗАДАЧУ, начальник медицинской службы должен понять зада­чу полка, цель и характер предстоящих боевых действий, поставленные перед медицинской службой задачи и условия, в которых их предстоит решать, сроки подготовки медицинской службы. Необходимо творческое уяснение задачи, в ходе которого формируется ориентировочный замысел медицинского обеспечения.

Уяснение задачи представляет собой логи­ческий процесс, содержанием которого являются:

• отбор из всего многообразия факторов и условий, способных влиять на деятельность медицинской службы, главных решающих;

• оценка их влияния на организацию медицинского обеспечения войск в предстоящем бою.

Чаще всего среди факторов и условий деятельности наибольшее значение имеют:

• характер боевой задачи войск;

• решение командира: задачи частей, боевой порядок войск, глубина боевых задач и планируемый темп наступления, направления, на которых следует сосредоточить основные усилия медицинской службы; установленный срок готовности к боевым действиям;

• важнейшие особенности района боевых действий, наличие иди отсутствие его заражения;

• санитарно-эпидемиологическое состояние и состояние здоровья личного состава войск;

• силы и средства, придаваемые для усиления вышестоящим начальником медицинской службы или используемые ими в интересах медицинс­кого обеспечения дивизии (полка) время и место их прибытия.

Уяснив задачу, начальник медицинской службы определяет меропри­ятия, которые нужно провести немедленно для быстрейшей подготовки службы, ориентирует подчиненных о предстоящей задаче и дает им необ­ходимые указания.

Расчет времени производится после уяснения задачи и имеет целью определить, каким временем располагает медицинская служба для подго­товки к обеспечению предстоящих боевых действий и как наиболее раци­онально организовать проведение необходимых подготовительных мероп­риятий с учетом имеющегося для этого времени.

Расчет времени производится в следующей последовательности.

Сначала определяется общее количество времени, которым располагает медицинская служба для подготовки к обеспечению предстоящих боевых действий войск. Затем, с учетом перечня и характера необходимых под­готовительных мероприятий медицинской службы, устанавливается время, которое необходимо выделить подчиненным для их проведения.

Оставшееся время начальник медицинской службы может затратить на оценку обстановки, принятие решения и его доведение до исполнителей. Во всех случаях подчиненным необходимо выделять возможно большее количество времени.

Оценивая обстановку начальник медицинской службы выясняет ха­рактер ее влияния на деятельность подчиненных ему сил и средств и на здоровье личного состава.

Эта работа предусматривает строго последо­вательный системный подход. Начинается она с анализа войск противни­ка, затем своих войск, соседних частей. (см. Приложение, таблица №1) Изучается характер местности, состояние погоды, учитывается время года и суток, санитарно-эпидемиологическое состояние района боевых действий.

Начальника медицинской службы интересует радиационная, хи­мическая и эпидемиологическая обстановка, возможная величина сани­тарных потерь. Ему необходимо уточнить порядок подвоза материальных средств, пути подвоза и эвакуации, организацию защиты, охраны и обороны подразделений тыла. В заключение рассматриваются наличествующие силы и средства медицинской службы, их расположение и укомплектованность, соответствие их потребностям предстоящего боя.

В итоге начальник медицинской службы делает выводы из оценки обстановки, в которых отражаются в первую очередь:

• наиболее важные условия организации медицинского обеспечения в предстоящем бою;

• ожидаемые санитарные потери и объем работы медицинской службы;

• потребность в силах и средствах медицинской службы и группи­ровка их к началу боевых действий;

• основные положения по организации лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

• необходимая помощь командования.

На основе уяснения полученной задачи и оценки обстановки на­чальник медицинской службы принимает решение на организацию меди­цинского обеспечения предстоящих боевых действий, которое является основой управления медицинской службой полка.

Для принятия решения, наиболее отвечающего конкретной обстанов­ке, начальник медицинской службы в ходе планирования обычно проводит расчеты, позволяющие получить количественные данные об объеме работы медицинской службы и возможностях его выполнения, оценить преимущест­ва того или иного варианта решения, правильно распределить имеющиеся силы и средства и т.д.

В современных условиях значение подобных рас­четов возросло, а их объем значительно увеличился. При планировании начальник медицинской службы использует лишь ту информацию, которую получает из различных источников и соответствующим образом обраба­тывает. В результате формируется “идеальная модель” медицинского обеспечения. Она может быть отражена в документах (решении, плане и др.)

Свое решение начальник медицинской службы полка оформляет в виде плана, который включает в себя рабочую карту и пояснительную записку.

План состоит из следующих основных разделов:

1. Задачи медицинской службы в предстоящем бою.

2. Возможные санитарные потери.

3. Организация лечебно-эвакуационных мероприятий.

4. Организация санитарно-гигиенических и эпидемиологических ме­роприятий.

5. Мероприятия медицинской службы по защите личного состава войск, а также медицинских подразделений от ОМП.

6. Организация обеспечения медицинским имуществом.

7. Организация управления и связи медицинской службы.

Определившись с решением, начальник медицинской службы предс­тавляет в штаб данные, которые должны быть отражены в указаниях (которые содержат вопросы, включаемые в решение) (см. Приложение, таблицу № 2).

• это место и сроки развертывания МПП;

• объем медицинской помощи МПП и MПБ;

• порядок организации сбора и эвакуации раненых и больных на МПП;

• средства усиления МПБ и резерв сил и средств медицинской службы;

• санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприя­тия;

• порядок обеспечения медицинским имуществом.

В пояснительной записке приводятся таблицы расчета возможных санитарных потерь, расчета потребности в силах и средствах медицинс­кой службы и обеспеченности ими и основные положения решения началь­ника медицинской службы, которые не вошли в графическую часть и рас­четные таблицы.

(Пункты пояснительной записки плана медицинского обеспечения представлены см. Приложение, табл. № З.)

В интересах четкой организации и осущест­вления медицинского обеспечения наиболее важные положения решения начальника медицинской службы отражаются в документах управления войсками и тылом. Для включения в план тылового обеспечения полка медицинская служба обычно подготавливает необходимые данные.

(Пункты раздела по медицинской службе включаемые в приказ по тылу - предос­тавлены в таблице № 4, см. Приложение.)

Как указывалось, управление медицинской службой, кроме принятия решения и планирования, включает и организационное обеспечение ус­пешной реализации принятого решения - подготовки сил и средств меди­цинской службы, к выполнению мероприятий по медицинскому обеспечению, организацию взаимодействия и организацию управления.

Указания до исполнителей следует доводить своевременно, с тем, чтобы после получения задачи они имели достаточно времени для пол­ной подготовки к ее решению. Важное значение имеет организация само­го процесса управления.

 

3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБОЙ В ХОДЕ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

Особое значение представляет управление в ходе боевых действий.

При подготовке медицинского обеспечения и в ходе боевых дейс­твий условия управления принципиально отличаются.