Под монополией понимается исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товаров, дающее возможность в силу доминирующего положения, оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.
Монополия может возникнуть в силу различных обстоятельств. С учетом этого выделяют три основных вида монополий:
1) временная монополия состоит в том, что один хозяйствующий субъект на определенный период становится единственным поставщиком товаров. В таком положении оказывается предприниматель, впервые предложивший потребителю совершенно новую продукцию;
2) государственная монополия – это монополия государства в той или иной сфере деятельности, которая защищена от конкуренции с помощью юридических ограничений (например, государственная монополия устанавливается на импорт или экспорт отдельных видов товаров;
3) естественная монополия – это сфера экономики, которая может эффективно функционировать только в том случае, когда на рынке присутствует только один хозяйствующий субъект (например, железнодорожные перевозки).
|
|
Федеральным законом от 17 августа 1995 года №147-ФЗ «О естественных монополиях» регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:
- транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
- транспортировка газа по трубопроводам;
- железнодорожные перевозки;
- услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;
- услуги общедоступной электрической и почтовой связи;
- услуги по передаче электрической энергии;
- услуги по оперативно-диспетчерскому управлению
в электроэнергетике;
- услуги по передаче тепловой энергии.
Для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий.
Органами регулирования естественных монополий могут применяться следующие методы регулирования деятельности естественных монополий:
- ценовое регулирование (установление тарифов, предельно допустимых цен);
- определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.
Субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договоров с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование, при наличии возможности произвести (реализовать) такие товары.
|
|
Субъекты естественных монополий обязаны представлять соответствующему органу регулирования естественной монополии:
- текущие отчеты о своей деятельности;
- проекты планов капитальных вложений.
Антимонопольный контроль за концентрацией капитала
Антимонопольный контроль государства за концентрацией капитала состоит:
- в контроле а созданием и реорганизацией коммерческих и некоммерческих организаций;
- в контроле за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций;
- в осуществлении принудительного разделения (выделения) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью.