Пенсионное обеспечение

Понятие и виды социальной защиты.

 

Увеличение наемных работников сопровождается изменениями возрастной структуры трудоспособного населения: в его составе повышается доля престарелых, требующих социальной защиты. Важным фактором, под воздействием которого в большой степени возрастает необходимость социальной защиты, ее роль и значение в жизни людей, является резкое снижение уровня обеспеченности экономически неактивной части населения (престарелых, нетрудоспособных и безработных).

Ст.46 Конституции Украины закреплено право граждан на социальную защиту «граждане имеют право на социальную защиту, включающее право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости»

По смыслу ст. 46 Конституции Украины «социальная защита» включает в себя «социальное обеспечение», т.е. одним из элементов социальной защиты является социальное обеспечение.

Социальное обеспечение - это система государственных и общественных мероприятий по материальному обеспечению и обслуживания нетрудоспособных граждан.осуществляется за счет специальных фондов и государственного бюджета.

Под видами социальной обеспечения понимаются социальные выплаты, льготы, услуги, предоставляемые нетрудоспособным гражданам бесплатно или на льготных условиях за счет специальных источников финансирования.

Социальные выплаты предоставляются в виде материальной помощи (пенсий, пособий), в натуральном виде (получение питания, технических средств передвижения, протезирование, трудоустройство граждан, частично утративших трудоспособность, содержание нетрудоспособных в домах для престарелых и инвалидов).

Перечень важнейших видов социального обеспечения определен Конституцией Украины (ст.46)

В Украине существуют следующие формы социального обеспечения:

1. Пенсии. (поговорим об этом ниже).

2. Социальные пособия и помощь.( напр. Гос-ная помощь семьям с детьми).

Пособия. Для пенсий характерна регулярность выплат, то пособия –представляют собой единовременные либо периодические, ограниченные во времени платежи. Большинство видов пособий не соизмеряются с заработком и выплачиваются в твердом размере. В то же время пособия имеют общие черты с пенсиями

- представляют собой материальный (денежный) вид соц. Обеспечения

- выдаются в виде платежей

- производятся практически из тех же фондов

3. льготы. Оплата жилищно-коммунальных услуг, проезд на транспорте, санаторно-курортное, медицинское обслуживание и лечение, социально-трудовая реабилитация инвалидов, помощь семьям с детьми и др.

4. содержание нетрудоспособных лиц в государственных, коммунальных и других учреждениях социального назначения (напр. Дома престарелых)

Социальное страхование- одна из основных гарантий социального обеспечения.Его сущность состоит в том, что граждане и иные юридические лица всех форм собственности в обязательном порядке вносят платежи в специальные фонды, за счет которых осуществляется социальное обеспечение.

Пенсионное обеспечение.

Пенсионное обеспечение является одной из основных гарантий материального обеспечения нетрудоспособных граждан. (По данным статистики в Украине 15 млн. пенсион.ск-ко %?)

Пенсия – ежемесячная денежная выплата, назначаемая нетрудоспособным гражданам.

Систему пенсионного обеспечения составляют:

1. государственное пенсионное обеспечение.Согл.Закону Украины «О пенсионном обеспечении»(5 ноября 1991г), Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» Закону Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы». и государственное пенсии делятся.

Система пенсионного обеспечения в Украине состоит из 3 уровней:

· Первый уровень- солидарная система общеобязательного государственного пенсионного страхования, которое базируется на началах солидарности и субсидирования и осуществления выплаты пенсий и предоставления социальных услуг за средств Пенсионного фонда;

· Второй уровень- накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования, которое базируется на началах накопления средств застрахованных лиц в Накопительном фонде и осуществления финансирования затрат на оплату договоров страхования пожизненных пенсий и одноразовых пенсий;

Система пока не работает, поскольку перечисление страховых взносов в накопительную систему пенсионного страхования начнется лишь с года, в котором будет устранен дефицит Пенсионного фонда.Кроме того, участниками накопительной системы смогут стать лишь те кому на день ее внедрпения исполнится не более 35 лет.

Страховые взносы в Накопительный пенсионный фонд будут оплачиваться в составе единого социального взноса и составлять: в первый период 2% базы начисления ЕСВ, в в дальнейшем каждый год размер будет увеличиваться на 1% и так до 7%. При этом размер «чистой» з/платы не должен уменьшаться, т.е дополнительная финансовая нагрузка ляжет на работодателей.

· Третий уровень- система негосударственного пенсионного общеобязательного государственного пенсионного обеспечения, которое базируется на началах добровольного участия граждан, работодателей и их объединений в формировании пенсионных накоплений с целью получения гражданами пенсионных выплат.

Виды пенсионных выплат и социальных услуг за счет средств Пенсионного фонда:

1. пенсия по возрасту

2. пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания (в.ч. увечья, не связанные с работой. Инвалидность с детства)

3. пенсии по случаю потери кормильца.

Социальные услуги- пособие на погребение.

Виды пенсионных выплат и социальных услуг за счет средств Накопительного фонда:

1. пожизненная пенсия с установленным периодом.

2. Пожизненная обусловленная пенсия

3. Пожиненная пенсия супругов

4. Одноразовая выплата.

Назначение государственных пенсий зависит от наступления определенных условий – общего страхового (для пенсий по возрасту) или специального страхового стажа (для пенсий на льготных условиях).

Обязательность участия граждан в системе пенсионного страхования предполагает жесткую зависимость права на получение трудовой пенсии и ее размера от продолжительности страхового стажа и величины заработка. Реализация этого принципа обеспечиватся путем внедрения системы персонифицированного учета страховых взносов граждан.

 

Общий страховой трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности независимо от места работы, времени и имеющихся перерывов.(ж-30 лет, м- 35 л)

Начнем с минимального страхового стажа. Он дает право на назначение пенсии как таковой. До реформы человек мог рассчитывать на пенсию, если у него было не менее пяти лет стажа. Теперь же люди вправе претендовать на пенсионные выплаты, имея стаж 15 лет. Если человек проработал меньше, ему назначат государственную социальную помощь как лицу, не имеющему права на пенсию, в размере 30 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан.

Страховой стаже, необходимом для установления минимального размера пенсии на уровне прожиточного минимума. Например, что будет, если женщина проработает не 30, а всего лишь 25 лет?

Минимальный стаж, 15 лет, дающий право на пенсию, у нее есть. Так что пенсионные выплаты ей гарантированы. А вот на что влияет наличие необходимого стажа, так это на назначение пенсии в минимальном размере.

Более того, если человеку назначат выплаты выше минимальных, например 2 тысячи гривен (сумма пенсии определена пропорционально имеющемуся стажу и заработной плате), то он будет получать их в полном размере. Даже несмотря на то, что до полного стажа ему не хватает пяти лет.

у нас в стране существует такое понятие, как минимальная пенсия, — сумма, меньше которой человеку не выплачивают. Она установлена на уровне прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц и в 2012 году постепенно увеличится от 822 до 884 гривен.

Наличие требуемого страхового стажа также влияет на размер некоторых доплат. Ведь за каждый год сверх необходимого стажа люди получают надбавку — максимум 1 процент минимальной пенсии. Так вот, раньше мужчине с 40-летним стажем назначали надбавку в размере 15 процентов, поскольку он проработал на 15 лет дольше (ведь прежде необходимый стаж для мужчин составлял 25 лет). Теперь же, поскольку стаж увеличен до 35 лет, у такого человека уже будет не 15, а всего лишь 5 лет дополнительного стажа. И соответствующая надбавка — 5 процентов.

После проведения реформы — 1 октября 2011 года — изменился возраст выхода на пенсию.

Что касается мужчин,— 60 лет.

А вот для женщин пенсионный возраст начали постепенно увеличивать. За десять лет он вырастет с 55 до 60 лет. Происходит это постепенно: время выхода на пенсию каждые полгода отсрочивается на шесть месяцев. И с 2021-го женщины будут уходить на заслуженный отдых одновременно с мужчинами — в 60 лет.

При этом закон предусматривает ряд льгот для тех, кто добровольно выйдет на пенсию позже предусмотренного срока.

Пенсии за выслугу лет - назначается пожизненно в размере, сравниваемом с прошлым заработком лица, имеющего установленный законом специальный трудовой стаж (выслугу лет).

Специальный страховой стаж - суммарная продолжительность трудовой деятельности (гос.службы),но выделенная из общего трудового стажа по указанному содержанию или по условиям труда, в т.ч. по занимаемой должности, в которой она протекала.Изменилась в 2011 г. Например военнослужащие с 20 до 25 лет.

Максимальный размер пенсии ограничен 10 прожиточными минимумами для лиц утративших трудоспрсобность.

Кроме того специальным юридическим основанием для льготного назначения пенсий явл. статус –участники и инвалиды войны и семей погибших, Чернобыльцы, многодетные матери и матери инвалидов с детства.

Пенсии по инвалидности назначаются лицам, полностью или частично утратившим здоровье, независимо от того, когда наступила инвалидность - в период работы, до устройства на работу или после прекращения работы.

Назначаются в случаях установления медицинским органом группы инвалидности лицу с полной или частичной потерей трудоспособности. Условие назначения –установление инвалидности - стойкое нарушение функций организма, приводящее к необходимости прекратить профессиональную деятельность либо изменить условия труда.

Пенсии по инвалидности бывают

1. вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Назн независимо от стажа работы

2. вследствие общего заболевания (в т.ч. не связанного с работой, напр.инв с детства)

Для получения пенсии по инвалидности страховой стаж установлен в зависимости от группы инвалидности и возраста в котором инвалид обратился за пенсией.Например, инвалиду 1 группы в озрасте до 25 лет –страховой стаж должен сост до 1 года, 3 гр-56 лет- не менее 14 лет ит т.д.

Пенсия в случае потери кормильца - назначается в связи с потерей кормильца нетрудоспособным членам его семьи. находившимся на содержании умершего.Размер зависит от прошлого заработка умершего.Имеют право получать все нетрудоспособные члены семьи умершего, которые были на его содержании.