Основные принципы и метод определения сметной стоимости строительства

5.1 Основными принципами при определении сметной строительства являются:

- достоверность;

- универсальность;

- оперативность;

- транспарентность.

5.2 Реализация основных принципов при определении сметной стоимости достигается на основе использования метода прямой калькуляции строительных затрат – ресурсного метода определения стоимости строительной продукции.

5.3 Ресурсный метод позволяет на основе выделяемых по проекту и сметным нормам ресурсных показателей: затрат труда, времени использования строительных машин, расхода материалов, изделий, конструкций и текущих цен на эти ресурсы наиболее точно, на любой момент времени, определять сметную стоимость объектов инвестиций исходя из текущих цен на материальные и трудовые ресурсы.

5.4 Ресурсный метод можно применять на всех стадиях разработки проектной документации для строительства: обоснования инвестиций, проекта, рабочего проекта и рабочей документации.

5.5 Оперативность расчетов сметной стоимости ресурсным методом достигается использованием современной компьютерной техники и программных средств для автоматизированного проектирования использующих “3D” и “4D” технологий.

5.6 Технология автоматизации всего процесса проектирования обеспечивает прямую непосредственную и прозрачную связь строительных чертежей и смет, смета формируется в автоматизированном режиме, параллельно с рабочими чертежами, достигается высокая достоверность определения строительных расходов, исключается субъективный фактор. Процесс внесения изменений и сравнительный анализ вариантов осуществляются быстро, наглядно документируются и визуализируются.

5.7 Основой для определения сметной стоимости строительства служат:

- проектная документация;

- действующие сметные нормативы;

- текущие цены на ресурсы по результатам мониторинга.

5.8 Определение стоимости строительной продукции является многофункциональной и системообразующей задачей. Эффективное решение этой задачи с использованием ресурсного метода возможно на основе функционирования системы, в состав которой включаются:

- ресурсная база - элементные ресурсные сметные нормы, постоянно обновляемые с включением новых технологий, исправлением обнаруженных ошибок и недостатков;

- банк типовых и индивидуальных технологических карт на работы и позиции ресурсной базы. Постоянное пополнение базы новыми технологическими картами по перспективным строительным технологиям и периодическая актуализация существующих карт.

- постоянный автоматизированный мониторинг текущих цен по регионам, со сбором и обработкой информации в едином центре.

- расчетный информационно-аналитический центр ценообразования, методологически обеспеченный, являющийся источником достоверных цен для включения в сметную документацию.

- программные средства для автоматизированного проектирования использующих “3D” и “4D” технологий, объединяющие стадии составления рабочих чертежей и сметной документации.

5.9 Определение стоимости строительной продукции на разных этапах инвестиционно-строительного процесса осуществляется в следующем порядке.

5.10 Сметная стоимость в предпроектной стадии, на стадии ТЭО определяется по укрупненным ресурсным сметным нормам (УРСН).

5.11 Сметная стоимость в текущих ценах определяется на момент составления ПСД. Впоследствии сметная стоимость на любой текущий момент времени может пересчитываться на основе мониторинга текущих цен на строительные ресурсы.

5.12 Переход к текущим ценам периода строительства в случаях, когда стоимость определена в текущих ценах на момент разработки сметной документации, а строительство начинается через определенный период времени, осуществляется в следующем порядке:

- исходя из нормативной продолжительности строительства объекта, проекта организации строительства (ПОС) и возможностей финансирования, заказчик определяет (назначает) дату начала строительства. Составляется календарный план строительства с разбивкой объемов по годам реализации проекта;

Стоимость предстоящих этапов строительства определяется путем индексации (процент инфляции) начальной стоимости объемов работ для каждого этапа строительства в соответствии с бюджетным законодательством РК. На основе этих расчетов определяется прогнозная стоимость строительства на весь период строительства объекта;

- полученная прогнозная стоимость строительства принимается как лимит средств на весь период строительства и основой для установления предельной суммы для торгов на подряд. Подрядчики при подготовке тендерных предложений и подписании договоров должны просчитывать все свои выгоды и риски и взять на себя часть риска отклонений цен от прогнозируемых уровней.