Практика сертификации в России

5.1. Системы обязательной сертификации.

 

Обязательная сертификация в России, как и в зарубежных странах, распространяется на потребительские товары и подтверждает их безопасность и экологичность. Продукция, подлежащая обязательной сертификации, включается в официальный перечень, который является важным документом для всех заинтересованных в сертификации, т.к:

- потребители рассматривают перечень как источник информации о гарантии своих прав на приобретение безопасных товаров;

- торговые организации получают возможность обоснованного выбора при размещении заказов;

- изготовители могут своевременно подготовиться к проведению сертификации на своём предприятии;

- таможенные органы получают сведения об объектах обязательного контроля;

- сертификационные органы получают возможность своевременного обеспечения своего фонда нормативных документов необходимыми стандартами;

- контролирующие органы могут подготовиться к инспекционному контролю;

- ТК по стандартизации определяют объекты для стандартизации методов испытаний и установления обязательных для сертификации требований.

К объектам обязательной сертификации относятся: сельскохозяйственная и пищевая продукция; товары бытовой химии; изделия текстильной и лёгкой промышленности; электробытовые приборы и радиоэлектронная аппаратура;

медицинская техника и приборы; автотранспортные средства; спортивное и охотничье оружие, бытовые нагревательные устройства, бытовая техника. Перечень распространяется и на импортную продукцию.

В 1998 году в России действовало несколько десятков систем обязательной сертификации, часть из них входит (системы сертификации однородной продукции) входит в состав ГОСТ Р. 15 систем образованы разными федеральными органами исполнительной власти. Координирующей функцией на основе закона “О защите прав потребителей” и ФЗ о ТР наделён Госстандарт РФ.

Наиболее крупной системой обязательной сертификации является ГОСТ Р – первая система обязательной сертификации, созданная во исполнении Закона ‘О защите прав потребителей”, организованная и возглавляемая Госстандартом РФ. В её составе действуют более 40 систем сертификации однородной продукции, около 900 органов по сертификации и более 2000 испытательных лабораторий, аккредитованных в установленном порядке. Ежегодно в Системе ГОСТ Р выдаётся около 500 тыс, сертификатов соответствия на продукцию и услуги. Система ГОСТ Р сертифицирует импортируемую продукцию. Для этого в ней аккредитованы зарубежные органы по сертификации: ДИН-ГОСТ-ТЮФ (Германия), Сосьёте Женераль (Франция), Мертконтроль (Венгрия), ГОСТ-Азия (для стран Ю-В Азии). В Системе ГОСТ Р может проводиться и добровольная сертификация. Объективность и достоверность подтверждения соответствия в Системе обеспечена соблюдением принципов компетентности и независимости органов сертификации и испытательных лабораторий. Госстандарт ведёт Государственный реестр, в котором фиксируются: Выданные сертификаты, аккредитованные органы и испытательные лаборатории, утверждённые системы сертификации, аттестованные эксперты- аудиторы. Существующие проблемы в Системе ГОСТ Р:

- небольшой период существования в России обязательной сертификации для достижения желаемых результатов;

- неравномерность географического расположения органов (сертифицируются только 20% продовольственных товаров);

- кадровые проблемы (нехватка, некомпетентность);

- дублирование деятельности Госстандарта по надзору за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и за сертифицированной продукцией.

 

5.2. Системы добровольной сертификации.

 

В России действуют более80 систем добровольной сертификации, охватывающий в основном рынок потребительских товаров и услуг. Системы добровольной сертификации отмечаются некоторыми характерными чертами:

- активная роль заявителя;

- самоорганизация системы;

- открытость,

- самостоятельность (невмешательство государственных органов власти).

Добровольную сертификацию может проводить орган по обязательной сертификации. Для этого необходимо зарегистрировать систему добровольной сертификации и знак соответствия, а также предусмотреть в правилах проведения сертификации наряду с обязательной и добровольную сертификацию…….конец

Срок действия сертификата соответствия по правилам добровольной сертификации устанавливает орган по добровольной сертификации с учётом срока действия нормативного документа, на соответствие которому проведена сертификация. Трудной проблемой считается признание российских систем добровольной сертификации за рубежом. Для решения её системы добровольной сертификации при их организации должны быть гармонизированы с международными правилами и нормами. Информация об этих системах должна быть доступной для заинтересованных сторон. Одной из первой и наиболее авторитетной является система добровольной сертификации СовАсК, действующей с 1993 года (Советская Ассоциация Качества, теперь – Международное объединение стран СНГ).

Интерес к добровольной сертификации связан с её широкими возможностями по подтверждения соответствия тем требованиям, которые интересуют потребителя и заявлены заказчиком сертификации. В России добровольную сертификацию используют и экспортируемой продукции. В таких случаях добровольная сертификация в рамках контракта купли-продажи приобретает обязательный характер.

 

 

5.3. Перспективные задачи сертификации

 

Главные недостатки российской сертификации состоят в “избыточности” (слишком большая номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации, которая несоизмерима с мировой практикой) сертификации и неэффективных организационных принципах, несмотря на довольно высокую степень гармонизованности с международными правилами и нормами. Под “избыточностью” подразумевается слишком большая номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации, которая несоизмерима с мировой практикой. Органы по сертификации, которые согласно правилам утверждают схему сертификации, нередко выбирают самую сложную, что не всегда обосновано. В таком случае заявитель затрачивает неоправданно продолжительное время на ожидание результатов испытаний и большие средства на их оплату.

Согласно международной практики, эксперт по подтверждению соответствия – это аттестованный специализированным органом специалист, способный объективно и компетентно проводить работы по подтверждению соответствия. В России такие специалисты пока называются экспертами по сертификации и экспертами по аккредитации. Кандидаты в эксперты должны иметь не менее четырёх лет стажа практической работы в отрасли, соответствующей заявленной области сертификации или аккредитации. В России разработаны квалификационные требования к экспертам, определены процедуры их аттестации комиссией Госстандарта РФ, после чего эксперты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и заносят в Регистр по сертификации персонала. Аттестат (сертификат) эксперта действителен в течение трёх лет, но может быть аннулирован досрочно. Т.о., за время существования обязательной сертификации в России была отработана система подготовки специалистов, обслуживающих эту сферу деятельности. Однако проблему кадрового обеспечения нельзя считать решённой в связи с теми изменениями в области сертификации, которые произошли в связи с введением Федерального закона о техническом регулировании.

Сертификация в международной торговле – одно из средств нетарифного регулирования, смысл которого сводится к защите прав потребителей своей страны при импорте и содействию успеху изготовителей – экспортёров на внешних рынках. Для изготовителя – экспортёра особую значимость приобретает наличие сертификата соответствия, признаваемого в международном масштабе. Согласно Российскому законодательству контроль (с целью учёта) за ввозимыми товарами возложен на таможенные органы. Но ни федеральное законодательство, касающееся сертификации, ни таможенные правила не предусматривают положений по сертификации экспортируемой продукции. Сложилась ситуация, когда сертификация товара, предназначенного для продажи за рубежом, полностью зависит от заинтересованности, цивилизованности и информированности самого экспортёра. Между тем в Японии экспортируемые товары подлежат обязательной сертификации, причём предпочтительно в международных системах, что обеспечивает беспрепятственное признание сертификата в любой принимаемой стране. В ближайшей перспективе необходимо установить перечень товарных групп, подлежащих обязательной инспекции экспортных товаров и утвердить единую форму сертификата для внешней торговли. Согласно международным правилам сертификаты, выдаваемые известными инспекционными фирмами, признаются как в стране происхождения товара, так и за рубежом. Уже имеется опыт пробных проверок в портах России на коммерческой основе.

Основной аспект сертификации – безопасность – предопределяет информирование потребителя посредством сертификата, декларации или знака соответствия лишь о безопасности товара. Однако потребителя интересуют и другие его характеристики: надёжность, экономичность….., конкретные параметры, определяющие предпочтение отдельных сегментов покупателей данного рынка. В зарубежной практике подробные сведения об аналогичных товарах различных изготовителей дают результаты сравнительных испытаний, которые проводятся аккредитованными испытательными центрами. Заказы на сравнительное тестирование поступают от обществ потребителей, выполняют заказы независимые экспертные организации. Результаты сравнительных испытаний публикуются в специализированных изданиях, которые в порядке “рекламы в каждый дом” доводят до потребителей информацию о качестве продаваемых на данном рынке товаров. Отмечается, что товары, получившие оценку удовлетворительно, постепенно исчезают с рынка, так как спрос на них заметно падает. Оценка плохо или с большими недостатками влечёт за собой отсутствие спроса. Это вынуждает изготовителей постоянно совершенствовать свою продукцию, если они планируют удерживать свои позиции на рынке. В России сравнительные испытания проводятся с 1991 года испытательным центром “Ростест-Москва” совместно с Германской фирмой “Штинфтунг Варентест”, широко известной в Европе. Широкое информирование потребителей российского рынка о результатах сравнительных испытаний отсутствует, видимо, оттого что этот метод оценки соответствия у нас только лишь входит в практику. Его развитие станет значимым дополнением к сертификации в плане защиты прав потребителей на качественный товар, но и послужит инструментом вымывания из сферы торговли товаров низкого технического уровня и качества.

 

5.4. Признание зарубежных сертификатов

 

Исключительное право признания сертификатов на импортируемые товары, подлежащие обязательной сертификации, имеет Система сертификации ГОСТ Р. Основой признания сертификата является соответствие ввозимого товара обязательным требованиям нормативных документов, действующих в России, в том числе международных, региональных стандартов, принятых в ГСС РФ. Основанием для признания сертификата могут быть документы, свидетельствующие о подтверждения соответствия товара в международных, региональных системах сертификации, к которым присоединилась Россия, а также двусторонние и многосторонние соглашения о взаимном признании результатов испытаний, в которых Россия участвует. Процедура признания сертификата проводится до начала поставки товаров на территорию России. Решение о признании зарубежного сертификата принимает орган по сертификации. Если зарубежный сертификат признаётся, то орган по сертификации оформляет российский сертификат на русском языке, регистрирует его и в трёхдневный срок передаёт его заявителю. Срок действия сертификата не должен превышать трёх лет, но в каждом конкретном случае его устанавливает орган по сертификации с учётом срока действия признаваемого зарубежного сертификата, продолжительности поставки товара, срока действия на систему качества. Получение сертификата в Системе ГОСТ Р даёт право заявителю маркировать продукцию российским знаком соответствия. Если признание проводилось по правилам международной или региональной системы, то применяется знак данной системы. За сертифицированной продукцией осуществляется инспекционный контроль. Все работы по признанию от подачи заявки до инспекционного контроля оплачивает заявитель в валюте своей страны.

 

5.4. Порядок ввоза товаров, подлежащих обязательной сертификации.

 

 

В соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей” и ФЗ о ТР и Порядком сертификации в Системе ГОСТ Р. принят “Порядок ввоза на территорию России товаров, подлежащих обязательной сертификации”,

который введён в действие приказом Государственного таможенногокометета в 1994 году. Порядок определяет условия выпуска на таможенную территорию РФ товаров, которые в соответствии с законодательством России подлежат сертификации: они должны соответствовать установленным требованиям обязательной сертификации; документами, подтверждающими соответствие, считаются сертификаты, имеющие установленную форму, оформленные на русском языке; в условиях контракта на поставку товара в Россию должно быть предусмотрено требование о наличие сертификата и знака соответствия, Которые должен выдать или признать уполномоченный на то орган РФ. При прохождении таможенного контроля сертификат необходимо предъявить вместе с таможенной декларацией. Должностные лица таможенных органов проверяют: подлинность сертификата или его копии, полномочия органа, выдавшего сертификат, соответствие сертификату ввозимого товара и срок действия сертификата. Подтверждение факта выдачи сертификата может быть потребовано и от декларанта.

 

Тесты для самоконтроля

1. Партия импортируемого товара сопровождается сертификатом соответствия, выданным зарубежным органом. Сертификат будет признан в России, если:

а) не истёк срок его действия;

б) орган, выдавший сертификат, аккредитован Госстандартом РФ;

в) орган, выдавший сертификат, аккредитован в системе МЭКСЭ.

2. Правом признания сертификатов соответствия на импортируемые товары обладает:

а) получатель;

б) орган любой российской системы сертификации;

в) Система сертификации ГОСТ Р.

3. Поставщик товара из республики Корея в Россию осуществил сертификацию в Сингапурской компании “ГОСТ – Азия”. Будет ли признан сертификат на территории РФ?

а) да;

б) нет;

в) после повторных испытаний по правилам в Системе ГОСТ Р.

 

 

6. Сертификация на международном уровне

 

 

6.1. Деятельность ИСО в области сертификации.

 

Основная деятельность ИСО по сертификации – это организационно-методическое обеспечение. С 1985 года этими вопросами занимается Комитет по качеству и сертификации (КАСКО). Основным итогом работы КАСКО было издание совместно с МЭК, Международным торговым центром, Конференцией ООН по торговле и развитию и ВТО материалов специального исследования “Сертификация. Принципы и практика”. Этим фактом было закреплено возрастание роли сертификации в международной торговле. Единые организационно- методические по сертификации, которые разработаны и разрабатываются ИСО, содействуют гармонизации процедуры сертификации, что в свою очередь делает возможным взаимное признание результатов сертификации даже при различиях в национальных законодательных положениях. В работе КАСКО участвуют около 50 стран. Россию представляет Госстандарт РФ, около 20 стран являются наблюдателями. В области сертификации ИСО сотрудничает с МЭК, о чём говорят многие совместные руководства. В области сертификации ИСО занимается исключительно методологическими проблемами, в то время как МЭК разработала международные системы сертификации и разрабатывает стандарты, в частности по безопасности, которые применяются как нормативная база при испытании и сертификации соответствующей продукции. Общим в деятельности ИСО и МЭК является направленность на содействие заключению дву- и многосторонних соглашений о взаимном признании в целях развития международной торговли. На основании созданных ими принципов гармонизация национальных систем сертификации может быть достигнута двумя путями: присоединением страны к международным системам сертификации МЭК либо широким использованием единых организационно-методических принципов сертификации, предлагаемых ИСО.

 

6.2. Международная система сертификации электротехнических изде- лий МЭК (МЭКСЭ).

 

6.3. Сертификация во Франции.

6.4. Сертификация в Японии.

6.5. Сертификация в США.

6.6. Международная система сертификации электротехнических изделий (МЭКСЭ).

6.7. Деятельность ИСО в области сертификации.

6.8. Сертификация в ЕС.

6.9. Сертификация в СНГ.

 

 

Вопросы для контроля вопроса 6.

1. Знаки VDE в Германии подтверждает соответствие требованиям правил и стандартов:

а) любых сертифицированных товаров;

б) электротехнических и электронных изделий;

в) изделий сертифицированных в системе А2.

2. Знак соответствия NF во Франции применим:

а) всех видов сертифицированных товаров;

б) товаров, сертифицированных на соответствие требованиям национальных стандартов;

в) товаров, соответствующих требованиям директив ЕС.

3. Сертификация на соответствие национальным стандартам JIS в Японии:

а) обязательна;

б) рекомендательна.

4. Принципы гармонизации национальных систем сертификации систем базируются на:

а) использовании принципов сертификации ИСО в национальных системах;

б) применение международных стандартов ИСО и МЭК для сертификации товаров;

в) присоединении страны к международным системам сертификации.

5. Сертификация по схеме СБ системы МЭКСЭ подтверждает соответствие товаров требованиям:

а) национальных стандартов экспортёра;

б) стандартам МЭК по безопасности;

в) стандартов импортёра.

6. Сертификация изделий электронной техники в РФ осуществляется по правилам:

а) системы ГОСТ Р;

б) системы сертификации ИЭТ МЭК;

в) системы МЭКСЭ.

7. Основным способом доказательства соответствия товаров в ЕС является:

а) обязательная сертификация третьей стороной;

б) международная сертификация;

в) декларация изготовителя.

8. Европейский знак СЭ подтверждает соответствие товара:

а) европейским стандартам;

б) требованиям директив по безопасности;

в) международным стандартам ИСО.

Практическая работа №3

Тема. Российские системы сертификации

Цель: 1. Понять правила и схемы сертификации в России.

2. Научиться заполнять бланки сертификатов соответствия.

 

Литература.

1. Крылова Г.Д. Основы стандартизации сертификации метрологии. М.: ЮНИТИ, 2002.

2. Федеральный закон о техническом регулировании.

 

Порядок выполнения.

1.Ознакомится с общими положениями о сертификации продукции в России.

2. Согласно правилам заполнить бланк сертификата соответствия на выбранную продукцию.

3. Сравнить заполненный бланк сертификата соответствия с оригиналом.

4. Ответить на контрольные вопросы.

 

Общие положения.

Обязательная сертификация в России, как и в зарубежных странах, распространяется прежде всего на потребительские товары и подтверждает их безопасность и экологичность и введена законом “О защите прав потребителя”. Продукция, подлежащая обязательной сертификации, включается в официальный перечень, который является важным документом для всех заинтересованных. Перечень включает сельскохозяйственную и пищевую продукцию, товары бытовой химии, изделия текстильной и лёгкой промышленности, электробытовые приборы и радиоэлектронную аппаратуру, медицинскую технику и приборы, автотранспортные средства, спортивное и охотничье оружие, бытовые нагревательные устройства, бытовую технику. В качестве критериев для включения товара в этот перечень были выбраны: потенциальная опасность для пользователя, наличие требований безопасности в нормативном документе на товар, массовость потребления, степень угрозы жизни и здоровья человека и т.д. Перечень ежегодно обновляется и дополняется. Госстандарт координирует обязательную сертификацию и проводит государственную политику в этой области. Перечень распространяется и на импортируемую продукцию. Наиболее крупной системой обязательной сертификации является ГОСТ Р, организованная и возглавляемая Госстандартом РФ. В её составе действуют более 40 систем сертификации однородной продукции, около 900 органов по сертификации и более 2000 испытательных лабораторий, которые аккредитованы в установленном порядке. Ежегодно в системе ГОСТ Р выдаётся около 500 сертификатов соответствия на продукцию и услуги. Для этого в ней аккредитованы зарубежные органы по сертификации: ДИН-ГОСТ-ТЮФ (Германия), Сосьете Женераль (Швейцария), Мертконтроль (Венгрия), ГОСТ-Азия (для стран Юго- Восточной Азии). В системе ГОСТ Р может проводиться и добровольная сертификация. Практика показывает, что заявители на добровольную сертификацию также чаще всего обращаются в эту систему.

В России действует более 80 систем добровольной сертификации, охватывающих в основном рынок потребительских товаров и услуг. Срок действия сертификата соответствия по правилам добровольной сертификации с учётом срока действия нормативного документа, на соответствии которому проведена сертификация. Знаки соответствия в системе добровольной сертификации подтверждает соответствие товара (услуги) всем требованиям нормативного документа или отдельным требованиям. Основным критерием признания сертификата соответствия является авторитет органа, выдавшего сертификат. Более трудной проблемой считается признание российских систем добровольной сертификации за рубежом. Поэтому они при их организации должны быть гармонизированы с международными правилами и нормами. Информация об этих системах должна быть доступна для всех заинтересованных сторон.

 

Контрольные вопросы.

 

1. Подтверждение поставщика о соответствии товара имеет форму:

а) стандарта предприятия,

б) заявление -декларации о соответствии,

в) сертификата соответствия

г) сертификата качества

2. Испытательная лаборатория приобретает необходимые полномочия, если она:

а) аттестована.

б) имеет нужное оборудование,

в) аккредитована

3. Добровольная сертификация проводится в системах:

а) добровольной сертификации,

б) обязательной сертификации.

4. Обязательная сертификация в РФ введена:

а) Федеральным законом о техническом регулировании,

б) “О защите прав потребителя”,

в) “О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения”

5. Для товаров, подлежащих обязательной сертификации, ответственность за наличие сертификата и знака соответствия несёт:

а) торговая организация,

б) изготовитель товара,

в) испытательный центр,

г) Госстандарт РФ.

6. Процедуру обязательной сертификации продукции оплачивает:

а) заявитель,

б) Госстандарт РФ,

в) продавец

7. Номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации в РФ определяет:

а) организация-потребитель,

б) заявитель,

в) национальный орган по сертификации

8. Номенклатура товаров, подлежащая обязательной сертификации, распространяется на импортные товары:

а) да,

б) нет

9. Знаки соответствия имеют системы:

а) обязательной сертификации,

б) добровольной сертификации

Раздел 3. Основы метрологии

 

План

 

1. Общие сведения о метрологии.

1.1. Сущность и содержание метрологии.

1.2. Средства измерения.

2. Метрология в России.

2.1. Правовые основы метрологической деятельности.

2.2. Государственная метрологическая служба.

2.3. Калибровка и поверка средств измерений.

3. Метрология в зарубежных странах и международные метрологические организации.

3.1. Метрология в зарубежных странах.

3.2. Международные организации по метрологии.

3.3. Региональные организации по метрологии.

 

 

Самостоятельная работа студента.

5.5. Закон о метрологии.

5.6. Узаконенные единицы измерения.

5.7. Международная система единиц измерений (СИ). Основные и дополнительные единицы.

 

 

Практическое занятие.

Метрология в зарубежных странах.

 

1. Общие сведения о метрологии

 

1.1.Сущность и содержание метрологии

Метрология (от греч. “метро” – мера, “логос” – учение) – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и требуемой точности. Современная метрология включает три составляющие: законодательную метрологию, фундаментальную (научную) и прикладную (практическую) метрологию. Метрология как наука и область практической деятельности возникла в древние времена. Основой системы мер в древнерусской практике послужили древнеегипетские единицы измерения, а они в свою очередь были заимствованы в Древней Греции и Риме. Естественно, что каждая система мер отличалась своими особенностями, связанными не только с эпохой, но и с национальным менталитетом. Наименование единиц и их размеры соответствовали возможности осуществления измерений “подручными” способами, не прибегая к специальным устройствам. Так, на Руси основными единицами длины были пядь и локоть. С XVIII века в России стали применяться дюйм, заимствованный из Англии, и английский фут. Особой русской мерой была сажень. Указом Петра I русские меры длины были согласованы с английскими, и это по существу – первая ступень гармонизации российской метрологии с европейской.

Метрическая система мер была введена во Франции в 1840 г. Значимость её принятия подчеркнул Д.И.Менделеев, предсказав большую роль всеобщего распространения метрической системы как средства содействия “будущему желанию сближения народов”.

С развитием науки и техники требовались новые измерения и новые единицы измерения, что в свою очередь стимулировало совершенствование фундаментальной и прикладной метрологии.

Первоначально прототип единиц измерения искали в природе, исследуя макрообъекты и их движение. Так, секундой стали считать часть периода обращения Земли вокруг оси. Постепенно поиски переместились на атомный и внутриатомный уровень. В результате уточнялись старые единицы и появлялись новые. Так, в 1983 г. было принято новое определение метра: это длина пути, проходимого светом в вакууме за 1/299792458 дою секунды. Это стало возможным после того, как скорость света в вакууме (299792458 м/с) метрологи приняли в качестве физической константы. И теперь с точки зрения метрологических правил, метр зависит от секунды.

В 1988 году на международном уровне были приняты новые константы в области измерения электрических единиц и величин, а в 1989 году принята новая Международная практическая температурная шкала МТШ-90.

Т.о., метрология, как наука динамично развивается, что способствует совершенствованию практики измерений в других научных и прикладных областях.

Качеством и точностью измерений определяется возможность разработки принципиально новых приборов, измерительных устройств, что говорит в пользу опережающих темпов развития науки и техники измерений, т. е. метрологии.

Законодательная метрология – это раздел метрологии, включающий комплексы взаимосвязанных и взаимообусловленных общих правил, а также другие вопросы, нуждающиеся в регламентации и контроле со стороны государства, направленные на обеспечение единства измерений и единообразия средств измерений. К области законодательной метрологии относятся испытание и утверждение типа средств измерений и их поверка и калибровка, сертификация средств измерений, государственный метрологический контроль и надзор за средствами измерений. Метрологические правила и нормы законодательной метрологии гармонизированы с рекомендациями и документами соответствующих международных организаций, что способствует развитию международных экономических и торговых связей и содействует взаимопониманию в международном метрологическом сотрудничестве.

Измерением называют совокупность операций, выполняемых с помощью технического средства, Хранящего единицу величины и позволяющего сопоставить с нею измеряемую величину. Полученное значение измеряемой величины и есть результат измерений. Философ П.А.Флоренский сказал: “Измерение – основной познавательный процесс науки и техники, посредством которого неизвестная величина количественно сравнивается с другою, одновременно с ней и считается известной”. (Техническая энциклопедия).

Одна из главных задач метрологии - обеспечение единства измерения – может быть решена при соблюдении двух условий, которые можно назвать основополагающими:

- выражение результатов измерения в узаконенных единицах;

- установление допустимых ошибок результатов измерений и пределов, за которые они не должны выходить при заданной вероятности.

Погрешностью называют отклонение результата измерений от действительного (истинного) значения измеряемой величины. При этом необходимо считать, что истинное значение считается неизвестным и применяется в теоретических исследованиях; действительное значение устанавливается экспериментальным путём, предполагая, что результат измерения максимально приближается к истинному значению. Погрешность зависит от условий, в которых проводится измерение, от ошибки методики, субъективных особенностей человека.

Виды измерений различают:

1. По способу получения информации:

а) прямые измерения – это непосредственное сравнение физической величины с её мерой;

б) косвенные измерения – искомое значение величины устанавливаются по результатам прямых измерений;

в) совокупные измерения сопряжены с решением системы уравнений;

г) совместные измерения – измерения двух и более величин для определения зависимости между ними.

2. По характеру изменения измеряемой величины:

а) статистические измерения связаны с определением характеристик случайных процессов;

б) статические измерения – измерения, при которых измеряемая величина всегда постоянна;

в) динамические измерения связаны с такими величинами, которые в процессе измерений изменяются.

3. По количеству измерительной информации:

а) однократные - это одно измерение одной величины;

б) многократные измерения характеризуются превышением числа измерений количества измеряемых величин.

4. По отношению к основным единицам:

а) абсолютными измерениями называют такие измерения, при котором используется прямое измерение одной основной величины и физическая константа (формула Энштейна).

б) относительные измерения базируются на установлении отношения измеряемой величины к однородной, применяемой в качестве единицы

Шкала измерений – это упорядоченная совокупность значений физической величины, которая служит для её измерения.

Объектом измерения служат физические величины.

Понятие системы единиц впервые предложено немецким учёным К.Ф.Гаусом в 1832г. (мм, мг, с). Эту систему назвали абсолютной.

В1881 году принята система единиц физических величин СГС (см, г, с)

В начале ХХ века итальянский учёный Джорджи предложил систему единиц МКСА и довольно широко распространившуюся в мире (м, кг, с, А)

В1954 году Генеральная конференция по мерам и весам определила шесть основных единиц физических величин: м, кг, с, А, К, свеча

XI Генеральная конференция по мерам и весам в 1960 году утвердила Международную систему единиц (СИ) (м, кг, с, А, К, кандела, моль).

Система СИ считается наиболее совершенной и универсальной.

 

1.2.Средства измерений

Для практического измерения единицы величины применяются технические средства, которые имеют нормированные погрешности и называются средствами измерения. К ним относятся: меры, измерительные преобразователи, измерительные приборы, измерительные установки и системы, измерительные принадлежности.

Мерой называют средство измерения, предназначенное для воспроизведения физических величин заданного размера (гири, концевые меры длины, набор мер). Меры могут быть однозначные и многозначные (линейка). К однозначным мерам относятся стандартные образцы и стандартные вещества. Стандартный образец – это должным образом оформленная проба вещества (материала), которая подвергается метрологической аттестации с целью установления количественного значения определённой характеристики (наборы минералов с конкретными значениями твёрдости – шкала Мооса). Стандартным образцом является образец чистого цинка, который служит для воспроизведения температуры 419, 527 С по международной температурной шкале МТШ-90. При пользовании мерами следует учитывать номинальное и действительное значение мер. Номинальным называют значение меры, указанное на ней. Действительное значение меры должно быть указано в специальном свидетельстве как результат высокоточного измерения с использованием официального эталона. Разность между номинальным и действительным значением меры называют погрешностью меры.

Измерительный преобразователь – это средство измерений, которое служит для преобразования сигнала измерительной информации в форму, удобную для обработки или хранения, а также для передачи в показывающее устройство.

Измерительные приборы – это средство измерений, которое позволяет получить измерительную информацию в форме, удобной для восприятия пользователем (приборы прямого действия и приборы сравнения).

Измерительные установки и системы – это совокупность средств измерений, объединенных по функциональному признаку со вспомогательными устройствами, для измерения одной или нескольких физических величин объекта измерения.

Измерительные принадлежности – это вспомогательные средства измерений величин. Например, термометр или психрометр необходимы в случае, когда измерения должны проводится при определённой температуре или влажности.

По метрологическому назначению средства измерений делятся на рабочие и эталоны.

Рабочие средства измерений применяют для определения характеристик, параметров технологических процессов, окружающей среды и т.д. Рабочие средства могут быть лабораторными, производственными, полевыми. Каждый из этих видов отличаются особыми показателями. Лабораторные средства – самые точные и чувствительные, их показания характеризуются высокой стабильностью. Производственные обладают устойчивостью к воздействию различных факторов производственных процессов. Полевые работают в условиях, постоянно изменяющихся в широких пределах внешних воздействий. Особым средством измерения является эталон.

Эталон – это высокоточная мера, предназначена для воспроизведения и хранения единицы величины с целью передачи её размера другим средствам измерений.

Эталоны классифицируют на первичные, вторичные и рабочие.

Первичный эталон – это эталон, воспроизводящий единицу физической величины с наивысшей точностью, возможной в данной области измерений на современном уровне научно-технических достижений. Первичный эталон может быть национальным и международным. Национальный эталон утверждается в качестве исходного средства измерения для страны национальным органом по метрологии (Госстандарт РФ). Международные эталоны хранит и поддерживает Международное бюро мер и весов (МБМВ).Важнейшей задачей деятельности МБМВ состоит в систематических международных сличениях национальных эталонов крупнейших метрологических лабораторий разных стран с международными эталонами, а также и между собой, что необходимо для обеспечения достоверности, точности и единства измерений как одного из условий международных экономических связей. Сличению подлежат как эталоны основных величин системы СИ, так и производных. Установлены определённые периоды сличения (эталоны метра и килограмма сличают каждые 25 лет, а электрические и световые – один раз в 3 года). Первичному эталону соподченены вторичные и рабочие эталоны. Вторичные эталоны (эталоны-копии) утверждаются либо Госстандартом РФ, либо государственными научными метрологическими центрами. Рабочие эталоны воспринимают размер единицы от вторичных и служат для передачи рабочим средствам измерений.

Национальный эталон массы хранится в НПО ВНИИ им.Д.И.Менделеева (С.-Петербург) на кварцевой подставке под двумя стеклянными колпаками в стальном сейфе, температура воздуха поддерживается в пределах 20 3 С, относительная влажность 65%. Раз в 10 лет с ним сличаются два вторичных эталона.

За последнее время получены высокие результаты точности и надёжности эталонов, создаваемых на основе использования квантовых эффектов, что позволяет предположить возможность создание новых эталонов. С использованием квантовых эффектов был создан эталон ампера и Ома. С помощью новых методов и средств измерений уточняются фундаментальные физические константы, поэтому точность квантовых эталонов будет возрастать. Учёные полагают, что квантовые эталоны будут вечными, т.к. способность воспроизведения физических величин у таких эталонов не подвержена влиянию внешних условий, географического местонахождения и времени.

Если будет создан эталон массы на основе возможностей ядерной физики, то многие существующие эталоны перейдут в разряд вечных, так как размерности их величин так или иначе связаны с массой. В таких условиях изменится и система поверки и калибровки, привязанная к государственным эталонам.

Ожидается появление возможности создания сравнительно недорогих квантовых эталонов и рабочих средств измерений на основе практического использования эффекта высокотемпературной сверхпроводимости, что послужит началом нового периода в развитии фундаментальной и практической метрологии.

 

2. Метрология в России

 

2.1. Правовые основы метрологической деятельности

 

В1993 году принят закон РФ “Об обеспечении единства измерений”. До этого в России не было законодательных норм в области метрологии. Правовые нормы устанавливаются постановлениями правительства. Закон установил не мало нововведений – от терминологии до лицензирования метрологической деятельности. Установлено чёткое разделение функций государственного метрологического контроля и государственного метрологического надзора, пересмотрены правила калибровки, введена добровольная сертификация средств измерений.