Глава 2. Граждане как субъекты права

Поскольку правовое регулирование предполагает наличие определенных качеств у субъектов той или иной отрасли права, в теории права выработалась такая категория, как правосубъективность. Данная категория определяет, какими качествами должны обладать субъекты правового регулирования для того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей области права.

Правосубъективность складывается из совокупности таких качеств лиц, как правоспособность и дееспособность (см. Приложение 2).

Статья 17 Гражданского Кодекса перечисляет основные гражданские права, к которым относится возможность иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, совершать сделки и много других. Кроме этих прав гражданин вправе иметь и иные личные имущественные и личные неимущественные права, в число которых можно включить такие которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства.

Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). В качестве элемента деликтоспособности Гражданский Кодекс выделяет возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, для чего гражданин должен пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 22 ГК).

Так как в отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости, законом в качестве одного из критериев дееспособности предусмотрен возраст гражданина. Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, то есть достигших восемнадцатилетнего возраста. Из указанного выше правила следует два исключения: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения им восемнадцатилетнего возраста если он вступил в брак или он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей и занимается предпринимательской деятельностью.

В виду того, что человек с возрастом приобретает необходимые навыки и знания, гражданское законодательство предусматривает постепенный переход граждан к полной дееспособности. Например, в возрасте от 6 до 14 лет у детей появляется возможность совершать мелкие, бытовые сделки. С достижением четырнадцатилетнего возраста человек наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законных представителей. В возрасте от 14 до 18 лет человек вправе сам совершать мелкие бытовые сделки, а также распоряжаться своим собственным заработком, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а по достижению шестнадцатилетнего возраста быть членом кооперативов. Данный статус граждан является частичной дееспособностью. Однако бывают случаи, когда несовершеннолетние неразумно расходуют свои средства, тогда орган опеки или законные представители могут подать ходатайство перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права распоряжаться заработком.

Хотя по достижению гражданином совершеннолетия он получает дееспособность в ее полном объеме, возможны ситуации, когда способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими средствами. В данном случае гражданина признают не дееспособным и ограничивают его дееспособность. В случае, если вследствие психического расстройства гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими, он признается судом недееспособным и лишается права на совершение любых сделок, даже мелких бытовых. От лица такого гражданина все сделки и операции, совершает опекун (ст.29 ГК). Если же психическое состояние гражданина пошло на поправку до такой степени, при которой он становится в состоянии руководить своими действиями и нести ответственность, суд вправе вынести решение о признании гражданина дееспособным или об отмене ограничения его дееспособности, а также отменить опек и попечительство над таким гражданином.

Обладание правосубъективностью для субъекта недостаточно, чтобы иметь конкретные субъективные права и нести обязанности. Правосубъективность является лишь необходимой предпосылкой обладания субъективными правами. Для возникновения конкретных субъективных прав необходимо возникновение юридического факта. Иными словами, наделенный правосубъективностью гражданин имеет абстрактную возможность приобретения определенных прав в результате каких-либо действий или событий – юридических фактов.

Под юридическими фактами понимается - факты, обусловливающие применение юридических норм.

Правосубъективность – это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания, выраженная абстрактно. То есть, например, при реализации субъектом такого элемента правосубъективности, как возможность заключения сделок, то их возможность не меняется, но в тоже время происходит приобретение какого-либо права и обязанности субъекта.

Так же гражданина могут лишить или ограничить его правосубъективность, если он психически болен или в качестве санкции за совершения правонарушения. Например, возможно лишение гражданина права на определенный срок заниматься предпринимательской деятельностью в наказание за совершенное преступление.

Правосубъективность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретного субъекта права. Индивидуализация субъектов может осуществляться различными признаками. Такими признаками для граждан являются: имя, место жительства и акты гражданского состояния.

Невозможно представить нормальное осуществление прав без четкого представления о том, с кем именно происходит вступление в правовые отношения. Индивидуализация каждого отдельного гражданина происходит прежде всего по его имени. Имя гражданин получает при рождении. Как правило, если иное не предусмотренное законом или национальным обычаем, имя состоит из фамилии, имя и отчества. Все права гражданин приобретает только под своим именем. Имеют место случаи, когда гражданин имеет право действовать под вымышленным именем (псевдонимом), либо вообще не пользоваться именем (п.1 ст.18 ГК). Например, гражданин написал книгу, и он вправе опубликовать её либо под своим настоящим именем, либо использовать псевдоним как в большинстве случаев делают большинство композиторов и писателей. Так же гражданин имеет право поменять своё имя. Все права и обязанности при этом не меняются, однако на такого гражданина связи с пунктом 2 статьи 18 Гражданского Кодекса, возлагается обязанность сообщить о смене имени его кредиторам или должникам.

Ещё одним индивидуализирующим гражданина признаком, является место жительства. Наряду с именем, место жительства позволяет более точно конкретизировать данного субъекта права. Довольно часто встречаются случаи полного совпадения имени и фамилии, но вот совпадение места жительства бывает редко. Местом жительства гражданина является место, где он постоянно проживает. При этом не имеет значение место прописки (оно является лишь одним из формальных доказательств проживания гражданина по конкретному адресу), место нахождения его имущества, либо место жительство супруга и т.п. Граждане имеют право сами выбирать себе место жительства за исключением случаев, предусмотренных законом, и касающихся определения места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психологического заболевания. Местом жительства подобных субъектов признается, как правило, место жительства их законных представителей – родителей, опекунов, усыновителей.

Также положение гражданина как субъекта права удостоверяется актами гражданского состояния. Акты гражданского состояния отнесены законом к фактам, определяющим правовой статус гражданина (рождение, заключении и расторжение брака, усыновление и др.), например, возникновении и прекращение правоспособности субъекта связывают с моментом его рождения и моментом его смерти, вступление в брак влечет возникновение права общей совместной собственности супругов. В связи с особой важностью данных фактов законом установлен специальный порядок регистрации в специальном государственном органе – ЗАГС (запись актов гражданского состояния). На основании произведенных записей гражданам выдается специальный документ – свидетельство бракосочетания, которым гражданин удостоверяет свое состояние в повседневной жизни. Например, свидетельство о рождении является для несовершеннолетнего документа, удостоверяющим его личность до получения им по достижению 14 лет паспорта, а для подтверждения факта состояния в браке необходимо предоставить свидетельство о браке.

В случае безвестного отсутствия гражданина в основу можно положить как презумпцию жизни (предположение о том, что гражданин является живым, так как факт смерти не был установлен), так и презумпцию смерти (предположение о смерти продолжительное время отсутствующего гражданина). Правильной оппозицией будет являться то, что суд не исходят из оппозиций насчет презумпции жизни или смерти, признает гражданина без вести пропавшим с целью устранения неопределенности в субъекте отношений.

Согласно гражданскому законодательству гражданин, может быть признан судом, пропавшим без вести, если в течении года о нём ничего не было слышно. Решение о признании гражданина отсутствующим выносится судом. Если же суд принимает решение о признании гражданина без вести пропавшим, то в отношении такого гражданина принимается ряд предусмотренных законом действий. В частности, орган опеки и попечительства передаёт имущество такого гражданина в управление определенному лицу (в соответствии со статьей 39 Гражданского Кодекса), из имущества данного лица выдается содержание гражданам, которых отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по его другим обязательствам. Так же отсутствующим гражданином может быть расторгнут брак. Если имущество гражданина необходимо в управлении, то орган опеки и попечительства может до истечения годичного срока, установленного законом, назначить управляющего имуществом отсутствующего гражданина, однако, при этом никаких выплат из имущества не производится до вынесения судом решения о признании гражданина пропавшим без вести.