Фонд – кошти акумульовані на спец рахунку і призначені на конкретні цілі.
Позабюдж фонди мають певні переваги порівняно з держ бюдж.
- Оперативність, мобільність
- Управління та контроль на засадах трипартизму.
Соц позабдюдж фонди є формою перерозподілу валового вн. продукту у грош вираженні з метою формування централіз фондів грошових коштів та їх використання на соц. програми.
Характеризуються такими ознаками: 1)цільове призначення коштів 2)правове регулюв, формув і використання коштів 3) перебування коштів у розпорядженні спец органів держ вик влади 4)перерозподіл коштів всередині кожного напряму соц. політики 5)динамічність 6)мобільність 7)наявність резервних фондів у їх складі.
Роль соц. позабюдж фондів виявляється у тому, що:
1) вони є важливою формою перерозподілу валового внутрішнього продукту, яка активно застосовується державою в умовах ринкових перетворень. Обсяг соціальних фондів становить близько половини обсягу доходів державного бюджету;
2) формуючи позабюджетні фонди, держава використовує додаткові до бюджетних канали надходження грошових коштів у формі обов'язкових внесків для своєї соціальної політики, закріплюючи за страховими внесками конкретні соціальні виплати й послуги;
3) функціонують на страхових засадах, що передбачає солідарний перерозподіл коштів між учасниками; за мінімальних платежів забезпечуються грошові виплати у зв'язку з настанням страхових випадків;
4) вони є інструментом соціального захисту населення;
5) є важливим інструментом державного впливу на ринку.