Тема 4: Регулирование и стимулирование инвестиционной деятельности

1. Формы и методы государственного регулирования ИД

2. Государственная инвестиционная политика

3. Иностранные инвестиции (распечатка)

(1) Государство для выполнения своих функций регулирования экономики использует:

- экономические (косвенные) методы

- административные (прямые) методы

Основными формами государственного регулирования являются:

- налоговое регулирование ИД

- льготное кредитование

- проведение эффективной амортизационной политики

- защита инвестиций

- предоставление финансовой помощи

- экспертиза инвестиционных проектов

- регулирование сфер и объектов инвестирования

- регулирование финансовых инвестиций

- регулирование условий инвестирования средств за пределы государства

Правовое регулирование ИД а РФ осуществляется:

1) Общим гражданским и хозяйственным законодательством (ГК РФ, НК РФ...)

2) Специальным инвестиционным законодательством, регулирующим порядок привлечения отечественных и иностранных инвестиций на федеральном и региональном уровне.

Федеральное инвестиционное законодательство прежде всего представлено:

- Законом РСФСР от 26.06.1991 г № 1448-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» Было внесено 4 изменение, последнее в 2008г

- ФЗ от 25.02.1999г № 39 ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений (7 редакций, последняя23.07.2010г)

- ФЗ от 9.07.99г №160 ФЗ Об иностранных инвестициях в РФ (7 редакций, последняя от 29,01.2008)

В гл 3 ФЗ № 39 раскрываются формы и методы государственного регулирования, порядок принятия решений а также экспертиза инвестиционных проектов.В соответствии со ст.13 ФЗ регулирование включает:

1. Регулирование условий ИД. Такое регулирование предполагает использование разнообразных методов и рычагов воздействия, стимулирующих развитие ИД, а именно налоговую, инвестиционную политику, защиту интересов инвестора и др. Его задачей является создание благоприятных условий для развития ИД путем:

- совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений.

- установление субъектам ИД специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера

- защита интересов инвесторов

- предоставление субъектам ИД льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами

- расширение использования средств населения и иных внебюджетных фондов источников финансирования жилищного строительства и социально-культурных объектов

- создание и развитие сети информационно-аналитических центров, регулярно проводящих рейтинги и публикации их результатов

- принятие антимонопольных мер

- расширение возможности использования залога при осуществлении кредитования

- развитие финансового лизинга

- создание возможностей формирования субъектами ИД-ти соственных инвест фондов

- проведение переоценки основных фондов

2. прямое участие государства в ИД. Заключается в осуществлении за счет средств ФБ и бюджетов субъектов РФ капитальных вложений в соответствии с федеральными и региональными целевыми программами:

-разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, а так же проектов, финансируемых за счет федерального бюджета и субъектов РФ

- ежегодное формирование федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период

- размещение средств федерального бюджета и средств бюджетов РФ на конкурсной основе на условиях срочности, платности, возвратности

-проведение экспертизы инвестиционных проектов

-защита российских организаций от морально устаревших материало-, энергоемких и ненаукоемких технологий

-выпуск облигационных займов

- вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в госсобственности

-предоставление концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов