В. Д. Шапиро, проф., д.т.н

ПМ Консалтинг, Институт инвестиционного девелопмента

(г. Москва)

Б. Опыт муниципального консалтинга в сфере управления предприятиями и организациями

Что такое муниципальный консалтинг?

Приведем одно из возможных определений консалтинга /1/, в достаточной степени отражающее российскую практику. Консалтинг – это профессиональная помощь со стороны специалистов соответствующего профиля хозяйственным руководителям и управленческому персоналу предприятий / организаций (заказчику) в анализе и решении проблем их функционирования и развития, осуществляемая в форме советов, рекомендаций и совместно вырабатываемых с заказчиком решений. Соответственно, термин "муниципальный консалтинг" лишь конкретизирует объект консалтинга, не изменяя его предмета.

Объектами муниципального консалтинга являются: органы власти федеральных округов, субъектов РФ, муниципальных образований всех уровней, органов местного самоуправления, а также "подведомственные" предприятия и компании.

В качестве предмета муниципального консалтинга могут выступать:

• инвестиционная политика – инвестиционный менеджмент,
• производство, в т.ч. технико-технологический образ объекта (предприятия, сооружения и др.), организация производства - инжиниринг,
• анализ финансовых и хозяйственных показателей – аудит,
• анализ рынка продукции / услуг – маркетинг,
• общее управление, в т.ч. администрирование – менеджмент,
• управление персоналом – рекрутинг,
• управление компанией / предприятием – корпоративный менеджмент,
• реструктуризация / реформирование компании,
• управление проектами различного рода – проектный менеджмент,
• управление финансами – финансовый менеджмент,
• управление качеством – система TQM,
• информационные технологии,
• специализированные услуги различного рода (консалтинг в государственном секторе, обучающее консультирование, экологический, юридический консалтинг и др.).

Указанные предметы представляют собой самостоятельные научные дисциплины / комплексы дисциплин и соотносятся между собой так, как показано на рис.1. Вообще же по различным Европейским и Американским классификациям различают более 100 видов консалтинговых услуг, объединяемых в 10 – 15 групп. Одна из возможных группировок приведена выше.

Основные этапы, которые приходится проходить в рамках консалтинговых проектов, стандартизированы следующим образом:

• диагностика, выявление проблем,
• выработка решений,
• внедрение решений.

В качестве основных методов консультирования различают экспертный, процессный и обучающий подходы. Если первый предполагает самостоятельное выполнение консультантом всех этапов проекта (от клиента в этом случае требуется лишь предоставление консультанту доступа к источникам информации и оценка результатов), второй – процессный, предполагает тесное взаимодействие консультанта и клиента на всех этапах работ, то при обучающем подходе консультант не только ведет проект, но и предоставляет клиенту теоретическую и практическую информацию в форме лекций, семинаров и различного рода учебных материалов. Нетрудно видеть достоинства и недостатки, а точнее – области применения каждого из упомянутых подходов.