Недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178 УК РФ)

Родовой объект - экономические отношения, отвечающие кон­кретным принципам осуществления экономической деятельности.

Видовой объект - общественные отношения, отвечающие кон­кретным принципам осуществления экономической деятельности.

Основной непосредственный объект — общественные отноше­ния, основанные на принципе добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности.

Ограничение и сдерживание конкуренции законодательно урегу­лировано и разрешено только в отношении естественных монополий.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О ес­тественных монополиях» естественная монополия - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических осо­бенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема про­изводства), а товары, производимые субъектами естественной монопо­лии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чём спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Объективная сторона заключается в:

1) недопущении, ограничении или устранении конкуренции.

Противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопуще­ние, ограничение или устранение конкуренции, являются Монополи­стической деятельностью.

Конкуренция - это состязательность хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Недобросовестная конкуренция - это любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требова­ниям добропорядочности, разумности и справедливости и могут при­чинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Недопущение, ограничение или устранение конкуренции возмож­но следующими способами:

а) заключение ограничивающих конкуренцию соглашений;

б) осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий;

в) неоднократное злоупотребление доминирующим положением, выразившимся в установлении и (или) поддержании монопольно вы­сокой или монопольно низкой цены товара.

В соответствии с примечанием 4 к ст. 178 УК РФ неоднократным злоупотреблением признается совершение лицом злоупотребления своим доминирующим положением более 2 раз в течение 3 лет, за кото­рое данное лицо было привлечено к административной ответственности.

Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О кон­куренции и ограничении монополистической деятельности на товар­ных рынках» монопольно высокая цена — это цена товара, которая устанавливается занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом и при которой данный хозяйствую­щий субъект компенсирует либо может компенсировать необоснованные затраты и (или) получает либо может получить прибыль более высокую, чем это может быть в сопоставимых условии или условиях конкуренции. Монопольно низкая цена - это цена при­обретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, за­нимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) ком­пенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимаю­щим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продав­ца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, резуль­татом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка; антимо­нопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его терри­ториальные органы;

г) необоснованный отказ или уклонение от заключения договора;

д) ограничение доступа на рынок.

При ограничении доступа на рынок создаются препятствии дру­гим хозяйствующим субъектам по проникновению на товарный рынок, но остается возможность присутствовать на рынках, хотя и в меньшем объеме.

Способы ограничения доступа на рынок могут быть различными:

— повреждение товара;

- незаконный отказ в выдаче лицензии на занятие предпринима­тельской деятельностью в сфере производства или реализации товаров;

-угрозы причинить насилие или повредить имущество и др.;

2) причинение крупного ущерба гражданам, организациям или го­сударству либо извлечение дохода в крупном размере.

Доходом в крупном размере является доход, сумма которого превышает 5 млн руб. (примечание 1). В соответствии с примечани­ем 2 к ст. 178 УК РФ крупный ущерб - это ущерб, сумма которого превышает 1 млн рублей;

3) причинно-следственная связь.

Состав по конструкции материальный. Окончено преступление с момента причинения вышеперечисленными деяниями крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо извлечении дохода в крупном размере.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект - дм монополистических действий - только представите­ли хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение При ограничении конкуренции субъектами могут быть представители хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, представители органов власти управлении - должностные лица.

Часть 2 ст. 178 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за теже деяния:

п.«а»-совершенные лицом с использованием своего служебного положении;

п. «б» - сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при от­сутствии признаков вымогательства.

При уничтожении или повреждении имущества дополнительной квалификации по ст. 167 УК РФ не требуется.

Если виновный угрожает причинением вреда имуществу с требо­ванием передать ему какое-либо имущество или право на него либо выполнить действия имущественного характера, то квалификацию осуществляют по ст. 163 УК РФ - вымогательство;

п. «в» - причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие из­влечение дохода в особо крупном размере.

Походом в особо крупном размере является доход, сумма которо­го превышает 25 млн руб. (примечание 1). В соответствии с примеча­нием 2 к ст. 178 УК РФ особо крупный ущерб - это ущерб, сумма ко­торого превышает 3 млн рублей.

Часть 3 ст. 178 УК РФ содержит особо квалифицирующие при­знаки -те же деяния, совершенные с применением насилия или с угро­зой его применения.

Насилие включает: причинение легкого или средней тяжести вре­да здоровью, побои, истязание, неквалифицированное незаконное ли­шение свободы. Если причиняется тяжкий вред здоровью, то требуется дополнительная квалификация по ст. 111 УК РФ. При совершении убийства требуется квалификация по п. «б» или «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Угроза применения насилия включает и угрозу убийством и при­чинением тяжкого вреда здоровью.

Лицо, совершившее данное преступление, освобождается от уго­ловной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило причиненный ущерб или перечислило в фе­деральный бюджет доход, полученный в результате действий, преду­смотренных ст. 178 УК РФ, и если в его действиях не содержится ино­го состава преступления (примечание 3 к ст. 178 УК РФ).