Принятие решения о разработке и добыче никеля

14 января премьер-министр Владимир Путин одобрил проведение в 2011 году конкурса на разработку месторождений никеля под Воронежем. Об этом в Ново-Огарево была договоренность с гендиректором и председателем правления ГМК «Норильский никель» Владимиром Стржалковским. «Экология в Воронеже нарушаться не будет, так как будут вестись подземные разработки, но проект даст значительное количество рабочих мест», – пообещал Путину Стржалковский. И попросил премьер-министра дать поручение провести конкурс (условия которого «засекречены» и общественности, ученым, экспертам и специалистам неизвестны до настоящего времени, – прим. ред.) уже в 2011 году.

О том, что ГМК «Норильский никель» планирует приступить к разработке двух месторождений никеля в Воронежской области, сообщил в январе 2011 года генеральный директор – председатель правления «Норникеля» Владимир Стржалковский. «Воронежская провинция – это последняя самая крупная никельсодержащая провинция в Европе. Мы изучали, не ведя глубокой разрешенной геологоразведки, и выявили, что два месторождения – Ланковское и Елкинское – очень перспективные месторождения», – отметил Стржалковский. Он подчеркнул, что с 2011 по 2018 год компания готова провести все необходимые мероприятия и вложить в разработку месторождений 1,2 млрд рублей. «Мы видим, что это будут подземные шахты, которые будут производить шарики такие – окатыши, которые после обработки будут доставляться в мурманскую компанию («Кольская» – она у нас называется). Экология в Воронеже нарушаться не будет, так как это будут подземные разработки, но это даст и значительное количество рабочих мест, и мощность переработки до 2 млн тонн руды в год».

Справка: Гендиректор «Норильского никеля» Владимир Стржалковский – полковник КГБ в отставке, основатель турфирмы «Нева»; бывший глава Ростуризма, замминистра по физической культуре, спорту и туризму РФ, замминистра экономического развития и торговли РФ, из «питерских».

Разработка воронежских никельсодержащих месторождений из разряда перспективных может перейти во вполне реальное предприятие. В случае реализации проекта это событие может претендовать на звание самого громкого инвестиционного проекта последних десятилетий в нашем регионе. Однако властям еще предстоит убедить воронежцев в том, что оно не нанесет непоправимый ущерб местной экологии. А сделать это власти будет довольно сложно, так как «гриф секретности» с проекта не снят до настоящего времени, что порождает различные слухи.

Следует обратить особое внимание на то, что ответственное, судьбоносное для региона решение на высшем государственном уровне принималось единолично Председателем Правительства РФ В. Путиным и руководителем частной коммерческой компании, по просьбе последнего, в отношении субъекта РФ, с которым у «Норникеля» нет и не было никаких экономических и правовых отношений.

Согласно официальному сайту ГМК «Норильский никель», 17 марта 2011 г. в Москве губернатор Воронежской области Алексей Гордеев встретился с генеральным директором «Норильского никеля» Владимиром Стржалковским. Алексей Гордеев и Владимир Стржалковский обсудили предложения горно-металлургической компании по освоению никельсодержащих месторождений, расположенных на территории Воронежской области, в частности условия инвестирования и экологические требования. Губернатор рассказал о предложениях, разработанных совместно с учеными-геологами Воронежского государственного университета, которые предполагают безопасный для окружающей среды способ добычи породы при соблюдении всех мер по охране природы. (о предложениях, выводах, персональном составе ученых и членов рабочей группы (комиссии), общественности и экспертам, в том числе многим воронежским ученым, ничего неизвестно, что подтверждается проведенным 20 апреля 2012 года заседанием Общественного совета по добычи никеля, – прим. ред.). Губернатор подчеркнул, что правительство области намерено поддержать того инвестора, который сможет обеспечить реализацию этого проекта не только в соответствии со всеми мировыми стандартами, включая высокие экологические требования, но и с учетом интересов социально-экономического развития региона. Владимир Стржалковский подтвердил интерес горно-металлургической компании к никелевым месторождениям в Воронежской области и отметил, что расценивает их не как абстрактный актив, а как конкретный производственный объект. Алексей Гордеев отметил необходимость скорейшего проведения соответствующих торгов. Глава области выразил уверенность, что победитель будет выбран в первую очередь исходя из обозначенных в ходе встречи требований.

Таким образом, губернатор А. Гордеев еще весной 2011 г. взял на себя личную ответственность за все последствия разработки и добычи никеля в области без учета мнения представительного органа власти, органов местного самоуправления, общественности и однозначно высказал свое мнение и предпочтение по данному вопросу руководителю частной коммерческой структуры, еще до принятия официального решения Правительством РФ, мнения федеральных органов власти и проведения конкурса.

Следует отметить, что полномочия и компетенция исполнительных, представительных органов власти (их должностных лиц) и местного самоуправления в субъектах РФ четко прописаны в Конституции РФ, федеральных законах, Уставе Воронежской области и уставах муниципальных образований.

20 апреля 2012 года в Воронежской областной Думе прошло заседание Общественного совета по контролю за комплексным освоением никелевых месторождений.

На нем председатель совета, член-корреспондент РАН профессор Николай Чернышов пояснил свое видение ситуации: «Мы с Вами должны построить этот рудник». С его точки зрения, копать надо, но делать это необходимо максимально безопасными методами: никакой открытой разработки, никаких окатышей – только шахта. Профессор выразил свою обеспокоенность тем, что до сих пор у него нет никакой технической документации по этому вопросу: «Я не видел ни одной бумаги, которая пошла на конкурс. Мы не знаем, с какими картами они работают?»

Впрочем, мнения ученых по вопросу о том, «копать» или «не копать», на заседании Общественного совета разошлись.