Основания выбора видов организаций

Одним из важнейших практических вопросов является выбор оптимальной организационно-правовой формы. Хотя Гражданский кодекс Российской Федерации и закрепляет в статье 50 исчерпывающий перечень форм коммерческих организаций, в рамках этого перечня учредители относительно свободны в своем выборе, кроме государственных и муниципальных предприятий. При выборе вида юридического лица должно быть проанализировано большое количество разнообразных факторов: цели, на достижение которых будет направлена предпринимательская деятельность; функции, выполняемые организацией, необходимость обеспечения эффективности управления и контроля за имуществом юридического лица, оптимизация налогообложения (с использованием при возможности льготного режима), обеспечение высокой производительности труда и роста прибыли, сохранение за учредителями прав на передаваемое в уставный капитал имущество, сокращение трансакционных издержек.

Существенное влияние при выборе вида юридического лица, по мнению профессора Б.И. Пугинского, уделяется обеспечению эффективности управления и контроля за имуществом юридического лица. Предусмотренные законом различия в построении руководящих органов, в распределении компетенции между ними обусловливают различные возможности влияния учредителей, вложивших свои средства и имущество в уставный (складочный) капитал. Степень их воздействия на принятие управленческих решений может быть прямой или косвенной, опосредованной выборными органами либо ограниченной по периодам – от собрания до собрания.

Особого внимания заслуживает анализ управленческих вопросов. Так предусмотренные законом различные варианты организации руководящих органов, оптимальное соотношение их компетенции определяют различные возможности влияния учредителей на принятие управленческих решений. На примере ООО можно увидеть, что учредительный договор и устав позволяют использовать диспозитивность гражданского законодательства и сформировать оптимальную схему управления конкретного ООО. Законодательство устанавливает самые общие правила, определяя правовое положение органов управления. Высшим органом управления названо общее собрание его участников, исключительная компетенция которого императивно определена законодательством. Также обязательным звеном управленческой системы для руководства текущей деятельностью является исполнительный орган, который может быть или единоличным (директор, президент), или единоличным и коллегиальным (правление, дирекция). Таким образом, Граждански Кодекс и Федеральный Закон предлагает на выбор несколько вариантов организации исполнительного управленческого органа, и сами участники ООО принимают это решение с учетом специфики данной фирмы. Единоличный орган может быть избран также и не из числа участников ООО. Общее собрание с учетом требований статьи 40 Федерального закона РФ «Об ООО» наделяет полномочиями единоличный исполнительный орган, причем сфера его самостоятельной компетенции может быть существенно ограничена. Наиболее часто такое ограничение используется в отношении наемного директора, не являющегося участником ООО.

Еще больше свободы предоставляется участникам ООО в решении вопроса об использовании третьего факультативного звена управленческой системы – совета директоров (наблюдательного совета) ООО. ГК РФ вовсе не упоминает о такой управленческой структуре. А в пункте 2 статьи 32 Федерального Закона РФ «Об ООО» указано, что уставом общества может быть предусмотрено создание такого органа, и определены наиболее общие правила его функционирования. Следовательно, сами участники ООО вправе принять решение об использовании двух- или трехзвенной схемы управления. Таким образом, участники ООО могут в полной мере использовать диспозитивные правовые нормы в целях оптимизации и индивидуализации системы органов управления на предприятии.

Рост производительности труда и, как следствие, рост прибыли можетобеспечиваться за счет использования передовых технологий или на небольших предприятиях с прямым управлением, без сложного деления на функциональные службы.

Следует учитывать и такой фактор, как сохранение за учредителями прав на передаваемое в уставный (складочный) капитал имущество. Согласно гражданскому законодательству внесенное учредителями имущество становится собственностью юридического лица. Члены производственного кооператива имеют право на возврат паевого взноса при выходе из кооператива. При выходе из состава товариществ и ООО выбывающему участнику должна быть выплачена действительная стоимость его доли, а не осуществлен возврат имущества в натуре. Возврат собственно имущества возможен, если учредителем передавалось не имущество в натуре, а лишь право владения и пользования этим имуществом. Для АО передача прав в уставный капитал не допускается. Учредители, внося свое имущество в уставный капитал, полностью утрачивают вещные права на него. При выходе из АО участник, по общему правилу, не может даже забрать свой денежный вклад, а лишь вправе продать свои акции.

Сама возможность или невозможность изъятия из уставного капитала имущества или денежного вклада влияет на устойчивость существования организаций. Например, организации, избирая форму АО, в определенной степени страхуют себя от произвольных действий отдельных учредителей. В случае внесения в уставный капитал ООО имущества, а не прав на него, можно стабилизировать деятельность организации.

Среди факторов, влияющих на выбор вида организации, следует помнить и об учете трансакционных издержек, под которыми понимаются расходы по сбору и обработке информации о договорных контрагентах, проведению переговоров, оформлению договоров, издержки на осуществление контроля за исполнением обязательств и юридическую защиту при допускаемых нарушениях. Структура и размеры организации должны определяться с учетом величины трансакционных издержек. Например, внутри единой организации товары передаются из подразделение в подразделение без оформление договоров и взаимных расчетов. Если же речь идет о продаже товара одной организацией другой, то в трансакционные издержки придется включить расходы на заключение договоров и оформление документов. Также необходимо будет уплатить налог. Для сокращения подобных расходов можно включать в состав единой фирмы внутренние структурные подразделения, по которым будет продвигаться товар в процессе его изготовления и реализации.

Таким образом, выбор вида организации должен основываться на анализе целого комплекса факторов.