Система видатків бюджету

І. Вплив видатків бюджету на економічну систему.

ІІ. Функції держави, їх вплив на склад і структуру видатків бюджету, роль видатків бюджету у фінансовому забезпеченні потреб соціально-економічного розвитку. Галузева і цільова структура бюджетних видатків. Оптимізація структури видатків бюджету, її критерії.

ІІІ. Бюджетне фінансування. Форми бюджетного фінансування: кошторисне фінансування, державне фінансування інвестицій, позички з бюджету державним підприємствам, державні дотації. Методи державного фінансування. Фіскальні обмеження.

 

План семінару

1. Роль та зміст видатків бюджету у економічній системі.

2. Бюджетне фінансування видатків. Розмежування видатків бюджету між державними та місцевими бюджетами.

3. Форми і методи бюджетного фінансування видатків. Бюджетне нормування в Україні.

Доклад

Кошторисний порядок фінансування бюджетів.

Література до докладу

1. Про порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги щодо виконання кошторисів доходів і видатків бюджетних установ і організацій // Постанова КМУ від 9 / 01 2000 р. № 174 // Зібрання законодавства України 2000р.

 

 

Основна література

1. Бюджетний кодекс України /

2. Постанова БРУ від 12 липня 1996р. № 327 Про структуру бюджетної класифікації України //Відомості В.Р., 1996р. № 42

3. Додаток № 5 до З У. “Про державний бюджет України на поточний рік”. Розмежування видатків бюджету між державними та місцевими бюджетами Юрій С.І., Стоян В.І., Даневич О.С. Казначейська система: Підручник. – 2-ге вид. змін. Й доп. – Тернопіль: Карт-бланш, 2006.

 

Приклади розв’язання задач:

1. Природний рівень безробіття складає 6 %, а фактичний 8%. Потенційний ВВП дорівнює 3000 гр.од. Коефіцієнт Оукена дорівнює 2.5; МРС = 0.9.

Визначить всі фінансові інструменти забезпечення стабільної політики.

Рішення:

∆U = 8 – 6 = 2 %

∆Y = -2 * 2.5 = 5%

∆Y = 3000* (-0.05) = -150 %, тобто

Рецисивний розрив становить -150%.

Тепер розглянемо інструменти фінансового регулювання:

а) ∆ G (збільшення державних витрат);

б) ∆ T (скорочення податків);

в) ∆ TR (збільшення трансфертів).

У випадку а) ∆ G = 150\ 10 = 15 гр.од.;

б) ∆ T = 150 \ (1\ 1-0.9) = 150 \ -9 = -16. 2\3 гр.од.;

в) ∆ TR = 150\(0.9\0.1) = 16. 2\3 гр.од.

2. Функція попиту населення на товар наведена функцією: Q S = -6 + 2 P.

Завдання: 1) Виявите рівноважну ціну та рівноважний об`єм продажу товару.

2) Припустимо, що за кожен продаж одиниці товару виробник отримує додатково дотацію у 1 гр.од. з державного бюджету. Виявіть рівноважну ціну та об`єм продажу товару у данному випадку. Подайте графічну інтерпритацію.

3) Припустимо, що на товар встановлено податок, що сплачується продавцему розмірі Т = 1.5 гр.од.

Як змінеться рівноважна ціна та об`єм продажу товару?

Рішення:

1. Q d = Q s;

9 – P = -6 + 2 P;

- P – 2P = - 6 – 9;

-3 P = -15;

P = 15\ 3 = 5 гр.од.

Qd = 9 -5 = -6 + 2.5 = 4.

2. В умовах d:

Q s = m + n (p + d), рівновага:

9 – p = -6 + 2(p+1);

3p = 9 + 6 – 2;

3p = 13;

P = 13\ 3 = 4.3;

Q = 9 – 4.3 = 4.7.

3. T = 1.5

9 – p = -6 +2 (p – 1.5);

P = 6; Q = 3.

Контрольні питання

4.І.1. Якщо ГСС = 0,9 як зміниться величина кінцевого виробництва при зростанні держаних витрат на 10 од.

4.І.2. Одночасне застосування фіскальних засобів приводить до змін доходу на:

∆ У = ∆G× М_в - ∆ Т × М_п

∆ У = ∆G× М_в +∆ ∆ Т × М_п

Дайте пояснення

4.І.3. ГСС = 0,75, t = 0,2. Уряд збільшив чисті податки на 30 грн. За стабільних цін на скільки потрібно збільшити державні закупівлі, щоб відновити попереднє значення ВВП.

4.І.4. Державні закупівлі і чисті податки збільшилися на 20 грн. ГСЗ = 0,25;

t = 0,2. Чому дорівнює мультиплікатор збалансованого бюджету?

4.І.5. Задача. Економіка описана наступними параметрами:

С = 20 + 0,8•ДР, де

С – споживання;

ДР – дохід, яким розпоряджуються домогосподарства;

І = 60 (інвестиції)

Т = 40 (податки)

F = 10 (трансферти)

G = 30 (держвитрати)

1.Розрахуйте рівноважний рівень доходу.

2. Уряд збільшує втирати до 40. Що відбудеться з

кривою видатків, що плануються

рівноважним рівнем доходу

яка величина мультиплікатора держвитрат

як змінилось сальдо держбюджета

3. уряд збільшує податки з 40 до 50. Що відбудеться з:

кривою видатків, що плануються

рівноважним рівнем доходу

яка величина мультиплікатора видатків

як змінилось сальдо держбюджету

4. Уряд одночасно збільшує держвитрати з 30 до 40,а видатки з 40 до 50. Що відбудеться:

a) з кривою видатків, що плануються

b) рівноважним рівнем доходу

c) як зміниться ефект мультиплікатора

d) як зміниться сальдо держбюджету.

4.І.6. Розгляньте структуру видатків бюджетів України. Охарактеризуйте головні пропорції.

4.І.7. Порівняйте структуру бюджетів класифікації доходів в Україні та Російській Федерації. Зробіть висновки. (Див. літературу до 3.2.3.)

4.І.8. Порівняйте структуру витрат та зміни структури витрат в Україні та розвинутих країнах.

4.І.9. Розгляньте розмежування видатків бюджету між державними та місцевими бюджетами, згідно додатку до закону про державний бюджет на поточний рік. (наприклад Додаток № 5 до ЗУ про Державний бюджет України на 2001рік. // Фінанси України на 2001 №3)

ІІ.1.

За якими ознаками класифікуються видатки бюджету?

Роль у відтворенні виробництва; суспільне призначення; цільове призначення.

Галузі економіки і соціальної сфери; рівні бюджетної системи; форми бюджетного фінансування.

Суспільне призначення і цільове призначення; роль у відтворенні виробництва; галузі економіки і соціальної сфери; рівні бюджетної системи; форми бюджетного фінансування.

Роль у процесі відтворення; суспільне-цільове призначення; галузі національної економіки; рівні бюджетної системи; форми бюджетного фінансування.

4.ІІ.2. Як поділяються видатки бюджету за формами бюджетного фінансування?

Постатейне, глобальне та змішане фінансування.

Проектне та кошторисне фінансування.

Бюджетні кредити та бюджетні трансферти.

Проектне і кошторисне фінансування, бюджетні трансферти.

Бюджетні кредити, бюджетні трансферти, проектне і кошторисне фінансування.

4.ІІ.3. Як поділяються видатки бюджету за суспільним призначенням?

1. Виробничі і невиробничі.

2. Економічні, соціальні, управлінські.

3. Обслуговування державного боргу, економічні, соціальні, управлінські.

4. Економічні, соціальні, управлінські, оборонні.

4.ІІ.4. Якими є групи видатків бюджету за економічною структурою?

Поточні видатки і видатки розвитку.

Поточні і капітальні видатки.

Видатки на товари і послуги; виплата відсотків; субсидії і поточні трансфертні виплати; створення державних запасів і резервів; придбання землі і нематеріальних активів.

Поточні і капітальні видатки, кредитування без погашення.

4.ІІ.5. Чи вірно: структура державних витрат регламентується бюджетною декларацією.

4.ІІІ.1. Що вірно:

Фіскальні обмеження включають:

Обмеження податкових квот.

Цільове використання окремих видів доходів.

Встановлення максимально можливих темпів зростання державних видатків

4.ІІІ.2. Чи вірно, що фіскальні обмеження – це об’єднання рішень про видатки та податки.

4.ІІІ.3. Чи вірно, що створення бюджету розвитку відносять до способів зниження видатків.

4. ІІІ.4. Фактичний ВВП країни складає 2000 млрд дол. Щоб забезпечити рівень повної зайнятості, уряд скорочує державні закупівлі на 50 млрд дол. і збільшує податки на 20 млрд дол. Визначте величину потенційного ВВП, якщо гранична хильність до споживання дорівнює 0,75.

4.ІІІ.5. Після того, як уряд в 2010 р. скоротив державні закупівлі на 80 млрд дол., але збільшив трансферти на 20 млрд дол., економіка виявилася;на рівні повної зайнятості, рівному 2500 млрд дол. Визначте величину ВВП 2011 р. і вид розриву ВВП, якщо гранична схильність до заощадження дорівнює 0,4.

4.ІІІ. 6. Економіка країни знаходиться на своєму потенційному рівні. Державні закупівлі збільшилися з 75 до 90 млрд дол. Як повинні змінитися податки, щоб зберігся рівень повної зайнятості, якщо відомо, що гранична схильність до заощадження дорівнює 0,25.

4.ІІІ.7. В економіці країни природний рівень безробіття дорівнює 7%, а фактичний - 9%. Потенційний ВВП складає 3000 млрд дол., коефіцієнт Оукена - 2,5. Яку політику повинен проводити уряд для стабілізації економіки (розглянути всі можливі інструменти), якщо відомо, що гранична схильність до споживання дорівнює 0,9.

4.ІІІ. 8. В економіці країни фактичний рівень безробіття складає 5,5%, а природній - 7%. Потенційний ВВП дорівнює 2000 млрд дол., а розрив ВВП - 4%. Яку політику повинен проводити уряд для стабілізації економіки (розглянута всі можливі інструменти), якщо відомо, що гранична схильність до споживання дорівнює 0,8.

4.ІІІ.9. В економіці країни номінальний ВВП дорівнює 2688 млрд дол., а потенційний – 3000 млрд дол. За рік темп інфляції склав 12%. Для стабілізації економіки уряд вирішує змінити державні закупівлі і податки так, щоб розрив в економіці на 2/3 було скорочено за рахунок зміни величини державних закупівель і на 1/3 – за рахунок зміни податків. Визначити тип зкономічної політики і величину змін, якщо відомо, що гранична схильність до споживання дорівнює 0,8.

Ділова гра.