Финансовая политика. Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для

Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.

Главная задача финансовой политики – обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами той или иной государственной программы экономического и социального развития. Финансовая политика сводится к трем основным элементам:

1) Определение и постановка главных целей.

2) Разработка методов, средств, форм для достижения цели в кратчайшие сроки.

3) Подбор, расстановка кадров, способных решить поставленные задачи.

Финансовую политику подразделяют на:

а) финансовую стратегию, т.е. долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач.

б) финансовую тактику, которая направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов.

Целью финансовой политики настоящего периода является создание социально-ориентированной рыночной экономики, а наиболее существенной задачей является преодоление кризиса финансов.

Инструменты финансовой политики:

1) управление дефицитом бюджета

2) прямое и косвенное налогообложение

3) бюджетные расходы

Финансовая политика содержит два основных аспекта:

1) макроэкономическая стабилизация экономики, связанная с проблемой бюджетного дефицита

2) распределение ресурсов, зависящее от политики в области налогообложения и правительственных расходов.

Под дефицитом госбюджета понимается превышение правительственных расходов над доходами. Надо отметить, что в России значительная частьт системы государственного социального обеспечения финансируется через внебюджетные фонды. Сами внебюджетные фонды довольно значительны и почти все работают с прибылью, что в значительной степени уменьшает дефицит свободного бюджета.

Дефицит госбюджета сам по себе не является событием чрезвычайного характера. Нет ни одной страны, которая на протяжении своей истории не сталкивалась бы с этой проблемы. Дефицит бюджета может быть вызван разными причинами, например, осуществлением крупных государственных инвестиций в экономику.

Дефицит бюджета может быть вызван чрезвычайными событиями.

Дефицит бюджета может также отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае необходимо принимать срочные, действенные экономические меры и соответствующие политические решения.

Основными источниками финансирования дефицита бюджета являются:

1) кредиты Центрального банка России

2) займы у частного сектора

3) иностранные кредиты.

Одним из способов финансирования дефицита бюджета можно считать невыполнение государством своих обязательств, в т.ч. задержка заработной платы работникам бюджетной сферы, задержка пенсий, социальных пособий, невыполнение правительством обязательств по финансированию утвержденных государственных программ. Подобные действия серьезно подрывают доверие к правительству со стороны населения и хозяйствующих субъектов.

7. Сущность финансового контроля

Финансовый контроль – контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государство, предприятия, учреждения) с применением особых методов. Финансовый контроль включает:

а) контроль за соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств.

б) оценка экономической эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов.

Финансовый контроль – это стоимостной контроль, поэтому в отличии от других видов контроля (экологического, санитарного, административного) он осуществляется во всех сферах общественного воспроизводства и сопровождает весь процесс движения денежных фондов.

Финансовый контроль призван обеспечить интересы и права как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов. Финансовые нарушения влекут санкции и штрафы.

Финансовому контролю подлежат не только плохо работающие предприятия и организации, но и имеющие нормальные результаты деятельности.

Финансовый контроль включает проверку: соблюдения требований экономических законов, оптимальности пропорций распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и национального дохода; составления и исполнения бюджета (бюджетный контроль), финансового состояния и эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов предприятий и организаций, бюджетных учреждений, а также налоговый контроль; другие направления.

Важную роль в осуществлении финансового контроля играет уровень организации учета в стране – бухгалтерского, бюджетного, налогового. Отчетная документация – главный объект финансового контроля.