Филиалы и представительства некоммерческих организаций

Правоспособность некоммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие, целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести, свя­занные с этой деятельностью обязанности.

Правоспособность некоммерческой организации, как и лю­бого юридического лица, возникает в момент ее создания, сов­падающим с моментом ее государственной регистрации (п. 2 ст. 51 ГК РФ) и прекращается в момент завершения ее ликви­дации (п. 2 ст. 63 ГК РФ).

Как уже было отмечено ранее, некоммерческие организации имеют специальную правоспособность, то есть вправе совер­шать лишь те действия, которые соответствуют целям их деятельности, предусмотренным в учредительных документах (СТ. ст. 49, 52 ГК РФ).

Некоммерческая организация может создавать филиалы и от­крывать представительства на территории Российской Федера­ции. Филиалом является обособленное подразделение, распо­ложенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все или часть ее функций, в том числе функ­ции представительства.

Представительство определяется как обособленное подраз­деление, которое расположено вне места нахождения неком­мерческой организации, представляющее интересы некоммер­ческой организации и осуществляющее их защиту.

Филиал и представительство:

-Не являются юридическими лицами.

-Наделяются имуществом организации, их создавшей. Дан­ное имущество учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

-Действуют на основании положения, утвержденного не­коммерческой организацией, их создавшей.

-Должны быть указаны в учредительных документах не­коммерческой организации, их создавшей (данное требование отсутствует в ст. 5 Федерального закона «О некоммерческих ор­ганизациях», однако следует из п. 3 ст. 55 ГК РФ).

-Ответственность за деятельность филиала и представитель­ства несет создавшая их некоммерческая организация.

-Их руководители назначаются некоммерческой организаци­ей и действуют на основании доверенности, выданной некоммер­ческой организацией.

Следует также учитывать, что ГК РФ и Федеральный закон «О некоммерческих организациях» не предусматривают регист­рацию филиалов и представительств юридических лиц.

Что же касается представительств иностранных некоммерческих организаций, то порядок их регистрации на территории Россий­ской Федерации не определен, а применяемое в отношении от­крытия представительств коммерческих иностранных организация Положение о порядке открытия и деятельности в СССР предста­вительств иностранных фирм, банков и организаций, утвержден­ное постановлением Совета Министров СССР от 30.11.89 г., не может быть распространено на некоммерческие организации.

Таким образом, по нашему мнению, представительства иностранных некоммерческих организаций действуют на тер­ритории Российской Федерации без специальной регистрации. В данном случае может применяться лишь учетная регистра­ция, возможность которой предусмотрена Инструктивным пись­мом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.96 г. № 08-09-38-96.

На действия филиалов и представительств иностранных не­коммерческих организаций распространяются нормы Федераль­ного закона «Об общественных объединениях» (ст. 2)[1], кото­рый, однако, также не установил какого-либо порядка регист­рации филиалов и представительств.