double arrow

Бюджетный процесс

Лекция 4 (Продолжение).

Вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти РФ и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, по болезни, по инвалидности, рождению и воспитанию детей, охране здоровья и получению бесплатной медицинской помощи, а также в других случаях, предусмотренных законодательством о социальном обеспечении.

Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и изъятию не подлежат.

К внебюджетным фондам в РФ относятся (т.е. созданы и существуют): - Пенсионный фонд;

- Фонд социального страхования;

- Фонд обязательного медицинского страхования.

Под бюджетным процессом понимается регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников бюджетного процесса по составлению проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, рассмотрению и утверждению этих проектов, исполнению бюджетов и контролю за их исполнением.

Финансовый или бюджетный год устанавливается с 1 января по 31 декабря.

Процесс состоит из 4 стадий:

1. Разработка проекта бюджета. Она начинается с бюджетного послания президента к органам исполнительной власти и иным участникам бюджетного процесса о том, какие задачи ставятся на период, что необходимо предусмотреть для благополучия граждан.

Проект должен быть сверстан к середине августа года, предшествующего бюджетному.

2. 24-26 августа – стадия рассмотрения и утверждения проекта бюджета, бюджет обсуждается и принимается в 4-ех чтениях.

Бюджет должен быть утвержден до конца года, предшествующего бюджетному, но если этого не происходит, то финансирование деятельности органов гос. Власти будет проводиться по нормативам предшествующего года.

3. Стадия исполнения бюджета. Начинается первого января, заканчивается 31 декабря в 24:00.

Кассовый разрыв – недостаточное наличие денежных средств для расходов, срок финансирования которых наступил.

4. Стадия финансирования бюджета. Ровно в 24:00 закрываются все бюджетные счета.

5. Составление и утверждение отчета об утверждении бюджета. Отчет должен быть опубликован. Отчет должен быть составлен не позднее мая года, следующего за бюджетным.

Бюджетный процесс длится 26 месяцев. Третья глава бюджетного кодекса вся о нем.

В бюджетном процессе участвуют много органов и организаций, наделенных специальными полномочиями в сфере бюджетного процесса. Перечислены в главе 19 БК.

1. Президент.

2. Законодательные органы власти.

3. Органы исполнительной власти.

4. Органы денежно-кредитного регулирования.

5. Органы финансового контроля.

6. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

7. Иные органы: бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, кредитные организации (которые осуществляют операции с бюджетными средствами).


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: