Сущность и роль бюджета государства. Бюджетное устройство, бюджетная система

Ключевые слова и термины

Цели темы

После изучения данной темы студент должен знать:

- сущность и функции бюджета государства;

- доходы и расходы федерального бюджета;

- понятие бюджетного дефицита и методы его финансирования;

-сущность государственного кредита;

- источники финансирования внебюджетных специальных фондов государства;

- ключевые слова и термины.

Бюджет, доходы и расходы федерального бюджета, бюджетный дефицит, бюджетная система, принципы бюджетного устройства (единство, полнота, реальность, гласность, самостоятельность), государственный кредит, государственный займы, внебюджетные фонды.

План:

1. Сущность и роль бюджета государства. Бюджетное устройство, бюджетная система

2. Состав, структура доходов и расходов федерального бюджета

3. Бюджетный дефицит и методы его финансирования

4.. Сущность внебюджетных фондов

5. Внебюджетные фонды Российской Федерации

6. Сущность и функции госкредита

6. Классификация госзаймов

Государственный бюджет представляет собой основной финансовой план государства на текущий год, имеющий силу закона. Бюджет утверждается законодательным органом власти – Парламентом.

Республиканский бюджет (или федеральный бюджет России) – главное звено бюджетной системы. Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения. Они направляются на финансирование хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления и другие цели.

Функции бюджета:

- перераспределение национального дохода и ВВП

- государственное регулирование и стимулирование экономики

- финансовое обеспечение социальной политики

- контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность бюджетов, существующих на территории страны. Бюджетная система РФ является частью финансовой системы России.

В соответствии и Конституцией РФ и бюджетным законодательством в бюджетную систему России включаются:

· федеральный бюджет

· бюджеты субъектов РФ

· местные бюджеты

· бюджеты государственных внебюджетных фондов

Каждый из бюджетов служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных или местных органов. Под бюджетным устройством понимается организация бюджетной системы и принципы ее построения.

Государственная бюджетная система России является трехуровневой:

1 уровень – республиканский бюджет – 1шт.

2 уровень – бюджеты субъектов федерации – 89шт.

3 уровень – местные бюджеты – 23000шт.

Бюджетное устройство РФ основывается на следующих принципах: единства бюджетной системы РФ; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ; самостоятельности бюджетов; полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; гласности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ.

Единство бюджетной системы обеспечивается: единой правовой базой; использованием единых бюджетных классификаций; общими принципами бюджетного процесса; единой денежной системой; взаимодействием бюджетов всех уровней по линии доходов; единством социально-экономической, в том числе налоговой политики в стане.

Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направления их использования и самостоятельности расходования. Уровень закрепленных доходов (за исключением районных бюджетов районов в городах) должен составлять не менее 70% доходной части минимального бюджета соответствующего национально-государственного или административно-территориального образования.

Принцип полноты бюджетного устройства означает, что в бюджетах учитываются все поступления и все затраты.

Реальность бюджетного устройства означает правдивое отражение характера доходов и расходов бюджетов.

Принцип гласности состоит в том, что рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении производится гласно. Решения представительных органов власти об утверждении бюджета, об использовании средств внебюджетных и валютных фондов, об утверждении отчета об исполнении бюджета и использовании средств внебюджетных и валютных фондов, а также решения по другим вопросам, касающимся формирования бюджета или внебюджетных и валютных фондов, подлежат опубликованию в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным способом.