Преобразования А.М.Романова ( 1645- 1676гг.)

1. 1647г.- введение воинского устава - "Учение и хитрость ратного строения пехотных людей"

2. 1662г. - переговоры с Курляндией о предоставлении портов на Балтийском побережье для русских военных кораблей

3. 1667г. - Новоторговый устав: иностранцы получали право вести торговлю только оптом в 3-х городах (Архангельск, Псков, Новгород), облагаясь пошлиной 19%

4. 1669г. - постройка военного корабля "Орёл"

 

 

Программа Афанасия Лаврентьевича Ордин-Нащекина (1605-1680)

1. Один из разработчиков Новоторгового устава

2. Приверженец протекционистской политики (В.О.Ключевский: "Первый политэконом"

3. Прообраз банка (Псков). "Торговые люди" кредитовались из специального фонда (городские доходы и взносы местных жителей)

4. Сторонник:

• Замены дворянского ополчения постоянным войском, сформированным из "даточных людей"

• Городского самоуправления

 

Программа реформ Василия Васильевича Голицына (1643-1714 гг.)

Первый министр при Софьи Алексеевне

 

Программа реформ В.В.Голицына:

1. Освободить крестьян с землёй за выплату ежегодной подати

2. Смягчить законы, упразднив средневековые формы наказания

3. Государство должно способствовать развитию промышленности, торговли, ремёсел

4. Переход к регулярной армии (сторонник наемной армии)

5. Придать городскому и сельскому быту цивилизованный характер

6. Реализовать принцип веротерпимости

 

Вопрос 4. Реформы царя Фёдора Алексеевича: концепция А. П. Богданова.

Фёдор Алексеевич (1676-1682 гг.)

 

Богданов: "Правление Федора Алексеевича не только в историографии, но и в обыденном сознании остается "потаенным царством", находится в тени реформ его сводного брата Петра I"

 

Фёдор Алексеевич провел важнейшие преобразования, сопоставимые с петровскими не только по направлению, но и по содержанию

 

Д. и. н. Н.Ф.Демидова:

✓ Федор Алексеевич проводил реформы (1679-1682) во многом предварявшие преобразования Петра I.

✓ Реформы Федора Алексеевича –" первый в русской практике проект переустройства ведущих направлений государственной жизни, предложенный государственной властью".

 

Реформы Фёдора Алексеевича

I. Реформа государственного управления

 

1. Высшие органы власти.

Межведомственные вопросы решала «Расправная палата» (прообраз Сената)

 

2. Центральные органы управления.

Приказы с аналогичными функциями объединялись под управлением одного должностного лица, установлены сроки рассмотрения дел (100 дней). (прообраз коллегий)

3. Местное управление.

Военные, судебные, административные полномочия переходили от выборных сословных должностных лиц к воеводам.

Воевода получал жалование в соответствии с чином.

 

II. Военная реформа

 

- Военно-окружная реформа - уезды объединялись в военные округа (9). Округ возглавлял воевода одного из уездов.

- Солдатские полки формировались из местного податного населения – даточного людей. На содержание полков с округов взымался налог. (рекрутская реформа в щадящем варианте)

- Военная служба засчитывалась дворянам только в солдатских полках. Это решение привело к отмене местничества (1682).

 

Система местничества (знатность рода играла и Служба предков (разрядные книги)) играли роль в распределении должностей в армии

В конце XVII века Российская армия на 4/5 была постоянной и состояла из солдатских и рейтарских полков

 

III. Реформа чинов и званий:

- В каждой сфере государственного управления (придворная, административная, военная, дипломатическая) сложилась своя служебная иерархия.

- Сформирована единая система чинов и званий из 35 степеней (Табель о рангах Пётра - введены 14 рангов и определён переход в дворянство)

 

IV. Налоговая реформа:

Проведена перепись населения, введено подворное налогообложение.

- Прямой налог - "стрелецкие деньги" (на содержание армии)

- Косвенные налоги упразднены, а недоимки – прощены.

- Установлена единая система мер и весов для взимания натуральных налогов

 

Налоговое бремя уменьшилось, финансовые поступления в казну увеличились.

 

V. Сфера образования:

 

Апрель 1682 – «Привилей Московской академии»

- Академия управлялась Советом преподавателей – автономия в финансовых, учебных, административных вопросах

- в академии могли обучаться представители всех сословий, неимущим полагалась учебная стипендия.

 

Предполагалось создание сети специальных учебных заведений (математические, фортификационные и артиллерийские школы) для обучения юношей из податных слоев населения.

1687 г.–в правление Софьи Алексеевны в Москве произошло открытие Славяно-греко-латинской академии.

Значение реформ Федора Алексеевича:

✓ Преобразования по основным направлениям сопоставимы с реформами Петра Первого.

✓ Реформы проводились без крайнего напряжения людских и материальных ресурсов страны.