Гражданское правоотношение

Раздел 3. Гражданское право РФ

Задание № 2

Задание № 1

Система органов государственной власти в Российской Федерации

Задание № 2

Задание № 1

Конституция Российской Федерации – основной закон государства

Раздел 2. Государственное право РФ

Задание № 2

Задание № 1

В первой колонке таблицы дается понятие, во второй – его определение. Найдите соответствие.

№ п/п	Понятие	№ п/п	Определение
	Правонарушение		Совокупность объективных и субъективных признаков: 1) субъект правонарушения; 2) объект правонарушения; 3) объективная сторона правонарушения; 4) субъективная сторона правонарушения
	Противоправность		Возложение на виновное лицо карательных санкций, либо вменение виновному лицу в обязанность восстановить нарушенное право
	Состав правонарушения		Такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховного закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей
	Преступление		Последовательное, полное и точное претворение в жизнь требований права и гарантированных им возможностей
	Юридическая ответственность		Виновное противоправное деяние, носящее общественно опасный (вредный) характер, совершенное лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки
	Законность		Состояние фактической упорядоченности общественных отношений, выражающее реальное, практическое осуществление требований права и режима законности
	Правопорядок		То деяние, которое нарушает закон, которое запрещено нормами права
	Правовое государство		Особо общественно опасные правонарушения, запрещенные уголовным законодательством

Правильный вариант решения задания:

1=6; 2=7; 3=1; 4=8; 5=2; 6=4; 7=6; 8=3.

Допишите недостающие понятия:

1. К признакам правонарушения относятся:

- …

- деяния дееспособных, вменяемых лиц;

-

2. Правонарушения подразделяются на:

- …

- проступки.

3. Проступки подразделяются на:

- административные проступки;

- …

- …

4. Юридическая ответственность подразделяется на следующие виды:

- …

- …

- дисциплинарная ответственность;

- …

5. Правовое государство характеризуется следующими признаками:

- …

- верховенство закона;

- …

- независимый суд;

- …

- …

Правильный вариант решения задания:

1.

- противоправность деяния;

- деяния дееспособных, вменяемых лиц;

- наличие вины.

2.

- преступления;

- проступки.

3.

- административные проступки;

- дисциплинарные проступки;

- гражданские правонарушения.

4.

- уголовная ответственность;

- административная ответственность;

- дисциплинарная ответственность;

- гражданско-правовая ответственность.

5.

- господство права;

- верховенство закона;

- разделение властей;

- независимый суд;

- соблюдение и охрана прав и свобод человека, как важнейшая задача государства;

- демократическое государство.

Тест по первому разделу

Выберите один правильный вариант из предложенных:

1. Государство характеризуется следующими признаками:

а) обособленное имущество, самостоятельный баланс, правоспособность;

б) культура, наука, экономика;

в) публичная власть, территория, население, налоги, законодательство;

г) границы, органы местного самоуправления, население.

2. Право – это:

а) политическая справедливость;

б) выражение общей воли людей;

в) веления государства;

г) общая воля индивидов, социальных групп, выраженная в форме закона и выступающая мерой поведения людей.

3. Элемент нормы права, который определяет меру государственного взыскания, применяемому к правонарушителю, называется:

а) гипотеза;

б) превенция;

в) презумпция;

г) санкция.

4. Какие виды правовых норм содержат предписания о том, что нужно делать:

а) диспозитивные;

б) запрещающие;

в) императивные;

г) обязывающие.

5. Нормативно-правовым актом является:

а) учебник по правоведению;

б) приговор суда;

в) акт, изданный управомоченным государственным органом, содержащий правовые нормы.

6. К источникам права в РФ относятся:

а) юридические словари;

б) закон, подзаконные нормативно-правовые акты, договоры;

в) правовые обычаи;

г) судебные прецеденты.

7. К основаниям, по которым система права подразделяется на отрасли, относятся:

а) объединение юридических норм в институты права;

б) предмет и метод правового регулирования;

в) объединение юридических норм в подотрасли права;

г) решение судебного или административного органа.

8. Противоправность – это:

а) правовой нигилизм;

б) непонимание правил и социальных норм;

в) деяние, которое нарушает закон, которое запрещено нормами права;

г) злоупотребление правом.

9. Государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права – это:

а) моральная ответственность;

б) дисквалификация;

в) юридическая ответственность;

г) мера пресечения.

Вопросы для повторения первого раздела

1. Что такое государство?

2. Что такое право?

3. Что такое норма права?

4. В чем отличие права от других социальных норм?

5. Какова структура правовой нормы?

6. Каковы основные признаки права?

7. Какие бывают виды норм права?

8. Что такое нормативно-правовой акт?

9. Каково содержание системы права?

10. Какие существуют правовые семьи?

11. В чем сущность системы права России?

12. Что понимается под источниками права?

13. Что такое правовой обычай?

14. Что такое судебный прецедент?

15. На какие виды подразделяются нормативные акты?

16. Что такое закон?

17. В чем выражается высшая юридическая сила законов?

18. Что такое подзаконные нормативно-правовые акты?

19. Что такое отрасль права?

20. Что такое предмет и метод отрасли права?

21. Какие отрасли права относятся к материальному праву?

22. Какие отрасли права относятся к процессуальному праву?

23. Что такое правонарушение?

24. Что такое противоправность?

25. Что понимается под «деянием дееспособного вменяемого лица»?

26. Какие существуют формы вины?

27. Какие признаки образует состав правонарушения?

28. Что понимается под субъектом правонарушения?

29. Что понимается под объектом правонарушения?

30. Как характеризуется объективная сторона правонарушения?

31. Как характеризуется субъективная сторона правонарушения?

32. Что такое преступление?

33. Что такое административный проступок?

34. Что такое дисциплинарное правонарушение?

35. Что такое гражданское правонарушение?

36. Что понимается под юридической ответственностью?

37. Каков отличительный признак юридической ответственности?

38. На какие виды подразделяется юридическая ответственность?

39. Что такое законность?

40. В чем заключаются основные требования законности?

41. Что такое правопорядок?

42. Что такое правовое государство?

43. Что обозначает принцип «господство права»?

1. Понятие Конституции, ее сущность

2. Принципы конституционного строя

3. Система основных прав и свобод человека

Слово конституция происходит от латинского «constitutio» – установление, устройство. Конституция – своеобразный договор между народом и властями, государством.

Сегодня под конституцией понимается система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом с одной стороны, и государством с другой, а также основы организации самого государства. Конституция определяет государственное устройство, регулирует образование представительных (законодательных) и исполнительных органов власти, устанавливает избирательную систему.

Государственное (конституционное) право – отрасль права, рассматривающая принципы организации и порядок функционирования органов государственной власти и управления, правовое положение граждан и их взаимоотношения с государством и другие правовые принципы и нормы, обладающие высшей юридической силой.

Конституция является основным законом страны, т.е. это основа всего законодательства страны. Все иные законы должны приниматься в соответствии с положениями Конституции.

Большинство стран мира имеет Конституцию, но при этом в немногих из них сложился конституционный строй. Конституционный строй характеризуется особыми принципами (базовыми началами), лежащими в основе взаимоотношений человека, общества и государства. При конституционном строе должно обеспечиваться подчинение государства праву.

Конституционный строй – такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер; человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита – основной обязанностью государства. В Конституции РФ (принята 12 декабря 1993 года) находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ним относятся: основы организации государственной власти; народовластие; федерализм; верховенство права; разделение властей; государственный суверенитет; принцип, констатирующий, что Российская Федерация – часть мирового сообщества. Вторую группу составляют основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правого статуса человека и гражданина. К ним относятся: признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью государства; их защита и соблюдение – обязанностью государства. Третья группа включает основы организации жизни гражданского общества, базирующиеся на следующих принципах: идеологический и политический плюрализм; светский характер государства; свобода экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный характер государства.

Принцип народовластия характеризует Российскую Федерацию как демократическое государство. Признание народа в качестве единственного источника государственной власти, является выражением народного суверенитета, который означает, что народ ни с кем не делит свою власть (осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил), использует ее исключительно в своих собственных интересах. Конституция РФ закрепляет принадлежность власти многонациональному народу России. Народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В зависимости от этого различают представительную и непосредственную демократию.

Демократический характер России проявляется в его государственно-территориальном устройстве, основанном на принципе федерализма. Принцип федерализма способствует децентрализации власти, предоставляя субъектам Российской Федерации самостоятельность в решении вопросов их жизни. РФ построена на сочетании территориальных с национально-территориальными началами добровольного объединения ее субъектов. К принципам федерализма относятся: 1) государственная целостность; 2) равноправие и самоопределение народов; 3) единство системы государственной власти; 4) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; 5) равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Важнейшим принципом конституционного строя Российской Федерации является принцип верховенства права. Верховенство права обозначает прежде всего верховенство Конституции и закона.

Являясь членом мирового сообщества, РФ признает входящие в ее правовую систему общепризнанные принципы и нормы международного права и свои международные договоры. Поэтому, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Конституционный строй устанавливает такие (регулируемые законом) взаимоотношения с гражданами, при которых государство (его органы, учреждения и должностные лица) ответственны перед человеком и гражданином, а граждане, в свою очередь, несут ответственность перед государством и обеспечивают защиту его интересов.

В Конституции Российской Федерации установлена республиканская форма правления. Определяющим признаком этой формы правления является выборность и сменяемость главы государства, в отличие от монархии, характеризующейся наследственным статусом главы государства. Различают два основных вида республик – президентскую и парламентарную (парламентскую). В РФ сочетаются черты парламентской и президентской республики.

Российская Федерация является социальным государством. Под социальным государством принято понимать государство, главной задачей которого является обеспечение всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальная политика регулирует отношения между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанные с изменениями в социальной структуре общества, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением материальных и духовных потребностей.

Российская Федерация – светское государство, в котором религия, ее каноны и догмы, а также религиозные объединения, действующие в нем, не оказывают определяющего влияния на деятельность государственных органов и их должностных лиц, на систему государственного образования и другие сферы деятельности государства.

Политическое многообразие обозначает создание равных возможностей участвовать в политическом процессе всем социально-политическим или иным объединениям, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках Конституции РФ. Политический плюрализм – это многообразие взглядов и идей, свобода политических мнений и политических действий. Его проявление – деятельность объединений граждан. Политическое многообразие предполагает возможность свободного выбора для гражданина: состоять ли в какой-либо партии, действующей в рамках Конституции РФ, либо не состоять ни в какой. Политический плюрализм несовместим с идеологическим единообразием.

Ядром конституционных основ экономической системы является регулирование отношений собственности. Конституция РФ исходит из того, что для экономической системы Российской Федерации характерна собственность в различных формах – частной, государственной, муниципальной и иных. При этом все формы собственности признаются и защищаются равным образом.

Приоритет норм международного права в области прав и свобод граждан над национальным законодательством является основополагающим принципом взаимоотношения государства и личности в Российской Федерации. Права и свободы человека являются неотчуждаемыми, так как принадлежат каждому в силу рождения. Именно поэтому права и свободы человека являются объектом защиты государства, независимо от того, обладает человек качеством гражданства или нет.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Это означает, что Конституция РФ как основной закон государства обладает силой прямого действия на всей территории и нарушение ее норм напрямую может быть обжаловано в суде.

Все граждане и иные лица, находящиеся на территории государства, равны перед законом и судом. Это обозначает, что права и свободы человека и гражданина не могут зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Законом запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Основные права и свободы по своему содержанию делятся на ряд групп: гражданские (личные) права и свободы; политические права и свободы; экономические, социальные и культурные права и свободы.

К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующие:

- право на жизнь (ст. 20);

- право на охрану достоинства личности (ст. 21);

- право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

- право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.23);

- право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

- право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26);

- право на пользование родным языком (ст. 26);

- право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства (ст. 27);

- право на свободу совести и вероисповедания (ст.28).

К политическим правам и свободам Конституция РФ относит следующие:

- свобода слова (ст. 29);

- право на объединение (ст. 30);

- право на манифестацию (ст. 31);

- право на участие в управлении делами государства (ч. 1, ст. 32). Это право может быть реализовано в двух формах: прямой (или непосредственной) демократии и представительной;

- право выбирать – это активное избирательное право, которым пользуются все граждане, достигшие 18 лет, дееспособные и не отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда;

- право на петиции (ст. 33);

- свобода массовой информации (ст. 29).

В отличие от личных прав, которые принадлежат каждому человеку, многие политические права и свободы принадлежат только гражданам государства.

К числу экономических, социальных и культурных прав Конституция РФ относит следующие:

- право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);

- право частной собственности, в том числе и на землю (ст. 35, 36);

- право на свободный труд (ст. 37);

- право на отдых (ст. 37);

- право на социальное обеспечение (ст. 39);

- право на жилище (ст. 40);

- право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

- право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);

- право на образование (ст. 43);

- право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры (ст. 44);

- свобода литературного, художественного, научного и других видов творчества и преподавания (ст. 44).

В первой колонке таблицы дается понятие, во второй – его определение. Найдите соответствие.

№ п/п	Понятие	№ п/п	Определение
	Конституция		Принцип конституционного строя, признающий народ в качестве единственного источника государственной власти
	Конституционный строй		Форма правления, определяющим признаком которой является выборность и сменяемость главы государства
	Народовластие		Государство, главной задачей которого является обеспечение всеобщей солидарности и взаимной ответственности между обществом, социальными группами, гражданами
	Федерализм		Такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер; человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита – основной обязанностью
	Республика		Государство, в котором религия, ее каноны и догматы, а также религиозные объединения не оказывают определяющего влияния на деятельность государственных органов и различные сферы деятельности государства
	Социальное государство		Система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком, обществом и государством, а также основы организации самого государства
	Политический плюрализм		Многообразие взглядов и идей, свобода политических мнений и политических действий
	Светское государство		Принцип государственно-территориального устройства страны, основанный на сочетании территориальных с национально-территориальными началами добровольного объединения субъектов

Правильный вариант решения задания:

1=6; 2=4; 3=1; 4=8; 5=2; 6=3; 7=7; 8=5.

Найдите правильный маршрут. Начиная с левой верхней ячейки (№ 1) – двигайтесь по стрелкам. Если изречение, на ваш взгляд, правильное, двигайтесь по стрелке «Да», если не правильно – по стрелке «Нет». Ваша задача найти правильные маршруты (от ячеек № 1; № 4,

№ 7; № 10) и дойти до ячейки № 12.

Правильные ответы содержатся в ячейках с двойной рамкой.

1. Принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей

2. Органы законодательной власти

3. Правительство РФ в системе органов государственной власти

4. Судебная власть

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом правового государства. Этот принцип закреплен в Конституции РФ. Разделение властей обусловлено тем, что в государстве необходимо осуществлять такие три функции, как 1) принятие законов; 2) их исполнение и 3) осуществление правосудия – защиту прав и свобод человека, наказание нарушителей норм права и т.д. С политической точки зрения разделение властей необходимо для того, чтобы не произошла чрезмерная концентрация, монополизация власти одним человеком, одним органом. Три независимые ветви власти могут контролировать, сдерживать и уравновешивать друг друга.

Система органов государственной власти в Российской Федерации на федеральном уровне представлена: Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ (парламентом), Правительством РФ и системой судов Российской Федерации.

Федеральное Собрание (парламент) РФ – высший представительный (законодательный) орган государственной власти Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат. Государственная Дума (нижняя палата) представляет интересы всего населения России, избирается демократическим путем на основе всеобщего, равного, прямого, тайного голосования гражданами РФ. Государственная Дума избирается в составе 450 депутатов сроком на четыре года. Депутаты работают на профессиональной основе. Совет Федерации (верхняя палата) представляет интересы субъектов РФ и формируется из представителей законодательной и исполнительной властей субъектов федерации.

Текущая работа Государственной Думы осуществляется в комитетах и комиссиях, где идет разработка законопроектов. Помимо законодательной работы государственная Дума обладает рядом полномочий по назначению должностных лиц. Государственная Дума дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ, назначает Председателя Центрального банка РФ, назначает Уполномоченного по правам человека, Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов. Но главное назначение Государственной Думы – законотворчество.

В Совете Федерации также формируются комитеты и комиссии. Верхняя палата парламента обладает рядом полномочий по назначению должностных лиц: назначает Генерального прокурора РФ, судей высших федеральных судов РФ, заместителя и вторую половину ее аудиторов. Совет Федерации обладает правом законодательной инициативы и правом рассмотрения принятых Государственной Думой законов. Совет Федерации утверждает Указы Президента РФ о введении на территории РФ либо ее части чрезвычайного или военного положения, а также ратифицирует и денонсирует международные договоры РФ.

Поскольку Россия является федеративным государством, постольку органы государственной власти имеются и в ее субъектах. Они олицетворяют народное представительство и осуществляют главным образом законодательные функции. Положение органов законодательной власти субъектов в системе органов государственной власти определяется принципом разделения властей, который закреплен во всех конституциях и уставах субъектов.

Конституция РФ устанавливает порядок принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов. Так, по предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ – федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ. Вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов – ее субъекты осуществляют собственное правовое регулирование. Все правовые акты издаваемые в РФ, не должны противоречить Конституции; федеральные законы – федеральным конституционным законам; законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным закона.

Конституция РФ (ст.104) устанавливает, что законопроекты вносятся в Государственную Думу. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и в течение пяти дней передаются в Совет Федераций. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если до него проголосовало более половины от общего числа членов палаты, либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

Правительство Российской Федерации – это коллегиальный орган общей компетенции стоящий во главе исполнительной власти РФ (ст.110). Правительство осуществляет непосредственное оперативное руководство хозяйственными сферами жизни страны. Согласно Конституции Правительство РФ состоит из Председателя, заместителя Председателя Правительства и федеральных министров. Правительство формирует Президент РФ. Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Другие члены Правительства также назначаются Президентом, а предлагаются Председателем Правительства. Правительство действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Правительство может уйти в отставку по инициативе Президента или по собственной инициативе. Наряду с коллективной отставкой может выйти в отставку и отдельный член Правительства, либо по своей инициативе, либо по инициативе Президента.

Правительство осуществляет полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ. Основными конституционными полномочиями Правительства являются:

1) осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) реализация внешней политики Российской Федерации;

3) разработка программы и реализация единой политики в сфере экономического развития, здравоохранения, науки, образования, культуры, социального обеспечения и т.д.;

4) разработка федерального бюджета и обеспечение его исполнения;

5) обеспечение в России единой финансовой, кредитной, денежной политики и политики цен;

6) обеспечение мер по охране всех форм собственности, управление государственной собственностью, содействие развитию предпринимательства и т.д.

Правовыми формами осуществления Правительством своих полномочий являются постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Российской Федерации. Постановления имеют нормативный характер. Распоряжения – это акты применения права, т.е. акты, не содержащие норм права, а лишь индивидуализирующие их содержание к конкретным случаям жизни.

В системе разделения властей судебная власть играет особую роль, она является независимым арбитром для органов государственной власти и физических лиц при разрешении различного рода правовых конфликтов. Судебная власть Российской Федерации осуществляется системой судов. Судебную систему РФ устанавливают Конституция РФ и Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».

Судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система Российской Федерации строится на двух уровнях: федеральном и субъектов Федерации, включая в себя три подсистемы.

Первую составляют Конституционный Суд РФ (федеральный уровень) и конституционные (уставные) Суды субъектов РФ (уровень субъекта).

Вторая подсистема – суды общей юрисдикции: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды (федеральный уровень). Мировые судьи (уровень субъектов).

Третья подсистема – это подсистема арбитражных судов, которые строятся только на федеральном уровне и включают в себя Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ – это орган конституционного надзора и контроля. Его задача – следить за тем, чтобы все издаваемые в стране законы и нормативно-правовые акты не противоречили нормам Конституции РФ (ст. 125). Конституционный суд РФ разрешает споры о компетенции между различными органами государственной власти. Конституционный суд РФ проверяет конституционность законов, применяемых в конкретных делах по запросам судов и рассматривает жалобы о нарушении конституционных прав и свобод граждан РФ, если они нарушены законом.

Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции (ст. 126).

Высшим судебным органом по разрешению экономических споров является Высший Арбитражный Суд. Его задачами являются: обеспечение защиты охраняемых законом интересов предприятий, организаций и учреждений при разрешении хозяйственных споров (ст. 127).

Президент Российской Федерации – выборный глава государства. Главой государства Президента провозглашает ст. 80 Конституции РФ. Президент избирается путем всеобщих прямых равных выборов при тайном голосовании. Конституция называет Президента РФ гарантом прав и свобод граждан, гарантом конституционного строя страны, арбитром, осуществляющим взаимодействие всех ветвей государственной власти.

Как глава государства Президент представляет Россию в официальных церемониях как внутри страны, так и за рубежом, назначает ряд должностных лиц государства, ведает вопросами гражданства и помилования, присваивает государственные награды и почетные звания. Помимо вышеназванных полномочий в компетенцию Президента входят следующие вопросы:

1) Президент определяет внутреннюю и внешнюю политику государства;

2) формирует военную доктрину страны;

3) формирует и возглавляет Совет Безопасности;

4) представляет Россию на международных переговорах и подписывает от имени страны международные договоры;

5) подписывает и обнародует федеральные законы (при этом обладает правом отлагательного вето, т.е. Президент может не подписать закон и тогда он не вступает в силу);

6) назначает выборы Государственной Думы, назначает референдум;

7) может распустить государственную Думу согласно положениям Конституции РФ (ст. 111; 117);

8) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.

Таким образом, Конституция РФ предоставляет Президенту Российской Федерации довольно большие полномочия и определяет его не только как главу государства, но и как главу исполнительной власти.

В первой колонке таблицы дается понятие, во второй – его определение. Найдите соответствие

№ п/п	Понятие	№ п/п	Определение
	Федеральное Собрание		Орган конституционного надзора и контроля
	Правительство РФ		Высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами
	Конституционный суд РФ		Коллегиальный орган общей компетенции, стоящий во главе исполнительной власти Российской Федерации
	Верховный Суд РФ		Выборный глава государства, гарант прав и свобод граждан, гарант Конституции РФ
	Высший Арбитражный суд РФ		Важнейший принцип правового государства, обозначающий независимость законодательной, исполнительной и судебной властей
	Президент РФ		Высший представительный и законодательный орган государственной власти Российской Федерации
	Принцип разделения властей		Высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции

Правильный вариант решения задания:

1=6; 2=3; 3=1; 4=7; 5=2; 6=4; 7=5.

Решите кроссворд.

1. Вид субъекта РФ.

2. Федеральный орган исполнительной власти.

3. Вводная часть Конституции РФ.

4. Парламентская процедура одобрения международного договора.

5. Свод основных международных документов о правах человека.

6. Постоянно действующий орган палаты парламента.

7. Вид субъекта РФ.

8. Глава государства по Конституции РФ.

9. Высший орган исполнительной власти РФ.

10. Глава правительства РФ.

11. Конституционно-правовая характеристика РФ.

12. Соглашение о разграничении полномочий и предметов ведения между РФ и субъектом.

13. Форма непосредственной демократии.

14. Административно-территориальное образование, где осуществляется местное самоуправление.

15. Организованная группа депутатов Госдумы.

16. Общественное объединение.

17. Количество депутатов, достаточное для принятия решений.

18. «Конституция муниципального образования».

19. Документ, с которым обращаются для получения гражданства РФ.

20. Стадия рассмотрения законопроекта в Госдуме.

Правильный вариант решения кроссворда:

1. Край. 2. Министерство. 3. Преамбула. 4. Ратификация. 5. Хартия. 6. Комитет.

7. Область. 8. Президент. 9. Правительство. 10. Председатель. 11. Суверенитет. 12. Договор.

13. Выборы. 14. Район. 15. Фракция. 16. Фонд. 17. Кворум. 18. Устав. 19. Ходатайство.

20. Чтение.

Тест по второму разделу

Выберите один правильный ответ из предложенных:

1. Какие из указанных образований не входят в государственный аппарат?

а) политические партии;

б) парламент;

в) исполнительные органы власти;

г) судебная система.

2. Как определяется государственный орган?

а) как учреждение;

б) как звено госаппарата;

в) как политическая организация;

г) как предприятие.

3. Какой государственный орган обладает правом издания нормативно-правовых актов высшей юридической силы в РФ?

а) Правительство РФ;

б) Федеральное собрание РФ;

в) Верховный суд РФ;

г) Конституционный суд РФ.

4. Основными конституционными полномочиями Правительства РФ являются:

а) принятие законов;

б) формирование военной доктрины страны;

в) реализация единой политики в сфере экономического развития, здравоохранения, науки, образования, культуры, социального обеспечения;

г) разрешение экономических споров.

5. Правосудие в РФ осуществляется:

а) Президентом;

б) Советом Федерации РФ;

в) судами РФ;

г) нотариатом РФ.

6. Судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются:

а) Президентом РФ;

б) Председателем Правительства РФ;

в) Федеральным Собранием РФ;

г) Советом Федерации РФ.

Вопросы для повторения второго раздела

1. Что такое конституция?

2. Что является предметом государственного (конституционного права)?

3. Что такое конституционный строй?

4. Каковы основы конституционного строя Российской Федерации?

5. Что обозначает принцип народовластия?

6. Что обозначает принцип федерализма?

7. Что такое республиканская форма правления?

8. Что понимается под социальным государством?

9. Что такое политический плюрализм?

10. Каковы конституционные гражданские (личные) права?

11. Каковы конституционные политические права?

12. Каковы конституционные экономические, социальные и культурные права?

13. Что лежит в основе принципа разделения властей?

14. Какова структура Федерального собрания РФ?

15. Что относится к ведению Совета Федерации?

16. Что относится к ведению Государственной Думы?

17. Какова процедура принятия законов?

18. Каков статус Правительства Российской Федерации?

19. Каков порядок формирования Правительства Российской Федерации?

20. Каков круг полномочий Правительства Российской Федерации?

21. Что представляет собой система судов РФ?

22. Какова компетенция Конституционного Суда РФ?

23. Чем занимается Верховный суд РФ?

24. Каковы функции Высшего Арбитражного Суда РФ?

25. Каковы полномочия Президента Российской Федерации?

1. Предмет, метод, субъекты гражданского права

2. Понятие и содержание правоспособности и дееспособности физических лиц

3. Юридические лица, их виды

Предметом гражданского права являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Имущественные отношения возникают между субъектами правоотношения по поводу вещей (работ, услуг), прав и обязанностей. Например, к имущественным отношениям следует отнести отношения между продавцом и покупателем по поводу проданной вещи. Кроме этого, к имущественным следует отнести отношения возникающие между наследниками и кредиторами в связи с тем, что наследодатель в свое время не возвратил долг. (К наследникам, таким образом, перешли обязанности наследодателя). Имущественные отношения обладают определенной экономической ценностью.

Личные неимущественные отношения, в отличие от имущественных, не имеют стоимостного выражения. Одни из них связаны с имущественными. К такого рода отношениям относят отношения в области интеллектуальной собственности. Речь идет о праве считаться автором произведения литературы, науки и искусства, изобретения, рационализаторского предложения. (Право признаваться автором книги – неимущественное право, которое непосредственно связано с правом на получение гонорара, что является уже имущественным правом).

Особую группу отношений, относимых к предмету гражданского права, составляют отношения, возникающие по поводу неотчуждаемых прав и свобод человека и некоторых других нематериальных благ (жизнь и здоровье, честь и достоинство личности, деловая репутация, личная и семейная тайна и др.). В силу своей специфики неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Метод гражданско-правового регулирования основан на юридическом равенстве участников правоотношения, автономии их воли, имущественной самостоятельности. Иначе говоря, ни одна из сторон в гражданском правоотношении не может повелевать другой стороной.

Участники гражданских правоотношений именуются субъектами. Субъектами гражданских правоотношений могут выступать физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства) и организации, называемые в гражданском праве юридическими лицами. В гражданских правоотношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Все возможные субъекты гражданских правоотношений охватываются понятием "лица", которое используется в ГК РФ и других актах гражданского законодательства.

Под объектами гражданских правоотношений следует понимать все то, по поводу чего возникают правоотношения между субъектами. Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских правоотношений относятся: вещи, включая деньги и ценные бумаги; имущественные права; работы и услуги; результаты интеллектуальной деятельности; нематериальные блага. Из перечисленных объектов наибольшее распространение имеют вещи. Под вещами понимаются предметы материального мира, доступные к тому, чтобы удовлетворять потребности субъектов гражданского права.

Граждане принимают активное участие в гражданском обороте и являются важнейшими субъектами гражданских прав и обязанностей. Для участия в гражданских правоотношениях граждане должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ) и признается равной за всеми. Иногда закон признает возможность иметь гражданские права за еще не родившимся человеком (например, ребенок умершего отца-наследодателя, родившийся после его смерти, признается наследником по закону). Под дееспособностью гражданина понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность предполагает способность лица к самостоятельным волевым действиям. Это возможно лишь при наличии у физического лица известной психической зрелости. В связи с этим согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ в полном объеме дееспособность у гражданина возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. До достижения полной дееспособности законодательство выделяет дееспособность несовершеннолетних и дееспособность малолетних (ст. 26 ГК РФ). В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипирован), если он достиг 16-летнего возраста и работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление гражданина полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, либо при отсутствии такого согласия – по решению суда (ст.17 ГК РФ).

Граждане, достигшие 18 лет, могут быть признаны недееспособным или ограничены в дееспособности по решению суда. Так, гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. Опекун совершает за подопечного все сделки и несет ответственность за вред, причиненный опекаемым. Суд может ограничить гражданина в дееспособности в следствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит семью в тяжелое материальное положение. Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, получать заработок, пенсию, и иные доходы и распоряжаться ими такой гражданин может лишь с согласия попечителя. Однако юридическую ответственность несет сам.

Наряду с гражданами субъектами гражданского права являются юридические лица. Под юридическим лицом понимается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ). Исходя из сказанного можно сформулировать следующие признаки юридического лица:

1. Организационное единство (наличие определенной внутренней структуры, закрепление компетенции органов юридического лица, определение порядка принятия решений).

2. Наличие обособленного имущества, что означает отделение имущества юридического лица от имущества его учредителей. Имущество юридического лица учитывается на самостоятельном балансе.

3. Самостоятельная имущественная ответственность. Этот признак свидетельствует о том, что юридическое лицо самостоятельно и своим имуществом отвечает по своим обязательствам. Кредиторы не вправе привлекать к ответственности учредителей (участников) юридического лица по его долгам. Юридическое лицо в свою очередь не отвечает по долгам своих участников.

4. Способность выступать в гражданском обороте от своего имени. Юридическое лицо должно иметь определенное наименование. От своего имени юридическое лицо приобретает права и несет обязанности, выступает в суде в качестве истца или ответчика.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. С этого же момента юридическое лицо наделяется правоспособностью. С момента регистрации юридическое лицо становится субъектом гражданского права.

Все юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческая организация преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций, приведенный в ГК РФ, является исчерпывающим (в отличие от форм организации некоммерческих), что означает невозможность использования для ведения предпринимательской деятельности какой-либо иной формы, кроме предусмотренных в кодексе. Закон предусматривает следующие организационно-правовые формы деятельности коммерческих организаций (ст. 50 ГК РФ): хозяйственные товарищества (полное товарищество; товарищество на вере); хозяйственные общества (общество с ограниченной ответственностью; общество с дополнительной ответственностью; акционерное общество: ОАО, ЗАО); производственные кооперативы; народные предприятия, а также специфическую форму коммерческой деятельности, применяемую лишь в государственном секторе экономики – государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческими называются организации, не преследующие цели извлечения прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов; общественных и религиозных организаций (объединений); финансируемых собственником учреждений; благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, ради которых они созданы.