Тема 4 Державний бюджет України

План

1. Складання державного бюджету України.

2. Розгляд та прийняття державного бюджету.

3. Виконання державного бюджету.

 

1. - КМУ розробляє проект закону про державний бюджет України на певний період часу.

- міністр фінансів України на підставі аналізу бюджету поточного року визначає загальний рівень доходів і видатків бюджету і дає оцінку обсягу фінансування бюджету для складання пропозицій проекту бюджету на слідуючий рік.

- не пізніше 1 червня, ВРУ відбуваються парламентські слухання з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період з доповіддю про основні напрямки бюджетної політики на слідуючий рік виступає прем’єр-міністр України.

- КМУ подає ВРУ проект основних напрямків бюджетної політики.

- Мінфін на будь якому етапі складання і розгляду державного бюджету проводить аналіз його відповідності меті, пріоритетності і ефективності використання.

- Мінфін подає проект закону про держбюджет на розгляд КМУ, який приймає постанову щодо схвалення проекту та подає його разом з відповідними матеріалами ВРУ не пізніше 15 вересня року, що передує плановому.

 

2.

1. Не пізніше ніж через 5 днів після подання КМУ проекту закону про держбюджет до ВРУ, міністр фінансів представляє його на засіданні ВРУ.

2. Голова комітету ВРУ з питань бюджету доповідає про відповідність проекту бюджету бюджетному кодексу України.

3. За результатами обговорення ВРУ має прийняти вмотивоване рішення про його відхилення.

4. У разі відхилення КМУ зобов’язаний у тижневий термін з дня набрання чинності рішення про відхилення подати доопрацьований проект.

5. Після прийняття до розгляду представленого проекту закону він розглядається народними депутатами України, а комітети ВРУ формують свої пропозиції до проекту бюджету.

Читання у ВРУ

Починається з доповіді голови комітету ВРУ з питань бюджету. Висновки та пропозиції до проекту голосуються в цілому. Якщо рішення не прийнято то голосування йде постатейно. ВРУ приймає проект закону у першому читанні не пізніше 20 жовтня. Після прийняття у першому читанні КМУ у двотижневий термін доопрацьовує проект з урахуванням пропозицій.

Читання у ВРУ

Починається з доповіді міністра фінансів щодо доопрацьованого проекту.

Друге читання затверджує проект не пізніше 20 листопада року, що передує плановому.

Статті що не прийняті в другому читанні переносяться на розгляд в третьому читанні.

Комітет ВРУ з питань бюджету виносить його на розгляд ВРУ не пізніше 25 листопада.

Читання у ВРУ

Починається з доповіді голови комітету ВРУ з питань бюджету разом з міністром фінансів України. Якщо рішення про схвалення проекту бюджету в цілому не приймається, то голосування проводиться по кожній запропонованій комітетом позиції.

ЗУ “ Про держбюджет ” приймається до 1 грудня року, що передує плановому. Держбюджет передається на підпис ПУ.

 

3. КМУ затверджує виконання держбюджету.

Мінфін здійснює управління і координує діяльність учасників бюджетного процесу.

Держбюджет обслуговується державним казначейством:

- проводить операції з коштами держбюджету,

- проводить розрахунки та касове обслуговування,

- контролює бюджетні повноваження при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов’язань і проведенні платежів,

- проводить бухгалтерський облік і складанні звітності при виконанні державного бюджету.

 

Держбюджет виконується за розписом, який затверджується Мінфіном у місячний термін після набрання сили законом “Про держбюджет”.

Відповідно до бюджетного розпису розпорядники коштів одержують бюджетне асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів.

Кошторис – це плановий документ бюджетної установи, який надає повноваження щодо отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій.

Державне казначейство здійснює контроль за відповідністю кошторисів розписів держбюджету.