Лекция№2.РазвитиекоммерческогоправавРоссии

СтановлениеиразвитиекоммерческогоправавРоссиипроходилопоосновнымэтапам,связаннымсисторическимразвитиемРоссийскогогосударства:

1)дореволюционныйэтап;

2)советскийэтап;

3)постсоветский(современный)этап.

До1917г.вРоссииторговыеотношениярегулировалисьразличнымизаконодательнымиактамигражданскогоправа,иникогданебылосамостоятельноготорговогокодекса.Вдореволюционномэтаперазвитиякоммерческогоправавыделяютсядваосновныхпериода.

1.ЗарождениероссийскоготорговогоправапришлосьнасерединуXVIIв.Вэтовремябылиприняты:

1)СоборноеУложение1649г.;

2)ТорговыйУстав1653г.;

3)НовоторговыйУстав1667г.

ОсобаяглаваУложения1649г.былапосвященагородам.Частновладельческие«белые»слободывгородахпередавалисьизрукфеодалов«нагосударевоимя».Посадскиелюдиполучилиправомонопольнойторговливгородах,постоянная(влавках)крестьянскаяторговлявгородахбылазапрещена.Торговыйустав1653г.установилединуюпошлинуспродаж.В1667г.Новоторговыйуставупорядочилвопросывнешнейторговли.ПоэтомуУставуиностраннымкупцамзапретилирозничнуюторговлюнарусскихрынках,чегодляобеспеченияэкономическойнезависимостистраныбыломало.Нужнобылоактивновестивнешнююторговлю,адляэтоготребовалосьовладетьвыходомнаморскоепобережье.

2.ЗарождениероссийскогокапиталистическоготорговогоправапришлосьнаконецXIX–началоXXвв.В1887г.былпринятТорговыйустав,ав1903г.,когдапоявиласьнеобходимостьупорядочитьторговуюдеятельностьразличныхобществ,онбылпереработан.В1903г.былпринятУставторговогосудопроизводства,которыйопределилпорядоксозданияидеятельностикоммерческихсудов,которыерешаливсеспоры,связанныесторговымоборотом.

Особенностьюсоветскогоэтапас1917по1991гг.сталото,чтосоветскоегосударствоотказалосьоткоммерческогоправавегообщемировомпонимании.В1917г.утратилисилувсепрежниеУставы,регламентирующиепорядокторговогооборота.Всоветскийпериод,когдаэкономикаявляласьполностьюгосударственной,появиласьидеясозданиятакогокоммерческогоправа,котороебысочеталовсебеадминистративно-правовыеиимущественно-стоимостныеэлементы.СамрыноквСоветскомСоюзебылзамененплановойсистемойхозяйствования,следовательно,коммерческое(торговое)правосталонеактуальноинеразвивалось.

ВсовременнойРоссиис1991г.торговое(коммерческое)правосталозановоразвиваться.СтановлениекоммерческогоправавРоссиипроисходитпомерестановленияиразвитиятоварногорынка.Инфраструктуратоварногорынкапокаещеразвитанедостаточно,аэто,всвоюочередь,мешаетразвитиюкоммерческогоправа.Втожевремяпробелыинедостаткивправовомрегулированиитормозятразвитиекоммерческихотношений.ВрезультатевсегоэтогоразвитиекоммерческогоправавРоссииидеточеньмедленнымтемпом.

УказомПрезидентаРФ№2171от16декабря1993г.«Обобщеправовомклассификатореотраслейзаконодательства»былутвержденОбщеправовойклассификаторотраслейзаконодательства,гдевыделенозаконодательствооторговле.

Принятыйв1994–2001гг.ГражданскийкодексРоссийскойФедерации(ГКРФ)совершенствуетрегулированиеимущественныхотношений,темнеменеемноговидовправовыхотношенийвсфереторговогооборотаосталосьвнепределоврегулированияГКРФ.Это,например,организациябирж,деятельностьпосредников,приемкапродукции,возвраттарыидр.ВРоссийскойФедерацииизданЗаконРФот7февраля1992г.№2300-1«Озащитеправпотребителей»,которыйпредусматриваетвозможностизащитыправгражданинаотзлоупотребленийсостороныпроизводителя.

ВнастоящеевремястановлениекоммерческогоправавРоссиипродолжается.Вовторойполовине2006г.вступиливсилуфедеральныезаконы:Федеральныйзаконот13марта2006г.№38-ФЗ«Орекламе»,Федеральныйзаконот26июля2006г.№135-ФЗ«Озащитеконкуренции».

ИсточникикоммерческогоправаРФ

Источникправа–нормативныйакт,содержащийправовыенормы,которыерегулируютобщественныеотношения.ВРоссийскойФедерациипринятобольшоеколичествонормативныхактов,регулирующихотношенияучастниковторговогооборота.Коммерческоезаконодательствопредставляетсобойнормативныеакты,которыесодержатнормыразличныхотраслейправа,регулирующихпредпринимательскуюдеятельность.

Поюридическойсилеисточникикоммерческогоправаподразделяютсяследующимобразом:

1)КонституцияРФ;

2)Федеральныезаконы;

3)подзаконныенормативно-правовыеакты;

4)законыииныеактысубъектовРФ;

5)нормативныеправовыеактыСССР,которыепродолжаютдействоватьвтойчасти,вкоторойонинепротиворечатсовременномузаконодательству;

6)международныедоговоры,действующиевРФ.

КонституцияРФявляетсябазойдлялюбойотраслиправа,определяетфундаментальныеположенияиосновополагающиепринципыкоммерческогоправа.Это:

1)единствоэкономическогопространстванатерриторииРоссии;

2)свободапредпринимательскойиинойэкономическойдеятельности;

3)свободноеперемещениетоваров,услугифинансовыхсредств;

4)поддержкаконкуренции;

5)закреплениеправачастнойсобственностинаравнесдругимиформамисобственности;

6)свободноеиспользованиеспособностейнатруд;

7)правогражданнасудебнуюзащитунарушенныхправит.д.

ГражданскийкодексРФсодержитряднорм,универсальныхкакдлягражданского,такидлякоммерческогоправа.ГражданскийкодексРФзакрепляетбазовыепринципыкоммерческихотношений.НарядусГКРФбольшуюрольимеютакты,регулирующиедеятельностьтранспортаврегулированииторговогооборота:

1)УстававтомобильноготранспортаРСФСР,утвержденныйПостановлениемСоветаМинистровРСФСРот8января1969г.№12«ОбутвержденииУставаавтомобильноготранспортаРСФСР»;

2)ВоздушныйкодексРФот19марта1997г.№60-ФЗ(ВКРФ);

3)КодексторговогомореплаванияРФот30апреля1999г.№81-ФЗ(КТМРФ);

4)КодексвнутреннеговодноготранспортаРФот7марта2001г.№24-ФЗ(КВВТРФ);

5)Федеральныйзаконот10января2003г.№18-ФЗ«УставжелезнодорожноготранспортаРоссийскойФедерации».

Вобластикоммерческогоправаможнопривестипримерыследующихфедеральныхзаконов:

1)ЗаконРФ«Озащитеправпотребителей».Онгарантируетосновныеправапотребителейтоваровиспособызащитыэтихправ;регулируетотношения,возникающиемеждупотребителямииизготовителями,продавцамиприпродажетоваров;устанавливаетправапотребителейнаприобретениетоваровнадлежащегокачестваибезопасныхдляжизнииздоровьяпотребителей;регламентируетполучениеинформацииотоварахиобихизготовителях;определяетмеханизмреализацииэтихправ;

2)Федеральныйзакон«Озащитеконкуренции».Имопределяютсяорганизационныеиправовыеосновызащитыконкуренции,втомчислепредупрежденияипресечения:

а)монополистическойдеятельностиинедобросовестнойконкуренции;

б)недопущения,ограничения,устраненияконкуренции.Целямиэтогозаконаявляютсяобеспечениеединстваэкономическогопространства,свободногоперемещениятоваров,свободыэкономическойдеятельностивРФ,защитаконкуренцииисозданиеусловийдляэффективногофункционированиятоварныхрынков;

3)Федеральныйзаконот27декабря2002г.№184-ФЗ«Отехническомрегулировании».Этотзаконобязываетпроизводителейтарыобеспечиватьтребования,которыеотвечаютбезопасностиивысокомукачеству;онтакжеобязываетпроизводителейрядатоваровсертифицироватьсвоюпродукцию;

4)ЗаконРФот20февраля1992г.№2383-1«Отоварныхбиржахибиржевойторговле»;

5)ЗаконРФот7июля1993г.№5340-1«Оторгово-промышленныхпалатахвРоссийскойФедерации»;

6)ЗаконРФот23сентября1992г.№3520-1«Отоварныхзнаках,знакахобслуживанияинаименованияхместпроисхождениятоваров»;

7)ряддругихзаконов.

Кподзаконнымнормативнымактамотносятся:

1)УказыПрезидентаРФ,дополняющиезаконыприналичиивнихпробелов;

2)ПостановленияПравительстваРФ,принимаемыедляразвитияиисполнениязаконов;

3)государственныестандартынапродукцию,работы,услуги,строительныеобъекты,установленныеГосстандартомидругимикомпетентнымиорганами;

4)актыминистерствиведомств,направленныенаисполнениезаконов,указовПрезидентаРФ,постановленийПравительстваРФ.

ВРФпродолжаютдействоватьнормативныеактыбывшегоСССР:

1)Инструкцияопорядкеприемкипродукциипроизводственно-техническогоназначенияитоваровнародногопотребленияпоколичеству,утвержденнаяпостановлениемГосарбитражаприСоветеМинистровСССРот15июня1965г.№П-6;

2)Инструкцияопорядкеприемкипродукциипроизводственно-техническогоназначенияитоваровнародногопотребленияпокачеству,утвержденнаяпостановлениемГосарбитражаприСоветеМинистровСССРот25апреля1966г.№П-7идр.

Важнейшимимеждународнымидокументамивобластикоммерческогоправаявляются:

1)ВенскаяконвенцияООН1980г.одоговорахмеждународнойкупли-продажитоваров;

2)Гаагскаяконвенция1986г.оправе,применимомкдоговораммеждународнойкупли-продажи;

3)иныедокументы.

СубъектыРФвпределахсвоейкомпетенциимогутиздаватьнормативныеактывсферерегулированиятоварногооборота,которыенемогутпротиворечитьфедеральномузаконодательству.

Субъектыкоммерческогоправа

Субъектамикоммерческогоправамогутявлятьсяневсеучастникигражданско-правовыхотношений.Вторговойдеятельностиимеютправоучаствоватьтолькотесубъекты(участники),которыеимеютспециальноеразрешениенапроведениепрофессиональнойторговлииливуставахкоторыхторговляявляетсяоднойизуставныхзадач.Ктакимсубъектамотносятся:

1)юридическиелица;

2)граждане-предприниматели;

3)специальныесубъекты.

Физическиелицанеявляютсясубъектамикоммерческогоправа.Субъектамикоммерческойдеятельностиявляютсялишьтефизическиеиюридическиелица,которыеосуществляютпрофессиональнуюдеятельностьподоведениютовараотпроизводителякпотребителям.

ВРоссийскойФедерациипрофессиональнойкоммерческойдеятельностьюмогутзаниматьсяграждане,еслионивустановленномзакономпорядкезарегистрированывкачествепредпринимателей.Такаярегистрациявкачествегражданина-предпринимателядаетправогражданинузаниматьсякоммерческойдеятельностью,еслитакоеправопредусмотреноввыдаваемомемусвидетельствеорегистрации.Помимоправ,регистрациявкачествегражданина-предпринимателяналагаетнанегоирядобязанностей,атакжеспециальнуюгражданско-правовуюответственность.Гражданин-предпринимательможетучаствоватьварбитражномсудекаквкачествеистца,такивкачествеответчика.

Субъектамикоммерческогоправамогутбытьюридическиелица.Юридическоелицо–организация,котораяимеетвсобственности,хозяйственномведенииилиоперативномуправленииобособленноеимуществоиотвечаетпосвоимобязательствамэтимимуществом,можетотсвоегоимениприобретатьиосуществлятьимущественныеиличныенеимущественныеправа,исполнятьобязанности,бытьистцомиответчикомвсуде(п.1ст.48ГКРФ).

Специальныесубъектытоварногорынканесовершаютсделок,асоздаютвозможностидругимлицамсовершатьсделки.Ктакиморганизациямотносятся,кпримеру:

1)товарныебиржи;

2)оптовыеярмарки;

3)посредническиеорганизации(торговыедома,дилерскиефирмы,трейдеры,дистрибьюторы,брокеры,стокисты,агентскиефирмы).

Всехспециальныхсубъектовторговойдеятельностиможнообъединитьвдвегруппы:

1)специальныесубъектытоварногорынка,которыенепосредственнонеучаствуютвсовершениисделок,асоздаютвозможностииусловиядляоперацийдругимлицам.Ктакиморганизациямможноотнести:

а)товарныебиржи–организации,формирующиеоптовыйрынокввидегласныхипубличныхторгов,проводимыхвопределенномместеипоопределеннымправилам;

б)валютныебиржи;

в)фондовыебиржи;

г)выставки-ярмарки;

д)торгово-промышленныепалаты;

2)предпринимательскиеорганизацииилииндивидуальныепредприниматели,которыенепосредственнозанимаютсязаключениемсделок.Ониклассифицируютсяследующимобразом:

а)независимыепосредники–действуютотсвоегоимениизасвойсчет:

–дилеры–специальныеторгово-посредническиеорганизации,специализирующиесянапродажеопределенноготовара,совершающиеопределенныеоперациисопределеннымвидомтовара;

–торговыедома–многопрофильныеорганизации,которыезанимаютсяторговлейипроизводственнойдеятельностьюпообработке,расфасовкеиупаковкереализуемыхтоваров,строятсякакединоеюридическоелицоилиобъединениеюридическихлиц,занимающихсяторговлей,складскойипроизводственнойдеятельностью;

–трейдеры–специализированныепосредники,которыесовершаютсделкипопоручениюклиентов,ноотсвоегоимениизасвойсчет.Трейдерамимогутбытьюридическиелицаииндивидуальныепредприниматели.Ониспециализируютсянакороткихоперациях;

–стокисты–особыйвидспециализированныхпосредников,которыеосуществляютэкспортно-импортныеоперациинаосноведоговоракомиссии,покоторомуониосуществляютисключительнуюпродажутовараопределенногопоставщика.Онисначалаполучаютнатоварныйскладтоварэкспортера,азатемреализуютегоподоговорукомиссиисреднимимелкимпокупателям;

б)посредническиеорганизации,неприобретающиесобственностинатовар,аоказывающиевкачествеосновноговидадеятельностиуслугиподоведениютовараотизготовителякпотребителю.Кданномувидупосредниковотносятсядистрибьюторы.Этоорганизации,реализующиеполученныепоимпортутоварынатерриториисвоейстраны.Иххарактеризуетдолгосрочныйхарактеротношений,созданиесобственнойсбытовойсети,осуществлениедеятельности,несвязаннойнепосредственносторговымиоперациями(изучениеспроса,рекламапродукцииидр.).

Дистрибьюторыклассифицируютсяна:

–регулярные–имеютсобственныесклады,гденакапливаютсяихранятсятовары,заключаютдоговорынапоставкувбудущихпериодах,оказываютуслугипоподборуассортиментагрупптоваров;

–нерегулярные–арендуютсклады,участвуютвосновномвтранзитныхпоставках;

в)организации,несовершающиеоперациистоваром,аоказывающиеразнообразныеуслуги,содействуяпродвижениютовара.Онизаключаютсделки,цельюкоторыхявляетсяпродвижениетовара:

–брокеры–организации,физическиелица,которыезаключаютнабиржедоговорыотимениизасчетклиента,действуютнабиржевкачествеконторилинезависимыхброкеров;

–агентскиефирмы–подыскиваютпокупателейдляфирмы-продавца(торговыеагентства)илиизучаютспросипредложениенарынкеопределенноготоварасперспективойегосбыта(маркетинговыеагентства).Переченьучастниковтоварногорынканеявляетсяисчерпывающим.Всвязиспостояннымразвитиемторговыхотношений,торговогозаконодательствавозможносовершенствованиеужесуществующихивозникновениеновыхформучастниковторговогорынка.