Государственная политика в сфере ценообразования

Был провозглашен отказ государства от регулирования цен как общий принцип. См. указ Президента РФ №212 "О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен (тарифов)", где и был взят курс на либерализацию, за исключением сектора естественных монополий.

Цель такого регулирования в исполнении обязанностей социального государства.

В основном это проявляется в регулировании инфляции, то есть в недопущении опережающего роста цен по сравнению с ростом доходов населения.

Необходим единый закон о государственной ценовой политике, ибо действующее регулирование хаотично.

 

Действующее законодательство в области ценообразования

Базового закона нет.

Наиболее отчетливо государственное регулирование ценообразования проявляется в энергетической сфере. См. ФЗ "О государственном ценовом регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" (действует до вступления в силу в полном объем ФЗ "Об электроэнергетике", который вступил в полную силу, однако постановление Президиума ВАС РФ гласит, что переходный период еще не закончился); постановление Правительства РФ №109.

Также регулированию подвергаются цены и в иных сферах и отраслях.

 

Самой широкой компетенцией среди органов исполнительной власти в сфере ценообразования наделено Правительство РФ (кроме электрической, тепловой энергии, жилищно-коммунальных услуг, которые регулируются на уровне закона).

Разрабатываются и обосновываются такие документы (постановления Правительства РФ) федеральной службой по тарифам, которая находится непосредственном в ведении Правительства РФ.

На уровне субъектов РФ также имеются собственные органы (например, комитет по тарифам СПб).

 

Договорное регулирование цен

Соотношение понятий возмездности и цены договора. Возмездность — характеристика договора, а цена — один из его элементов.

Договор предполагает возмездным, если из законов, иных нормативных актов или существа договоров не вытекает иного. То есть действует презумпция возмездности договора. Безвозмездные договоры допускаются лишь в качестве исключения.

Возмездность выводится из дефиниции договора (как и его реальность / консенсуальность).

Механизм определения цены при заключении цены является значимым элементом.

Также стоит отметить, что существует категория публичных договоров, цена товаров, работ, услуг по которому должна быть одинаковой для всех потребителей. Исключение: законом или иными правовыми актами могут быть установлены определенные льготы для отдельных категорий потребителей.

 

Цена как условие договора

По общему правилу, цена не является существенным условием договора. То есть на это необходимо прямое указание закона или иного правового акта.

 

Тема №10: Защита прав и охраняемых законом интересов предпринимателей

Внесудебный порядок защиты прав предпринимателей