2017-10-31
688
Помимо продолжительности страхового стажа для назначения пенсии необходимо достижение гражданином определенного возраста: для мужчин - 60 лет, а женщин - 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).
Исключения составляют случаи досрочного назначения пенсии, перечисленные, в частности, в ст. ст. 30 - 33 Закона о страховых пенсиях. Например, страховая пенсия по старости может назначаться женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью и при наличии величины их индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее определенной законом на день установления этой страховой пенсии (п. 4 ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях).
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК)
Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не ниже установленного законом также является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости. Так, для назначения данной пенсии величина ИПК с 1 января 2015 г. должна быть не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30. Данный вывод следует из ч. 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях.
Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения мужчиной возраста 60 лет, женщиной - 55 лет, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста - на день ее установления. Такой вывод следует из анализа ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях.
В период с 2015 по 2020 г. максимальное учитываемое значение ИПК за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 Закона о страховых пенсиях, определяется согласно Приложению 4 к названному Закону. Это следует из ч. 4 ст. 35 Закона о страховых пенсиях.
Раздел 3
ВИДЫ ПЕНСИЙ И ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ИХ ПОЛУЧЕНИЯ
Понятие пенсии
Согласно российскому законодательству «трудовая пенсия» — это «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств» ст. 2, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»"[4].
Государственная пенсия — это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.(в ред. Федеральных законов от 18.07.2009 N 187-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009)) ст. 2, Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Типы пенсионных систем
По способу финансирования:
· Распределительная — в основе лежат принципы социального страхования, подразумевающие сочетание личной ответственности и коллективной взаимопомощи.
· Условно-накопительная — комбинирует социальное и личное пенсионное страхование.
· Накопительная — основана на индивидуальной ответственности.
Виды пенсий
Различают следующие виды пенсий
1. Трудовая пенсия по старости – как правило, выплачивается гражданам, имеющим не менее 5 лет трудового стажа, при достижении ими пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин).
Право на трудовую пенсию имеют:
· граждане РФ;
· Российские граждане, работающие за пределами территории РФ, признаются застрахованными, если добровольно уплачивают за себя страховые взносы в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа.
· иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РФ;
· лица без гражданства.
Все указанные лица должны быть застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования, достигнуть пенсионного возраста или утратить трудоспособность. Также возможна выплата пенсии по потере кормильца.
Застраховано может быть также лицо, не подлежащее обязательному пенсионному страхованию(за которое не требуется уплата пенсионных страховых взносов), если за него такие взносы добровольно уплачивает другое физическое лицо. Таким плательщиком может быть, например, супруг, ребенок или любой другой родственник, страхующий члена семьи, ведущего домашнее хозяйство, занятого уходом за нетрудоспособными и т. п., в целях приобретения им пенсионных прав. Добровольные взносы может уплачивать и постороннее физическое лицо за другое (на началах благотворительности или по любым иным причинам).
Для получения права на трудовую пенсию по старости требуется наличие не менее 5 лет страхового стажа.
Если страховой стаж гражданина меньше 5 лет, но на его индивидуальном лицевом счету в специальной части есть средства, то по достижении пенсионного возраста (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет) он может получить эти средства в виде единовременной выплаты. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган ПФР.
Работа во вредных или тяжелых условиях труда (в горячих цехах, на подземных работах и др.) создает возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости — мужчинам в большинстве случаев при достижении возраста 50–55 лет, женщинам — 45–50 лет при наличии достаточного общего трудового стажа и стажа работы во вредных или тяжелых условиях. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
3. Право на получение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. Эти пенсии выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы и назначаются в следующем размере (в процентах от размера социальной пенсии):
— гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, а также перенесшим заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшим инвалидами в результате радиационных или техногенных катастроф — 250%;
— гражданам, проживающим или работающим в зоне радиоактивного загрязнения,— 200%.
При наличии трудового стажа не менее 5 лет для некоторых категорий граждан, пострадавших при аварии на ЧАЭС или в других радиационных и техногенных катастрофах, предусмотрено досрочное назначение пенсий по старости.
Право на досрочное назначение пенсий по старости при определенных условиях имеют также лица, работавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, женщины, родившие и воспитавшие5 детей, некоторые категории инвалидов и др.
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:
— федеральные государственные гражданские служащие;
— военнослужащие;
— участники Великой Отечественной войны;
— граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
— граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
— граждане из числа космонавтов;
— граждане из числа работников летно-испытательного состава;
— нетрудоспособные граждане:
1. инвалиды (в том числе инвалиды с детства);
2. дети-инвалиды;
3. дети младше 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо отих организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
4. граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
5. граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию (для них предусмотрена социальная пенсия).
В определенных законом случаях право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению имеют также члены семей перечисленных выше категорий граждан.
Герои Советского Союза, Герои России и ряд других категорий лиц имеют право на повышенный размер государственных пенсий. Размер повышения составляет от 15% до 100%, а в некоторых случаях и больше.
Обращаем ваше внимание, что гражданам, имеющим право на одновременное получение нескольких пенсий различных видов, устанавливается по выбору одна из них.
2. Пенсия за выслугу ле т — выплачивается государственным служащим и военнослужащим при достижении определенного возраста и выслуги.
Этот вид пенсии назначается федеральным государственным служащим и военнослужащим. Как правило, это пенсия, которая устанавливается за наличие специального трудового стажа на протяжении определенного времени. Таким образом, пенсии за выслугу лет всегда «стажевые», как и пенсии по старости, но без возрастного ценза.
Закон определяет понятие стажа следующим образом: «...стаж государственной гражданской службы — суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии».
Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы. Но перед увольнением они должны отработать на государственной службе не менее 12 месяцев.
На рассмотрении в Государственной думе сейчас находиться законопроект существенно «усложняющий» жизнь потенциальным пенсионерам государственным служащим. Предполагается стаж необходимый для получения пенсии за выслугу лет увеличить с 15 до 25 лет, а время работы непосредственно перед выходом на пенсию с 1 года до 7-8 лет.
Теперь вторая категория получателей пенсии за выслугу лет – военнослужащие.
На получение пенсии за выслугу лет имеют следующие категории военнослужащих: лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, проходившие военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в:
1) Вооруженных Силах Российской Федерации;
2) Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств;
3) Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации;
4) внутренних и железнодорожных войсках;
5) федеральных органах правительственной связи и информации;
6) войсках гражданской обороны;
7) органах федеральной службы безопасности;
8) органах внешней разведки;
9) иных воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в:
а) Вооруженных Силах СССР;
б) органах комитета государственной безопасности СССР;
в) внутренних и железнодорожных войсках СССР;
г) других воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством СССР.
3. Пенсия по инвалидности – выплачивается в случае признания гражданина инвалидом.
Пенсия по инвалидности может быть:
· трудовой (при наличии трудового стажа);
· пенсией по государственному пенсионному обеспечению;
· социальной (при отсутствии трудового стажа, либо в случае, если инвалидность наступила в результате совершения уголовно наказуемого деяния либо умышленного нанесения ущерба своему здоровью).
4. Пенсия по случаю потери кормильца. Право на такую пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, а также неработающие члены семьи умершего кормильца, занятые уходом за его малолетними детьми.
Виды пенсии по случаю потери кормильца:
· трудовая пенсия (для членов семьи умершего кормильца, застрахованного в соответствии с обязательным пенсионным страхованием);
· пенсия по государственному пенсионному обеспечению (в случае потери кормильца-военнослужащего, либо кормильца, пострадавшего от техногенных или радиационных катастроф);
· социальная пенсия (для прочих категорий граждан, потерявших кормильца).
5. Социальная пенсия – выплачивается нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на другой вид пенсии, в том числе:
· инвалидам, не имеющим трудового стажа (инвалиды детства, дети-инвалиды), а также в случае, если инвалидность наступила в результате совершения уголовно наказуемого деяния либо умышленного нанесения ущерба своему здоровью;
· членам семей умершего кормильца, не имеющим права на прочие виды пенсий по случаю потери кормильца;
· гражданам, достигшим пенсионного возраста, не имеющим трудового стажа в 5 лет. Большинство граждан могут получать только один вид пенсии. Ограниченному кругу лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, дается право получать две пенсии (среди них – участники ВОВ; родители и супруги погибших военнослужащих; нетрудоспособные члены семей граждан, участвовавших в ликвидации аварии на ЧАЭС).
3. Право на одновременное получение двух пенсий имеют:
· участники Великой Отечественной войны (из числа участвовавших в боевых действиях или приравненных к ним), граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, а также граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (трудовая пенсия по старости и пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению);
· родители, а также не вступившие в новый брак вдовы военнослужащих (в том числе, офицерови контрактников), погибших в период службы или умерших позднее вследствие военной травмы (им полагается пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия, установленная в соответствиис законодательством);
· нетрудоспособные члены семей граждан, участвовавших в ликвидации аварии на ЧАЭС, перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие этой аварии (трудовая пенсия по старости или инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению или социальная пенсия);
· члены семей погибших (умерших) космонавтов (пенсия по случаю потери кормильца и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством);
· военнослужащие (офицеры, контрактники и пр.) при наличии условий, дающих право на получение трудовой пенсии по старости, могут получать ее (за исключением фиксированного базового размера страховой части) наряду с пенсией за выслугу лет или по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению.
