Основным назначением всех звеньев бюджетной системы является финансовое обеспечение бесперебойного функционирования государства и органов местного самоуправления

Правовое регулирование ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ В УКРАИНЕ

Понятие и виды государственных расходов.

Понятие, особенности и правовые принципы финансирования государственных расходов.

Правовые основы сметно-бюджетного финансирования.

Основные направления сметно-бюджетного финансирования.

Понятие и виды государственных расходов

Выполнение любых функций государства, органов местного самоуправления требует затрат финансовых ресурсов. Расходы государства, органов местного самоуправления, то есть публичные расходы (далее - государственные расходы) - это одна из сторон ее финансовой деятельности.

В широком смысле государственные расходы - это урегулированные нормами права общественные отношения, связанные с планомерным использованием государственных денежных ресурсов в целях материального обеспечения процесса расширенного воспроизводства, содержание социальной сферы, обороноспособности и государственного управления. Социально-экономическая сущность государственных расходов определяют природа и функции государства.

То есть государственные расходы - вид финансовых отношений, связанных с непрерывным целевым использованием денежных средств. Государство и органы местного самоуправления используют для покрытия первостепенных расходов денежные средства, мобилизуемые в централизованных фондов:

- Государственный и местные бюджеты;

- Государственные целевые внебюджетные фонды;

- Собственные фонды государственных предприятий, учреждений и организаций с целью выполнения задач и функций, финансирования государственной и коммунальной социальной и культурной сфер, государственных целевых программ, расширенного воспроизводства отдельных государственных и коммунальных предприятий в соответствии с действующим законодательством.

Расходы государства являются прямыми затратами материальных и финансовых ресурсов на ее функционирование. Поскольку в условиях товарно-денежных отношений и действия закона стоимости все расходы принимают денежный характер, расходы государства принято рассматривать как использование финансовых ресурсов. Финансовое право регулирует сложную группу отношений в сфере расходов, связанных с обеспечением общественного финансового интереса, то есть с деятельностью государственных и муниципальных органов, выполняющих функции государства и органов местного самоуправления. Каждый субъект предпринимательской деятельности, независимо от организационно-правовой формы деятельности и формы собственности, расположенный на территории нашего государства, осуществляет расходы, вступая в денежные правоотношения с множеством субъектов. Однако эти денежные расходы и возникающие в связи с этим отношения регулируются не финансовым правом, а хозяйственным, гражданским, и поэтому понятие расходов государства шире понятия расходов государственного и местных бюджетов.

Основным назначением всех звеньев бюджетной системы является финансовое обеспечение бесперебойного функционирования государства и органов местного самоуправления.

Расходы, осуществленные на территории государства, представляет собой определенную систему и классифицируются по различным основаниям:

Расходы государства можно классифицировать:

1) на текущие расходы и расходы на развитие;

2) в связи с разделением централизованных фондов (бюджетов на общий и специальный) - на связанные с финансированием действующих учреждений, учебных заведений, социальных программ и др., И связанные с отдельными, специальными мерами, программами;

3) по роли в общественном производстве (по роли в воспроизводственном процессе) - на развитие материального производства, нематериальной сферы, на создание государственного резерва;

4) по общественному назначению - на экономическое развитие, социально-культурные мероприятия, науку и образование, оборону страны; правоохранительную деятельность, управление, внешнеэкономическую деятельность, обслуживание государственного долга;

По целевому назначению - на заработную плату, начисления на заработную плату, стипендии, пенсии и пособия, медикаменты, питание, хозяйственные расходы, текущий и капитальный ремонт.