Современные принципы налогообложения

должна предусматривать ещё три пункта:

1. Они не должны подавлять заинтересованность коллективов в повышении прибыли и доходов.

2. Они должны обладать сбалансированностью, в том смысле, что их величина вместе с другими поступлениями в бюджет должна устанавливать государственные расходы, которые в противном случае надо уменьшать.

3. Допустимость – не должно сводить к снижению реальных доходов граждан ниже предельно допустимого уровня, определяемого величиной прожиточного минимума (величина прожиточного уровня не должна облагаться налогом).

В настоящее время сформировались две основные концепции налогообложения.

1. Налогоплательщики должны уплачивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают.

2. Налоги должны зависеть от размера получаемого дохода: у которого он больше, тот и уплачивает большую сумму налога.

В зависимости от степени разделения власти НС может быть двух или трёхзвенной. При 3-хзвенной НС – налоговая политика осуществляется на трёх уровнях: правительственном, региональном и местном; при 2-х звенной – на двух уровнях: общегосударственном и местном.

Налоги в экономике выполняют фискальную,стимулирующую, распределительную и регулирующую функции. Функция налога- это проявление его сущности в действии, способ выражения его свойств. Функция показывает, каким образом реализуется общественное назначение данной экономической категории как инструмента стоимостного распределения и перераспределения доходов.

Фискальная функция проявляется в бесперебойном обеспечении государства финансовыми ресурсами, необходимыми для осуществления его деятельности. Она отражает форму принудительного лишения принадлежащей юридическому или физическому лицу собственности в форме капитала или заработка.

Стимулирующая функция реализуется через систему льгот, исключений, преференций (предпочтений), увязываемых с льготообразующими признаками объекта налогообложения. Она проявляется в изменении объекта обложения, налогооблагаемой базы, понижения налоговой ставки и др.

Распределительная (перераспределительная) функция обеспечивает процесс перераспределения части совокупного общественного продукта, главным образом чистого дохода, и направление одной его части на расширенное воспроизводство израсходованных факторов производства (капитала, труда, природных ресурсов), другой его части в бюджет государства в форме налогов. Через налоги реализуется главное их общественное назначение – формирование финансовых ресурсов государства, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондах, необходимых для осуществления собственных функций государства.

Регулирующая функция – налоги, активно участвуя в перераспределительном процессе, оказывают серьезное влияние на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения. Необходимость регулирования экономических процессов порождена функциями государства по регулированию экономики. Экономические функции государства усложняются и получают развитие в рыночных условиях, предполагающих свободу хозяйствующих субъектов, расширение их прав, рост самостоятельности и, одновременно, ответственности за результаты производства.