Оценка регулирующего воздействия – иностранный опыт и развитие в России

Оценка регулирующего воздействия или анализ регуляторного воздействия, ОРВ, АРВ (англ. Regulatory Impact Assessment(Analysis), RIA) представляет собой «…процесс определения проблем и целей регулирования, выбора альтернатив достижения этих целей, с целью исключения излишнего и необдуманного регулирования, и, с использованием научных и поддающихся последующей проверке техник, применяемых на всей имеющейся доступной информации, а также с учетом различных мнений, полученных в ходе консультаций, анализа издержек и выгод выбранных альтернатив…». Другими словами, под ОРВ понимается набор определенных средств, методик, способов, процедур, которые позволяют определенному государственному органу или чиновнику выработать адекватную политику и внедрить ее. ОРВ появилась на волне административных реформ в западных странах в 80-90-х гг. XX века и представляет собой разновидность т.н. impact assessment (другие виды - оценка воздействия на окружающую среду, оценка воздействия на конкуренцию оценка воздействия на бедность, оценка воздействия последствий внедрения техники и т.д.).

В России термин «ОРВ» стал активно входит в экспертный оборот после 2000 года, позднее других элементов, которые можно аналитически числить по ведомству «мониторинг и оценка» и которые стали энергичнее внедряться в ряде отраслей и секторов государственного сектора.