Правила построения бюджета. Сбалансированность бюджетов. Дефицит. Профицит

Правила построения бюджета (в мировой практике):

Ø сбалансированность бюджета означает, что объем расходов бюджета должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита

Ø государство не может иметь дефицит бюджета, превышающий совокупные государственные инвестиции, которые осуществляются по 3 направлениям:

o материальные инвестиции (инфраструктура общенационального значения)

o интеллектуальные инвестиции (высшее образование, научные исследования)

o финансовые инвестиции (акции и др.)

Идеальное состояние бюджета - сбалансированность, т.е. доходы = расходам. На практике встречаются отклонения в сторону дефицита (доходы < расходов) или (реже) профицита (доходы > расходов).

По российскому законодательству:

Ø дефицит федерального бюджета не может превышать размер нефтегазового федерального бюджета

Ø ненефтегазовый дефицит - разница между объемом доходов федерального бюджета (без учета нефтегазовых доходов) и доходов от управления средствами резервного фонда и фонда национального благосостояния и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году

Ненефтегазовый дефицит = расходы всего - (доходы всего - нефтегазовые доходы)

Должен быть ≤4-7% ВВП

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета финансируется за счет нефтегазового трансферта и других источников финансирования дефицита федерального бюджета. Нефтегазовый трансферт - часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита за счет нефтегазовых доходов и средств резервного фонда. Нефтегазовые доходы включают:

1) налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья

2) вывозные таможенные пошлины на нефть, газ и товары, выработанные из нефти

Способы финансирования бюджетного дефицита:

1) долговое финансирование (выпуск ценных бумаг, привлечение кредитов)

2) денежная эмиссия (ведет к инфляции)

Дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать 15% общего объема доходов бюджета субъекта без учета безвозмездных поступлений (в т.ч. трансфертов)

Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% общего объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений.