Норма права и ее структура.
Нормы — это правила, которые возлагают на нас права или обязанности. Через нормы права государство добивается от всех нас определенного поведения и в конечном счете общественного порядка.
Норма — это общеобязательное, формально-определенное правило поведения, охраняемое государством.
Вот некоторые примеры норм права: Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (ст. 6 Конституции РФ); Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации (ст. 117 Конституции РФ);
Государство тщательно «продумывает» каждую норму права, ищет те сферы отношений, которые нуждаются в новых правилах. Если такие правила не будут своевременно даны, люди не будут знать, каким образом себя вести, решать свои вопросы и проблемы, и общество столкнется с конфликтами интересов, с беспорядком.
Итак, родилась новая норма. При ее разработке был выдержан определенный алгоритм, по которому разрабатываются все нормы права: сначала обрисована ситуация, в которой требуется определить право или обязанность сторон, затем сформулирована сама обязанность (право) и, наконец указано на неблагоприятные последствия несоблюдения правила.
Этот алгоритм можно передать «формулой»: «Если — то — иначе», что означает: если сложится такая-то ситуация, такие-то обстоятельства, то у субъекта возникает такая-то обязанность (право), которую он должен исполнить; иначе субъект понесет такую-то ответственность, должен будет претерпеть неприятные, неблагоприятные последствия. Все эти три части являются частями нормы права. Каждая из этих частей имеет свое название: первая часть — гипотеза; вторая — диспозиция; третья — санкция. Следовательно, внутреннее строение нормы носит системный характер и, как правило, включает три элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию.
Гипотеза — это указание на условия, при которых реализуется, действует норма.
Диспозиция — это само правило поведения, из которого проистекают права и/или обязанности субъектов права.
Санкция — это указание на ответственность в случае нарушения нормы.
Именно по такому алгоритму вырабатываются нормы права государством (законодателем).
Наиболее важная классификация — это разделение норм на три категории:
- нормы обязывающие;
- нормы запрещающие;
- нормы управомочивающие (можно называть их также разрешающими или дозволяющими нормами).
Вот пример обязывающих норм: «Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования» (ст. 43 Конституции РФ); Однако в подтексте норм рождаются соответствующие права: у детей — право требовать от родителей условий для получения основного общего образования.
Вот пример запрещающих норм: «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд» (ст. 81 Конституции РФ);
Вот пример управомочивающих (дозволяющих, разрешающих) норм: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме» (ст. 32 Конституции РФ);
В управомочивающих нормах применяется «обратная логика»: если законодатель сформулировал в норме чье-то право, то одновременно с этим у кого-то рождается и встречная обязанность. Эта обязанность сформулирована как бы «за кадром» нормы.
Норма права несет волю государства (законодателя). Нормы права должны быть каким-то образом выражены, сформулированы. Следует различать понятие «нормы» и понятие «статьи» закона (акта) Они соотносятся друг с другом как «содержание» и «форма».
Правила/нормы — это то, что находится внутри законов (актов).