Предпосылки возникновения международного сотрудничества

Возникновение международного сотруд­ничества по стандартизации относится к началу XX в., когда была создана Международная электротехническая комиссия (МЭК). Именно в электротехнике наиболее |остро ощущались последствия несогласо­ванности норм и требований национальных стандартов отдельных стран (различные номинальные величины частот и напряже­ний в электрических цепях, несовмести­мость устройств присоединения электриче­ских приборов к питающим сетям, разно­образные механические к электрические характеристики двигателей и генераторов и т.д.), что зачастую приводило к невозможности использования в конкрет­ной стране электротехнической продукции, изготовленной в других странах.

Отсутствие международного сотрудниче­ства предопределило также появление в мире метрической и дюймовой систем из­мерения, разных размеров колеи железных дорог и т.п.

Следовательно, международное сотруд­ничество в области стандартизации является той областью, результаты которой прямо влияют на развитие торговли меж­ду странами, организацию специализиро­ванного и кооперированного производства.

Другими сферами международного со­трудничества, также оказывающими пря­мое воздействие на эффективность торго­во-экономических связей между странами, являются сертификация и управление каче­ством продукции.

Сертификация продукции, получившая распространение в последние 15—20 лет, позволяет через посредство организаций (чаще всего органов стандартизации), не зависимых от предприятий-изготовителей, обеспечить выпуск продукции в полном соответствии с требованиями стандар­тов и других нормативно-технических документов. Такое международное сотрудничество позволяет, в частности, отказаться от повторных испытаний продукции в странах-импортерах, поскольку испытания представляют собой дорогостоящий процесс, занимающий к тому же продолжительное время.

Управление качеством продукции обеспечивает единообразный, системный подход к решению вопросов качества в различных странах, что, в конеч­ном итоге, ведет к изготовлению высоко­качественной продукции в соответствии с лучшими мировыми достижениями.

Таким образом, развитие сотрудничества в области стандартизации, сертификации и управления качеством продукции явля­ется объективным процессом, создающим условия для более полного использования возможностей международного разделе­ния труда.

Сейчас в мире действует несколько сотен организаций, занимающихся вопро­сами стандартизации, сертификации и уп­равления качеством продукции. Однако важнейшие из них, определяющие поли­тику в этих областях, — Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК) и Европейская организация по контролю качества (ЕОКК).

В настоящее время международная стан­дартизация охватывает практически всю мировую экономику, начиная от стандарти­зации конкретных видов товаров, являю­щихся предметом международной торгов­ли, и кончая терминологией, графически­ми обозначениями, символами и т. д. В об­щей сложности действует около 8000 меж­дународных стандартов. Причем характер­но, что эти стандарты в первую оче­редь применяются теми странами, эко­номика которых в значительной мере зависит от внешней торговли. Так, Франция, Великобритания, Голландия, Швеция при­меняют от 70 до 80 % всего массива международных стандартов.

Что же это дает странам? Во-первых, появилась возможность повы­шать конкурентоспособность своих изде­лий, ибо на мировом рынке соответствие продукции требованиям международных стандартов является определяющим. Стало обычной практикой, когда в контракты на поставку в качестве обязательного условия записывается соответствие изделия стан­дартам ИСО и (или) МЭК.

Во-вторых, стало возможным резко со­кратить число производимых типоразмерных рядов и разновидностей одного и того же вида продукции, а, следовательно, сни­зить ее себестоимость.

В-третьих, применение международных стандартов в качестве национальных позво­ляет экономить средства на разработку последних. Подсчитано, что в среднем разработка одного стандарта оценивается в сумме от 10 до 50 тыс. долларов. Кроме этого, довольно часто возникает необходимость в проведении дополнительных науч­ных исследований и большого объема испытаний. В целом, по оценке западных экономистов, эф­фект от международной стандартизации в странах-членах ИСО и МЭК составляет 1 к 10, т.е. каждый затраченный доллар «выручает» 10 долларов.

Следует различать разработку междуна­родных стандартов в так называемых; тра­диционных областях техники (в которых в каждой стране имеются свои националь­ные стандарты) и в новых быстроразвивающихся сферах, когда в странах отсут­ствуют национальные стандарты.

В первом случае процесс довольно сло­жен, так как каждая страна заинтересо­вана во включении в международные стан­дарты норм и требований, соответствующих своему национальному стандарту. Такая по­зиция легко объяснима: всякое изменение национального стандарта приводит к необходимости перестройки производства, сле­довательно, к дополнительным затратам.

В новых же областях техники (например, оптоволоконная связь, нетрадиционные ис­точники энергии, биотехнология, новые материалы) разработка международных стандартов идет одновременно с подготов­кой соответствующих национальных стан­дартов.