2018-01-21
384
Тема: Розрахунок збитків заподіяних державі внаслідок скиду забруднюючих речовин у водний об’єкт зі зворотними водами з перевищенням ГДС
Мета: ознайомити студентів з методикою розрахунків збитків заподіяних державі внаслідок скиду забруднюючих речовин у водний об’єкт зі зворотними водами з перевищенням ГДС.
Вихідні матеріали: статистичні дані звітності підприємств, які внаслідок виробничої діяльності, забруднюють водні об’єкти.
Обсяг годин: 2 години.
Теоретичні положення
Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 року № 389.
Ця методика спрямована на реалізацію Директиви 2006/11/ЄС Європейського парламенту та Ради від 15 лютого 2006 року про забруднення, спричинене деякими небезпечними речовинами, що скидаються до водного середовища Співтовариства, і розроблена відповідно до Водного Кодексу України та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».
|
|
|
Ця методика встановлює порядок визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, які призвели до:
- забруднення водних об’єктів, пов’язаних із аварійними та самовільними скидами у водний об’єкт забруднюючих речовин із зворотними водами або речовин у складі сировини, продукції чи відходів, крім випадків забруднення територіальних і внутрішніх морських вод та виключної морської економічної зони України із суден, кораблів та інших плаваючих засобів;
- забруднення поверхневих та підземних вод під впливом полігонів (сміттєзвалищ) твердих побутових та промислових відходів;
- забруднення, які обумовлені самовільним використанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування;
- забруднення, пов’язане із забором, використанням води та скидом забруднюючих речовин із зворотними водами з порушенням умов водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування.
Ця Методика не застосовується у випадках оцінки шкоди, заподіяної:
- здоров'ю і майну громадян, майну юридичних осіб, а також водним біоресурсам у результаті погіршення екологічного стану водних об'єктів;
- водним об'єктам у результаті стихійного лиха;
- затопленням і підтопленням сільськогосподарських угідь, будинків, споруд і комунікацій при руйнуванні гідротехнічних споруд на водних об'єктах.
Наведемо терміни та визначення, які вживаються у даній методиці:
|
|
|
аварійний скид – скид забруднюючих речовин із зворотними водами, який стався внаслідок промислової чи транспортної аварії;
використання води – процес вилучення води для використання у виробництві з метою отримання продукції та для господарсько-питних потреб населення, а також без її вилучення для потреб гідроенергетики, рибальства, водного, повітряного транспорту та інших потреб;
вода зворотна – вода, яка повертається за допомогою технічних споруд і засобів з господарської ланки кругообігу води в його природні ланки у вигляді стічної, шахтної, кар’єрної чи дренажної води;
вода стічна – вода, що утворилася в процесі господарсько-побутової і виробничої діяльності (крім шахтної, кар’єрної і дренажної води), а також відведена із забудованої території, на якій вона утворилася внаслідок випадання атмосферних опадів;
водний об’єкт – природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, річка, озеро, водосховище, ставок, канал, водоносний горизонт);
водокористування – використання вод (водних об’єктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних об'єктів);
водосховище - штучна водойма місткістю більше 1 млн.куб.м, збудована для створення запасу води та регулювання її стоку;
граничнодопустима концентрація (ГДК) речовин у воді - встановлений рівень концентрації речовини у воді, вище якого вода вважається не придатною для конкретних цілей водокористування;
граничнодопустимий скид (ГДС) - маса речовини у зворотній воді, що є максимально допустимою для відведення за встановленим режимом для цього пункту водного об'єкта за одиницю часу;
забруднююча речовина (ЗР) - речовина, яка привноситься у водний об'єкт в результаті господарської діяльності людини та спричиняє погіршення якості води;
контрольні створи - місця контролю якості води водного об'єкта, в яких мають дотримуватись встановлені норми якості води виходячи з цільового використання водного об'єкта;
концентрація фонова - концентрація речовини у воді водного об'єкта, що сформувалася під впливом усіх джерел домішок, за винятком впливу джерела, щодо якого визначається фонова концентрація;
наднормативний скид забруднюючих речовин у водний об'єкт - частина маси фактично скинутої речовини у зворотних водах, що перевищує масу речовини, максимально допустиму для відведення за розрахунковий період;
самовільне водокористування - здійснення спеціального водокористування без наявності дозволу на нього;
скид зворотних вод у водний об'єкт - обсяг зворотних вод, відведених у водний об'єкт;
спеціальне водокористування - забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води для скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.
Хід роботи
1. Проведіть згідно свого варіанту розрахунки по відшкодуванню збитків, заподіяних водним об'єктам (за винятком таких водних об’єктів як морські води) внаслідок скидів забруднюючих речовин зі зворотними водами з перевищенням встановленого нормативу ГДС.
Методика розрахунку наведена нижче, він здійснюється за формулою (8.1)
(8.1)
де 
- коефіцієнт, що враховує категорію водного об'єкта, який визначається згідно з таблицею 8.1;
- регіональний коефіцієнт дефіцитності водних ресурсів поверхневих вод, який визначається згідно з таблицею 8.2;
= 1,5 - коефіцієнт ураженості водної екосистеми;
m - кількість забруднюючих речовин у зворотних водах;
|
|
|
- маса наднормативного скиду i-ї забруднюючої речовини у водний об'єкт зі зворотними водами, т. Вона визначається на підставі даних державної статистичної звітності 2-ТП (водгосп), та лімітів скиду забруднюючих речовин, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, за формулою (8.2)
(8.2)
- фактичний скид i-ї забруднюючої речовини у водний об'єкт за розрахунковий період (відповідно за квартал або за рік)за даними державної звітності, т;
- ліміт скиду i-ї забруднюючої речовини, встановлений у дозволі на спеціальне водокористування (відповідно на квартал або на рік), т.;
- питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів, віднесений до 1 тонни умовної забруднюючої речовини, грн/т, який визначається за формулою (8.3)
(8.3)
де (гама) - проіндексований питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів у поточному році, грн/т, який визначається за формулою (8.4)
(8.4)
де 
- проіндексований питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів у попередньому році, грн/т;
I - індекс інфляції (індекс споживчих цін), середньорічний темп зростання за попередній рік, %;
- безрозмірний показник відносної небезпечності i-тої забруднюючої речовини, який визначається із співвідношення за формулою (8.5):
(8.5)
де 
- безрозмірна величина, чисельно рівна забруднюючої речовини у воді водного об'єкта відповідної категорії. Показники ГДК шкідливих речовин наведені в таблицях 8.3 та 8.4.
Для речовин з ГДК рівною одиниці і більше в чисельнику вводиться поправний коефіцієнт 10 ( = 10/ГДК).
Для речовин, за якими відсутня величина граничнодопустимої концентрації, показник відносної небезпечності приймається рівним 500, а при ГДК "відсутність" - 10000.
Базовий проіндексований питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів, віднесений до 1 тонни умовної забруднюючої речовини дорівнює:
(гама) = 500 грн/т.
З 2009 року щорічно здійснюється індексація питомого економічного збитку від забруднення водних ресурсів, віднесеного до 1 тонни умовної забруднюючої речовини, грн/т.
|
|
|
Приклад визначення питомого економічного збитку () від забруднення водних ресурсів, віднесеного до 1 тонни умовної забруднюючої речовини, грн/т, наведено нижче 2.
Таблиця 8.1 –Значення коефіцієнта , що враховує категорію водного об’єкта
| Категорія водного об’єкта |
|
| Поверхневі водні об’єкти: Господарсько-побутового використання Питного водокористування | 1,0 1,4 |
| Поверхневі водні об’єкти рибогосподарського використання: ІІ категорії І категорії Вищої категорії | 1,6 2,0 2,5 |
| Підземні води: Питні та мінеральні Інші (промислові, технічні) | 5,0 3,0 |
У разі скиду у водний об'єкт, який знаходиться у межах населеного пункту, коефіцієнт збільшується в 1,2 рази.
У разі скиду в озера, ставки та інші непроточні водні об'єкти коефіцієнт збільшується у 1,5 рази.
У разі якщо водний об'єкт або його ділянка у місці забруднення можуть бути віднесені до різних категорій, при розрахунку збитку використовується найбільший із можливих коефіцієнтів ; при цьому усі вищезазначені умови збільшення коефіцієнта залишаються в силі.
Таблиця 8.2 – Значення регіонального коефіцієнта дефіцитності водних ресурсів поверхневих вод
| Області України |
|
| Закарпатська | 1,0 |
| Івано-Франківська | 1,5 |
| Чернівецька | 1,6 |
| Тернопільська | 1,7 |
| Волинська | 1,10 |
| Житомирська | 1,10 |
| Львівська | 1,10 |
| Сумська | 1,10 |
| Хмельницька | 1,11 |
| закінчення табл. 8.2 | |
| Рівненська | 1,11 |
| Чернігівська | 1,11 |
| Кіровоградська | 1,13 |
| Полтавська | 1,15 |
| Вінницька | 1,17 |
| Черкаська | 1,17 |
| Луганська | 1,18 |
| Харківська | 1,19 |
| Миколаївська | 1,20 |
| Київська | 1,21 |
| Автономна республіка Крим | 1,24 |
| Одеська | 1,26 |
| Донецька | 1,26 |
| Дніпропетровська | 1,28 |
| Запорізька | 1,28 |
| Херсонська | 1,30 |
Таблиця 8.3 – ГДК шкідливих речовин у питній воді(тимчасові норми, прийняті в Україні в 1991 році)
| Речовина | ГДК, мг/л | Речовина | ГДК, мг/л |
| Бензопірен | 0,000005 | Нітрометан, поліетилен, поліамін | 0,005 |
| Оксид трибутиловий | 0,0002 | Ртуть | 0,0005 |
| Дихлорпропан | 0,0006 | Свинець | 0,03 |
| Диетилртуть | 0,0001 | Селен | 0,01 |
| Кадмій | 0,001 | Срібло | 0,005 |
| Кобальт, манган, вісмут, барій | 0,1 | Талій | 0,0001 |
| Бензол, бор | 0,5 | Тетраетилолово | 0,0002 |
| Берилій | 0,0002 | Стронцій (стабільний) | 7,0 |
| Діоксини | 0,000035 | Бензин, гас | 0,1 |
| Нафталін | 0,01 | Фенол, трихлорбіфеніл | 0,001 |
| Нітрати(вміст NO3) | 45,0 | Цинк, кобальт, залізо | 0,1 |
| Нітрити(вміст NO2) | 3,3 | Хром, нікель, мідь, молібден, вольфрам | 0,01 |
Таблиця 8.4 – ГДК шкідливих речовин у воді об’єктів господарсько-питного і культурно-побутового призначення (за «Правилами охорони поверхневих вод від забруднення стічними водами», 1975)
| Речовина | ГДК, мг/л | Речовина | ГДК мг/л |
| Анілін | 0,1 | Сульфіди | Відсутні |
| Метанол | 3,0 | Цинк | 1,0 |
| Мишьяк | 0,05 | Ацетатальдегід | 0,2 |
| Нітрати (по азоту) | 10,0 | Бутиловий спирт | 1,0 |
| Роданіди | 0,1 | Нафта багатосірчиста | 0,1 |
| Формальдегід | 0,05 | Нафта інша | 0,3 |
| Фтор | 1,5 | Сірковуглець | 1,0 |
| Ціаніди | 0,1 | Толуол | 0,5 |
| Аміак | 2,0 | Фенол (карболова кислота) | 0,001 |
| Капролактан | 1,0 | СПАВ | 0,5 |
| Резорцин | 0,1 | Поліакриламід | 2,0 |
Примітка:
Приклад визначення питомого економічного збитку від забруднення водних ресурсів, віднесеного до 1 тонни умовної забруднюючої речовини
де - питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів, віднесений до 1 тонни умовної забруднюючої речовини, грн/т, на момент виявлення порушення (травень 2009 рік);
(гама) - проіндексований питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів у 2009 році, грн/т, становить
де (гама)п = 500 грн/т - проіндексований питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів у 2008 році;
I = 125,2% - індекс інфляції (індекс споживчих цін), середньорічний темп зростання за 2008 рік;
(гама) = 500,0 х 125,2/100 = 626,0 грн/т;
- безрозмірний показник відносної небезпечності i-тої забруднюючої речовини;
..
2. Варіанти виконання лабораторної роботи видаються викладачем індивідуально. Результати розрахунків занотуйте до зошита для виконання лабораторних робіт.
Контрольні питання:
- Що таке водний об’єкт?
- Що таке гранично допустиму скиди?
- Як пов'язаний показник ГДК з визначенням питомого економічного збитку від забруднення водних ресурсів?
