Тема 5. Державні фінанси. Бюджет і бюджетна система

Характеристика і склад державних фінансів.

Сутність державного бюджету. Становлення і розвиток бюджетної системи. Роль бюджету в розподілі і перерозподілі сукупного суспільного продукту і національного доходу. Призначення бюджету. Напрямки впливу бюджету на економічні та соціальні процеси в державі. Поняття бюджетного устрою. Складові бюджетного устрою: бюджетна система, бюджетне право, бюджетний процес, бюджетне регулювання. Бюджетна система України: загальнодержавний (зведений) бюджет, державний бюджет, бюджет автономної Республіки Крим, місцеві бюджети.

Поняття бюджетного права. Бюджетне законодавство в Україні. Поняття бюджетного процесу. Бюджетний період. Види бюджетної ініціативи: урядова, парламентська, змішана. Виконання бюджету. Методи виконання бюджету: казначейська та банківська системи. Бюджетний контроль.

Бюджетне планування. Методи планування показників бюджету: прямі фінансові розрахунки, балансовий метод. Бюджетне прогнозування та його види. Методи прогнозування показників бюджету. Необхідність бюджетного регулювання для збалансування бюджетів всіх рівнів. Методи бюджетного регулювання. Призначення і роль Державного бюджету України.

Рекомендована література: (3, 25, 31, 32, 33, 36, 44)

 

Тема 6. ДОХОДИ І ВИДАТКИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

Економічна сутність доходів і видатків бюджету, їх структура за напрямами формування. Форми і методи залучення коштів у бюджет, характеристика джерел їх утворення. Класифікація бюджетних доходів і витрат.

Роль державного бюджету у фінансовому забезпеченні економічного й соціального розвитку України. Характеристика доходної частини державного бюджету України за обсягом і структурою.

Джерела доходів Державного бюджету України. Бюджетні ресурси. Основні джерела доходів бюджету України.

Видатки державного бюджету. Основні напрями використання бюджетних коштів. Характеристика видаткової частини державного бюджету України, достатності передбачених в ній коштів на розвиток соціальної сфери (культуру, науку, освіту, медицину), виробничі потреби, оборону і державне управління.

Бюджетний дефіцит. Поняття і причини виникнення. Необхідність скорочення і можливі джерела покриття. Концепції побудови бюджетної політики. Характеристика бюджетної політики в Україні, економічна необхідність забезпечення збалансованого бюджету.

Рекомендована література: (3, 25, 31, 32, 33, 34, 38)

Тема 7. Фінанси місцевого самоврядування

Сутність місцевих фінансів, їх склад і роль в реалізації політики зміцнення економічної самостійності регіонів.

Фінансові ресурси місцевого самоврядування: економічна база (природні ресурси, муніципальна власність, місцеве господарство) та канали поповнення (податкові надходження).

Загальнодержавні податки і збори, закріплені за місцевими бюджетами. Роль місцевих податків і зборів у формуванні доходів місцевих бюджетів. Характеристика неподаткових надходжень у місцеві бюджети. Проблеми достатності доходів місцевих бюджетів і способи їх розв’язання.

Витрати місцевих бюджетів, методи їх планування і соціально-економічна спрямованість. Характеристика структури витрат місцевих бюджетів.

Міжбюджетні відносини, їх реалізація і значення.

Сучасний стан фінансування місцевого і регіонального самоврядування в Україні. Система місцевих бюджетів. Фактори, що діють на її розвиток: національні, політичні, економічні та інші.

Рекомендована література: (3, 25, 31, 34, 38, 42, 43, 44)

Плани семінарських занять

Тема 1. СУТНІСТЬ ФІНАНСІВ, ЇХ ФУНКЦІЇ І РОЛЬ

План семінарського заняття.

1. Сутність фінансів: об’єкти і суб’єкти фінансових відносин, умови залучення фінансів в грошовий обіг.

2. Призначення і роль державних фінансів.

3.Функції фінансів

4. Моделі фінансових відносин.

 

Тема 2. ФІНАНСОВА СИСТЕМА

План семінарського заняття

1. Структурна побудова фінансової системи.

2. Характеристика складових фінансової системи.

3. Управління фінансовою системою.

 

Тема 3. ПОДАТКИ І ПОДАТКОВА СИСТЕМИ УКРАЇНИ

План семінарського заняття.

1. Сутність і функції податків, елементи оподаткування.

2. Класифікація податків.

3. Податкова система України.

4. Форми оподаткування.

Тема 4. ФІНАНСИ ПІДПРИЄМСТВ

План семінарського заняття.

1. Сутність фінансів підприємств і їх функції.

2. Схема функціонування фінансів підприємств.

3. Фінансові ресурси підприємств, їх склад і класифікація.

4. Принципи організації фінансів комерційних організацій і підприємств.

5. Формування і розподіл прибутку.

 

Тема 5. ДЕРЖАВНІ ФІНАНСИ. БЮДЖЕТ І БЮДЖЕТНА СИСТЕМА

План семінарського заняття.

1. Характеристика і склад державних фінансів.

2. Соціально-економічна сутність і призначення бюджету.

3. Бюджетна система і бюджетний устрій.

4. Процедура складання і прийняття бюджету.

 

Тема 6. ДОХОДИ І ВИДАТКИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

План семінарського заняття.

1. Характеристика доходів бюджету і джерел їх поповнення.

2. Витрати державного бюджету і їх класифікація.

3. Бюджетний дефіцит: проблеми скорочення і джерела покриття.

4. Концепції побудови бюджету.

 

Тема 7. МІСЦЕВІ ФІНАНСИ

План семінарського заняття.

1. Поняття місцевих фінансів, їх роль в забезпеченні економічної самостійності адміністративно-територіальних формувань.

2. Доходи і видатки місцевих бюджетів.

3. Міжбюджетні відносини і форми їх реалізації.

 

 

4.1.3. Завдання для самостійної роботи студентів

Тема 1. СУТНІСТЬ ФІНАНСІВ, ЇХ ФУНКЦІЇ І РОЛЬ

1. Чи можна по показниках зростання ВВП і обсягів виробництва говорити, що в Україні вже досягнута фінансова стабілізація. Розвиток яких процесів і тенденцій вказує на наявність такого становища?

2. З чого виникла потреба здійснення фінансового розподілу і перерозподілу коштів.

3. В чому полягає суть основного фінансового протиріччя і які основні шляхи його подолання.

4. Назвіть основні причини поширення фінансової кризи.

5. Роль економічних інтересів суб`єктів економіки у формуванні моделі розподільних відносин.

6. Причини, факти і наслідки формування тіньових потоків в системі первинного і вторинного розподілу фінансових ресурсів.

7. Виходячи з ролі і призначення фінансів дайте відповідь на питання, що є основою забезпечення економічного розвитку країни.

8. В чому полягає дискусійність положення щодо функцій фінансів. Визначте своє ставлення до цього питання.

9. Проаналізуйте умови залучення національного багатства до складу фінансових ресурсів держави. Продумайте відповідь на питання: В яких випадках це є результатом поглиблення економічної кризи.

 

Тема 2. ФІНАНСОВА СИСТЕ МА

1. З чого складається фінансова система держави, охаракте­ризуйте сфери фінансів і ланки фінансових відносин.

2. Що включається до складу централізованих і децентралізованих фінансових ресурсів держави.

3. Складіть за даними статистики структуру фінансових ресурсів держави і охарактеризуйте, в якому стані знаходиться економіка.

4. Охарактеризуйте діяльність органів, що створюють нормативну базу функціонування фінансової системи.

5. В умовах переходу до ринкових відносин чи варто зменшувати роль держави в управлінні економікою. Обґрунтуйте свою відповідь.

 

Тема 3. ПОДАТКИ І ПОДАТКОВА СИСТЕМА

1. Охарактеризуйте діючі в Україні податки з урахуванням класифікаційних ознак.

2. В чому полягає суть податкової концепції А.Лафера і як вона використовується в Україні.

3. Назвіть основні етапи формування сучасної моделі оподаткування в Україні.

4. Які основні напрями реформування податкової системи, передбачені новим Податковим кодексом України.

5. Що таке податкове навантаження і які існують методи його зниження.

6. Охарактеризуйте існуючі в світовій практиці податки з обороту і їх соціально-економічну спрямованість.

7. В чому полягають наслідки дії від застосування в Україні податку на додану вартість.

8. Дайте економічну оцінку існуючого в Україні і за кордоном співвідношення між прямими і непрямими податками.

9. Податкові системи зарубіжних країн.

10. Оподаткування як фактор ціноутворення і розвитку інфляції.

11. Продумайте відповідь на питання, чи можна в умовах лібералізації цін і недосконалої конкуренції однозначно стверджувати, що зниження ставок податку і їх кількості призведе до зростання обсягів виробництва. Обґрунтуйте свою відповідь.

Тема 4. ФІНАНСИ ПІДПРИЄМСТВ

1. Назвіть фактори зростання прибутку підприємства. В чому полягають причини утворення збитків на підприєм­ствах України.

2. Дайте оцінку фінансової забезпеченості підприємств в Україні.

3. Назвіть основні причини скорочення обігових коштів підприємств в Україні.

4. В чому полягають особливості фінансових відносин на підприємствах різних форм власності.

5. Продумайте, що стримує розвиток виробничої сфери і чи можливе його забезпечення, якщо не виконуються принципи: прибутковість, самоокупність, фінансова відповідальність за результати діяльності.

6. Роль ціноутворення у формуванні фінансових результатів підприємства.

7. Уявіть, що Ви отримали у спадщину ресторан, але він потребує модернізації. Умовою заповіту є заборона на його продаж. В даний час грошей на реконструкцію ресторану у Вас немає. Але для того, щоб вижити в умовах жорсткої конкуренції необхідні грошові кошти. Які будуть Ваші дії за цих обставин, якщо Ви поставили собі мету збагатитися за рахунок організації ресторанного бізнесу.

8. Які на Вашу думку існують перспективи розвитку в Україні малого бізнесу? Чи достатньою Ви вважаєте організаційно-правову та економічну підтримку цієї діяльності? На скільки фінансові інструменти і важелі сприяють поширенню форм малого бізнесу?

 

Тема 5. ДЕРЖАВНІ ФІНАНСИ. БЮДЖЕТ І БЮДЖЕТНА СИСТЕМА

1. Які ресурси формують бюджет. Дайте оцінку структури бюджетних ресурсів в Україні.

2. Що являє собою бюджетна система України і як здійснюється її регулювання.

3. Як проходить процедура розробки і прийняття бюджету.

4. Дайте оцінку прийнятого на черговий рік бюджету України.

5. Дайте оцінку проекту бюджету на наступний рік і ступеню виконання бюджету поточного року.

6. Згідно з положеннями Бюджетного кодексу визначте компетенцію і відповідальність законодавчої і виконавчої влади у розробці і прийнятті бюджету.

7. Сформулюйте пропозиції по удосконаленню проекту бюджету на наступний рік в межах Вашої ролі у Діловій грі.

8. Наскільки ефективною є зараз бюджетна політика в Україні? Чи варто в доходну частину бюджету включати сумнівно забезпечені статті? Як у зв’язку з цим можна оцінити роботу ДПА щодо забезпечення податків?

 

Тема 6. Доходи і видатки державного бюджету

1. Який склад і структура видатків Державного бюджету України.

2. Який склад і структура доходів Державного бюджету України.

3. Якими шляхами можна подолати дефіцит бюджету.

4. Які наслідки має наявність значного дефіциту бюджету?

5. Яка з концепцій побудови бюджету використовується в Україні?

 

Тема 7. Місцеві фінанси

1. Механізм реалізації міжбюджетних стосунків.

2. Охарактери­зуйте роль і призначення дотацій, субсидій, субвенцій.

3. Дайте власні пропозиції щодо зміцнення ролі місцевих фінансів.

4. Характеристика та схема визначення дотації вирівнювання.