Обеспечение интересов государства, общества и граждан в условиях рыночной экономики

Органы государственной власти и местного самоуправления при осуществлении контроля и надзора за предпринимательской деятельностью обязаны строго следовать нормативным правовым установлениям. Они вправе осуществлять лишь такую деятельность, на которую прямо уполномочены нормами права, закрепляющими их компетенцию.

Установленные государством запреты можно свести в две группы:

- запреты, устанавливающие недопустимость конкретных действий, прямо указанных в законе;

- косвенные запреты.

За нарушение прямых запретов установлена административная и уголовная ответственность. Нарушение косвенных запретов (например, отсутствие государственной регистрации сделки с недвижимостью в тех случаях, когда закон этого требует) может повлечь признание этой сделки недействительной.

Так, в Кодексе об административных правонарушениях имеется специальная глава 14: «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности», а также глава 15: «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг», устанавливающих 51 состав наказуемых деяний в случае их совершения.

Видами административных наказаний являются:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности.

Из приведенных наказаний к юридическому лицу могут быть применены те, что перечислены в пунктах 1 - 4, 9.

Наиболее часто применяемое наказание – это административный штраф, который дифференцирован в зависимости от субъекта правонарушения. Например, штраф, налагаемый на граждан, как правило, не может быть более 2500 рублей, на должностных лиц – 5000 рублей, на юридических лиц – 100 000 рублей.

Кодексом предусмотрены некоторые правонарушения, при которых максимальный размер штрафа повышен. Например, за нарушения таможенного, валютного законодательства максимальный размер штрафа для должностных лиц равен 20000 рублей, для юридических лиц – 500 000 рублей. Если штраф взимается в виде стоимости предмета нарушения или суммы неуплаченных налогов, сборов, то он не может превышать трехкратного размера стоимости соответствующих предметов или суммы налогов, сборов.

При неуплате административного штрафа в установленный срок орган (должностное лицо), вынесший постановление, направляет копию постановления о наложении административного штрафа:

- в отношении физического лица – в организацию, в которой должностное лицо работает, для удержания суммы штрафа из его заработной платы, вознаграждения или иных доходов;

- в отношении юридического лица – в банк или в иную кредитную организацию для взыскания суммы штрафа из денежных средств или доходов юридического лица.

 

8.4. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

 

1. Что понимается под регулированием предпринимательской деятельности как функцией государства?

2. Что понимается под формами государственного регулирования предпринимательской деятельности?

3. Что понимается под методами регулирования предпринимательской деятельности?

4. Что понимается под средствами регулирования предпринимательской деятельности?

5. Какие средства регулирования предпринимательской деятельности используются государством?

6. Как обеспечиваются интересы государства, общества и граждан в условиях рыночной экономики?

7. Что понимается под прямыми запретами, устанавливаемыми государством для предпринимателей?

8. Что понимается под косвенными запретами, устанавливаемыми государством для предпринимателей?

9. Какие меры ответственности установлены за нарушение прямых запретов?

10. Какие меры ответственности установлены за нарушение косвенных запретов?