Фонд государственного социального страхования. Формирование доходов, направление использования средств

Фонд социального страхования РФ управляет средствами государственного социального страхования РФ. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней и других фондов, и изъятию не подлежат.

Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждается федеральным законом, а бюджет региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждается Президентом Фонда.

В Фонд социального страхования РФ входят следующие исполнительные органы:

1. Региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РФ.
2. Центрально отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства.
3. Филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельности Фонда осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах – аппарат органов Фонда.

В Фонде образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях – координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.

Основными задачами Фонда социального страхования являются:

1. Обеспечение гарантируемых государством пособий.
2. Участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования.
3. Осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда.
4. Разработка, совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифно-страховых взносов на государственное социальное страхование.
5. Организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования.
6. Сотрудничество с аналогичными Фондами других государств и международных организаций по вопросам социального страхования.

Средства Фонда образуются за счет:

1. Страховых взносов работодателей, независимо от формы собственности: 4% от фонда заработной платы начисленного по всем основаниям.

2. Страховых взносов граждан, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством.

3. Доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские платы.

4. Добровольных взносов граждан и юридических лиц, поступление иных финансовых средств, не запрещенных законодательством.

5. Ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов связанных с предоставление льгот, пособий и компенсаций лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах.

6. Прочие поступления (финансовые санкции, недоимки).

Средства Фонда направляются на:

1. Выплату пособий:

· по временной нетрудоспособности;

· беременности и родам;

· женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель – 300 рублей);

· при рождении ребенка (4500 рублей);

· при усыновлении ребенка;

· по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет – 500 рублей;

· пособие на погребение.

2. Оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, а также на лечебное (диетическое) питание.

3. Частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся в РФ для детей работающих граждан.

4. Частичное содержание ДЮСШ (детская юношеская спортивная школа).

5. Оплата проезда к месту лечения и обратно.

6. Создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях.

7. Обеспечение текущей деятельности содержания аппарата управления Фонда.

8. Проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда.

9. Участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

10. Осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда.

Средства фонда используются только на целевое финансирование мероприятий. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Средства, полученные от взиманий пеней и наложения финансовых санкций (20%) образуют фонд развития Фонда социального страхования РФ.

Распорядителями средств Фонда являются председатель и главный бухгалтер Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда – управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.

Ответственность за правильность начисления и расходования средств Фонда социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Для обеспечении контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов или избираются уполномоченные по социальному страхованию.

Комиссии или уполномоченные решают вопросы о расходовании средств социального страхования, предусмотренные на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, о распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда. Рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию.