Рейтинг составлен по поручению главы Минприроды России Сергея Донского. В 2017 г. документ подготовлен совместно с Общероссийским народным фронтом, в него включены дополнительные критерии.
Сбор информации и обобщение данных выполнено усилиями аналитического центра «Эксперт» и компанией EY на основе данных, представленных органами власти крупных муниципальных образований на территории всех регионов страны. Рейтинг - стратегический инструмент, способствующий совершенствованию природоохранной деятельности муниципальных властей.
Экологический рейтинг российских городов формируется ежегодно с 2013 г. Его цель – оценить достаточность усилий муниципальных властей по обеспечению благоприятной окружающей среды и высокого качества жизни для россиян. Первый рейтинг рассчитывался по 82 городам и был опубликован в июне 2013 г. [7]
Оценка экологического развития городов производилось по восьми критериям, каждый из которых, в свою очередь, включал в себя несколько показателей:
|
|
¾ энергопотребление:
· предоставление данных по выбросам;
· доля возобновляемой энергетики;
· потребление электрической энергии в жилом секторе;
· потери в системах теплоснабжения;
· доля прочей низкоуглеродной энергетики;
¾ воздушная среда:
· выбросы стационарных источников на душу населения;
· выбросы транспорта на душу населения;
· уровень загрязнения атмосферы по приоритетным веществам;
· уровень загрязнения атмосферы по: NOX, NO, SO2, PM10;
¾ водопотребление и качество воды:
· превышение состава воды по химии;
· превышение состава по микробиологии;
· доля охвата центральным водоснабжением;
· доля охвата центральным водоотведением потребление; воды ЖКХ на душу населения;
· доля потерь воды в ЖКХ;
¾ обращение с отходами:
· отходы потребления на душу населения;
· доля отходов, переданных для использования;
· доля отходов, утилизированных легально;
¾ использование территорий:
· доля промышленных и неиспользуемых территорий;
· доля природных и искусственных рекреационных территорий;
¾ транспорт:
· среднее время поездки на работу;
· доля экологически чистого транспорта;
· доля пользователей общественным транспортом;
· доступность общественного транспорта;
¾ управление природоохраной:
· вовлеченность населения в ЭКО акции;
· охват проверками гос.-эк.-надзора;
· доля субъектов, превышающих лимиты;
· расходы на охрану окружающей среды;
· прозрачность по вопросам ООС ООС в стратегических документах;
¾ критерий ОНФ (общероссийский народный фронт):
· доля отработанных сообщений в системе «Генеральная уборка»;
|
|
· внедрение инициатив в «Зеленом щите».
После проведения исследования был составлен рейтинг городов по развитию экологии. Список лидирующих городов представлен на рисунке 1, а список городов аутсайдеров на рисунке 2.
Города лидеры
Рис.2 – Группа городов-лидеров рейтинга[8]
Города аутсайдеры
Рис.2 – Группа городов-аутсайдеров рейтинга[9]