Бюджетный дефицит и методы его финансирования

Состав, структура доходов и расходов федерального бюджета

Доходы бюджета – денежные средств, поступающие в безвозмездном порядке и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Многообразие видов и групп доходов бюджета предполагает их классификацию по различным критериям.

1. по социально – экономическому признаку – доходы от юридических лиц различных форм собственности, доходы от государственных угодий и имущества; доходы от государственной предпринимательской и внешнеэкономической деятельности; поступления от личных доходов граждан.

2. В зависимости от права собственности – собственные и заемные.

3. В зависимости от степени обязательности: налоговые – предусмотренные законодательством налоги всех уровней, а также пени и штрафы за нарушения налогового законодательства; неналоговые – доходы от использования государственного и муниципального имущества, от платных услуг, оказываемых государственными, муниципальными органами и бюджетными учреждениями; средства, полученные вследствие применения мер финансовой, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации и компенсации; доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней, и иные неналоговые доходы.

4. В зависимости от способов распределения доходов между звеньями бюджетной системы – закрепленные доходы и регулирующие доходы.

Основными доходами бюджетной системы являются налоги.

Налог – это обязательный платеж, поступающий в бюджет в установленном законом порядке и в определенные сроки.

Все налоги делятся на прямые и косвенные.

Прямые налоги предполагают непосредственное изъятие части доходов налогоплательщика (подоходный налог с населения, налог на прибыль предприятий и др.)

Косвенные налоги – это налоги, взимаемые с цены товара и услуг (НДС, акцизы, таможенные пошлины).

В зависимости от органа, который изымает налог, его использует, различают:

- федеральные налоги (НДС, акцизы, налог на прибыль)

- подоходный налог с физических лиц

- региональный налог (налог на имущество предприятий, налог на недвижимость, дорожный налог)

- местный налог (земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на рекламу).

К неналоговым доходам относятся:

- доходы от имущества, находящегося в федеральной собственности

- доходы, поступающие от приватизации

- доходы от внешнеэкономической деятельности

- доходы целевых бюджетных фондов.

Расходы федерального бюджета РФ классифицируются:

- по своей роли в процессе воспроизводства: на затрат, связанные с финансированием материального производства и содержание внепроизводственной сферы;

- по функциональному значению: на финансирование хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны страны, содержание аппарата управления, на правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности и другие цели.

Все расходы бюджета состоят из текущих расходов и затрат капитального характера. Основная часть средств приходится на текущие расходы, включающие закупку товаров и услуг, оплату труда госслужащих, начисления на заработную плату и др. Капитальные расходы включают капвложения в основные фонды, капстроительство, капремонт.

.

Дефицит бюджета – финансовая ситуация, возникающая тогда, когда государству необходимо осуществить расходы на сумму большую, чем возможна величина его доходов.

Дефицит может быть вызван:

– необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики;

- чрезвычайными обстоятельствами (война, экологические бедствия и др.)

- кризисными явлениями в экономике.

Существуют 4 основных способа решения дефицита бюджета:

1. сокращение бюджетных расходов;

2. изыскание источников дополнительных расходов;

3. выпуск необеспеченных денег, используемых для финансирования государственных расходов;

4. заимствование денег у граждан, банков, хозяйственных организаций, государственных и иностранных финансовых организаций.