Эволюция Российского государства и права

Историю Российского государства и права можно было бы условно поде­лить на две части—до XIX века включительно и XX — начало XXI века. При этом в истории России до XX века, в свою очередь, вьделяются земский период (IX-XIII вв.); московский период, т. е. период московского государства (XIV—XVI вв.); и период империи (XVII—XIX вв.).

Как известно, у славянских племен государственный уклад сложился в IX—X вв. На землях славянских племен (поляне, древляне, дреговичи, кри­вичи, полочане, волыняне, радимичи, вятичи, друговитяне, вервяне, сервы и др.) существовали княжества со своими центрами: Киев, Новгород, По­лоцк, Смоленск, Чернигов, Ростов, Волынь, Псков и др.

Древнерусское государство земского периода представляло собой свое­образный союз княжеств (племен, общин) под главенством одного из кня­жеств. За это главенство шли постоянные междоусобные войны.

Объединяющую роль к X веку стал играть князь Киевский, которому князья уплачивали дань (налоги). Постепенно князья на местах были заменены членами рода князя Киевского — рода Рюриковичей. Единство княжеского рода по разным русским землям поддерживало объединяющую национальную идею земли Русской.

Каждое княжество охватывало определенную территорию. Князья осуществляли государстве управление и суд, принимали законы, возглавляли военные походы.

Боярская дума (совет старейшин племени) являлась властью в каждой земле-княжестве, по утвердившемуся обычаю, был обязан совещаться с боярами думающими.

Дума участвовала в решении религиозных и законодательных вопросов (княжеские уставы, казни, штрафы), вопросов войны и мира, заключец!6 международных договоров, осуществляла высший суд над князем и членам его семьи, обговаривала условия в случае приглашения князя со стороны.

Народное собрание было формой общеземской государственной власти, созывалось князем или собиралось самопроизвольно. Собрание принимало законы, смещало и призывало князей, решало вопросы войны и мира.

По мере надобности собирались на земле Русской советы князей — кня­жеские съезды. На таких съездах происходили суды над провинившимися князьями, издавались законы, действие которых простиралось на многие земли («Русская Правда» Ярославичей была, например, выработана на съезд трех князей-братьев), разрешались междоусобные споры. Преобладающая часть отношений (гражданских, уголовных, государ­ственных) в Древней Руси регулировалась обычаями.

Русские князья издавали свои постановления в форме уставов.

Московский период в истории русской государственности и права (XIV— XVI вв.) был тесно связан с нашествием монголо-татарских орд с востока, движением на Русь немцев и шведов с запада.

В этот период на русских землях образовались два государства — Мос­ковское и Литовско-Русское, называвшееся Великим княжеством Литовс­ким (с усилением княжеской власти, исчезновением вече).

Зерном Московского государства послужила земля Суздальская. В цент­ре сначала был город Владимир, а затем центр переместился в Москву. Золотая Орда утверждала великих к князей на княжение.

Обычное право выработало институт давности. Органами власти в Московском государстве являлись:

· самодержавный монарх: великий князь всея Руси, с середины XVI века - царь. Центральными органами управления служили специальные учреждения — приказы: приказ большой казны, разряд (военный приказ);

· московская боярская дума, в состав которой входили бояре — древние землевладельцы, князья, лишившиеся уделов, введенные в думу дворяне;

· земские соборы (вместо вече) — представительные учреждения, в которых были представлены все классы и местности Российского государства: земские соборы решали вопросы избрания нового государя, внешней поли­тики, наложения новых податей, законодательства — принятия Соборньх
уложений.

В московский период российской государственности законодательство было направлено на узаконение обычаев. Это время равновесия законов в обычаев. Почти вся юридическая жизнь народа подчинялась обычному праву и частной воле князей. Письменными формами права были уставные грамоты.

В 1497 году местные законы были объединены в Судебник, который был утвержден Иоанном III и боярами. Судебник в основном включал себя статьи с процессуальными нормами — о судоустройстве, судопроизводстве, а также нормы материального права — о наследстве, купле-продаже.

Иван Грозный принял Судебник 1550 года, который развил и дополнил предыдущий Судебник. Недостаточность постановлений Судебник на Грозного восполнялась отдельными указами.

В 1648 г. царь Алексей Михайлович и дума приняли решение свести законодательные положения в один кодекс - Уложение состояло из 25 глав (967 статей): государственное право, судоустройство и судопроизводство; вотчинное, поместное, налоговое праве; уголовное право; о стрельцах, казаках.

В третий период своей истории — период империи — Российское госу­дарство из вотчинного превратилось в полицейское.

В этот период произошло приращение территории Руси за счет земель, захваченных польско-литовской унией (фактически воссоединение древ­нерусских земель, создание общерусского государства) — путем воссоеди­нения Украины с Россией в 1653—1654 гг.

Позднее, в XVIII веке, в состав Российской империи вошли Белоруссия, Литва, часть Польши. В результате русско-шведских войн к России были присоединены Лифляндия, Эстляндия, Финляндия. В конце века Россия получила северный берег Черного моря, в 1812 году была присоединена Бессарабия. Границы Сибири расширились до Амура и далее, Российское государство и право периода империи было ориентировано на восприятие западноевропейских и западнорусских форм, на изменение государственного строя, реформирование законодательства.

При Петре I активно шел процесс формирования из прежних служилых классов разных сословий: дворянское сословие; мещанское (среднее) сословие. Появились казенные крестьяне; крепостные крестьяне; духовное сословии.

Монарх получил новый титул — императора, функции центрального органа управления осуществлял Сенат. В качестве отраслевых органов управления были созданы 12 коллегий, в т.ч. военная, адмиралтейская, духовная, камер-коллегия (доходы государства), штат (расходы государства), коммерц-коллегия (торговля).

Появилась должность генерал-прокурора. В 1802 году, при императоре Александре, вместо коллегий, были учреждены министерства.

Сенат постоянно менял свои функции и преобразовался в высшую судебную инстанцию. В 1810—1817 гг. в качестве высшего совещательного-органа Российской империи функционировал Государственный совет,

Вся империя была поделена на губернии; губернии делились на провинции, впоследствии — уезды. Губернское руководство состояло из губернаторов, вице-губернаторов, генерал-губернаторов. Провинции управлялись воеводами, уезды — земскими исправниками, города — обер-комендантами комендантами, а впоследствии — городничими.

Для судебных функций в городах были созданы надворные суды (в городах — городовые суды), впоследствии — земские суды.

В последующие годы были подготовлены проекты торгового и уголовного уложений. В 1832 году был впервые издан Свод законов Российской империи (вступил в силу с 1 января 1835 года).

После отмены крепостного права в 1861 году расширилась сфера применения гражданского права. Итак, российская правовая система X—XIX вв. восприняла византийскую и западно-европейскую культуру, дух позднеримского права Наполеона и др.). Это означает, что российская правовая система частью романо-германской правовой семьи.