Приватизация и переходная экономика: понятие, типы

Переходная экономика представляет собой смесь отношений и элементов административно – командной и рыночной систем. Среди многочисленных изменений переходного периода некоторые носят неизбежный и необходимый характер, поэтому рассматриваются как закономерности переходного периода:

1. Утрата государством функции единоличного распоряжения экономическими ресурсами.

2. Бюджетный кризис.

3. Трансформационный спад (закономерное снижение объемов производимого ВВП, которое связано с перестройкой всей экономической системы).

Существуют общие направления в преобразовании экономических систем (финансовая стабилизация, приватизация, интеграция в мировое хозяйство), которые распадаются на ряд задач:

1. Осуществление финансово-кредитной стабилизации посредством жесткой денежно – кредитной политики.

2. Приватизация (передача собственности из государственной в частную) и развитие на ее основе предпринимательства и конкуренции.

3. Демонополизация (1. разработка системы ограничений на процессы слияний поглощений, 2. разобъединение сложившихся предпринимательских монополий, 3. создание конкуренции).

4. Либерализация цен (всеобщая либерализация – отмена или ослабление государственного контроля над различными видами и параметрами (оценка, процент, валютный курс) экономической деятельности).

5. Формирование рыночной инфраструктуры (рыночная инфраструктура – совокупность организаций, предприятий, систем, служб, обеспечивающих нормальный режим функционирования рынка (банки, биржи, кредитная система и т. д.)).

6. Создание системы социальной защиты населения.

Пути перехода от одной экономической системы к другой:

1. Эволюционный (градуализм). Экономическая концепция, предполагающая проведение медленных последовательных реформ, государству отводится главная роль в формировании рынка.

2. Революционный (шоковая терапия). Экономическая концепция, для которой характерны радикальные реформы и быстрая трансформация экономической среды. Инструменты формирования рынка – одномоментная либерализация цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета. Концепция основана на идеях монетаризма (рынок – самая эффективная форма экономической деятельности, поэтому рынок способен к самоорганизации, следовательно, преобразования переходного периода должны осуществляться с минимальным участием государства, а главная задача государства – поддержание устойчивой финансовой системы). Финансовая политика правительства в период шоковой терапии должна быть направлена на обеспечение жестких бюджетных ограничений (предприятия могут тратить только то, что зарабатывают сами, и не рассчитывают на получение денег от государства). Программа шоковой терапии предполагает следующий пакет мероприятий:

1. Либерализация экономики.

2. Проведение приватизации.

3. Пересмотр роли государства.

4. Макроэкономическая стабилизация (предполагает новую фискальную политику, изменение денежно – кредитной системы, законодательную и институциональную реформы, определение социальных гарантий).

Классификация переходных процессов по характеру и типу

В процессе анализа истории экономических процессов выявилось, что в процессе развития существует несколько типов переходных экономик, отличающихся друг от друга по масштабам, а также по характеристике протекания процессов.

По масштабу принято разделять экономические процессы на глобальные и локальные.

По данной классификации локальная переходная экономика существует в некотором отдельном районе, регионе или отдельно взятой стране. В своей основе локальная экономика переходного периода содержит конкретные экономические процессы, которые присущи данному региону, и делающие экономику данного региона уникальной и отличительной от экономики других стран и регионов. В плане масштаба локальная переходная экономика является экономикой исходного типа.

Под глобальной переходной экономикой подразумевают всеобщий процесс изменений, протекающий в масштабах мирового хозяйства или даже всей цивилизации, как правило, специалисты разделяют восточную и западную цивилизации. Естественно, что глобальные процессы по определению не возможны без включения в них локальных экономических изменений, именно благодаря этим локальным изменениям и происходят масштабные подвижки глобального характера. Однако глобальные процессы могут развиваться и вследствие неких глобальных факторов, как, например, глобальное разделение труда. Глобальные изменения процессы всегда имели место быть на протяжении существования человеческого общества. Для примера можно взять процесс разделения человеческой цивилизации на западную и восточную цивилизации в I тысячелетии до нашей эры. На данном этапе развития нашего общества существуют все предпосылки к тому, что вскоре произойдет объединение этих двух цивилизаций.

По тому, как протекают процессы, также выделяются два типа переходной экономики:

· естественно-эволюционная;

· и реформаторско-революционная.

Первый тип происходит при естественном ходе истории, второй - при возникновении в обществе, зачастую в случае революционных кардинальных процессов, программ и направлений развития общества, в том числе и в сфере экономики. Одним из примеров второго типа переходной экономики можно считать опыт воплощения в жизнь программы Л. Эрхарда в Германии после окончания Второй Мировой Войны.