double arrow

АСС ВС РФ и других войск воинских формирований

Подготовка может быть ниже установленной законом РФ о подготовке спасателей. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения ЧС и включают: продовольствие, пищевое сырье, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, СИ и другие материальные ресурсы.

Для ликвидации ЧС создаются:

· Федеральный резерв материальных ресурсов, в составе государственного материального резерва решением правительства РФ.

· Резервы материальных ресурсов в федеральных органах исполнительной власти решением федеральных органов исполнительной власти.

· Резервы материальных ресурсов субъектов РФ решением органами исполнительной власти субъектов РФ.

· Местные резервы материальных ресурсов решением органов местного самоуправления.

· Объектовые резервы материальных ресурсов решением администраций предприятий, учреждений, организаций.

Федеральный закон о ГО.

ГО – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Служба ГО – эта служба предназначена для ведения мероприятий по ГО включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций ГО (невоенизированные формирования). В ходе проведения АС и других необходимых работ, при ведении военных действий, а также при ЧС.




Гражданские организации ГО – формирования, создаваемые на базе организаций по территориальному принципу, не входящие в состав ВС РФ, владеющие специальной техникой и имуществом, и подготовленных для защиты населения и организаций от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Территория, отнесенная к группе по ГО – это территория, на которой располагается город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находившимися на нем объектами, представляющих высшую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.

Задача – обучить население защите от опасностей при ЧС в военное и мирное время. Предупреждение об опасности ведется по средствам сирены заводскими и фабричными гудками. Это означает «Внимание всем!».



Роль и задачи РС ЧС.

В настоящее время самым главным вопросом остается вопрос локального оповещения населения. Это решается. На места стихийных бедствий высылаются люди для поддержания порядка (иначе процветает мародерство и беспредел). Стоит вопрос обучения руководящего состава страны (губернаторов, председателей и т.д.) нужно воспитывать ГО во всех организациях, а не только на больших предприятиях.

МЧС РФ является одним из основных силовых министерств. РС ЧС объединяет: органы управления, силы и средства, организации, в полномочия которых входят решение вопросов о защите населения. РС ЧС состоит из территориальных и региональных подсистем и имеет 5 уровней: это начинается лекция, которую мы все дружно прогуляли…

1.федеральный

2. региональный

3.территориальный

4.местный

5.объектовый

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территории и состоят из звеньев соответственного административно-территориального деления.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территории от чс в сфере деятельности и порученным отраслям экономики. Уровень имеет:

Координационные органы

Постоянно действующие органы управления

Органы повседневного управления

Резервы финансовых и материальных ресурсов.

Система связи оповещения инф-ого обеспечения.

1.Координационные органы

-на федеральном уровне

Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чс.

Ведомственные комиссии по чс в федеральных органах исполнительной власти

-на региональном уровне

Охватывает территорию нескольких субъектов РФ, региональные центры по делам ГО и ЧС и ликвидации стихийных бедствий МЧС.

-на территориальном уровне

Охватывает территорию субъектов РФ, комиссии по чс органов исполнительной власти субъектов РФ.

-на местном уровне

Охватывает территорию района (города) в чс органов местного самоуправления

-на объектном уровне

Охватывает территорию организации (объекты- объектовые МЧС)

2.Постоянно действующие органы управления

-на федеральном уровне - МЧС России.

-на региональном уровне - региональные центры.

-на территориальном и местном – органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ и при органах местного самоуправления.

-на объектовом - отделы (секторы) специально назначенные лица по делам ГО и ЧС.

3. Органы повседневного управления

-Пункты управления (центры управления кризисной ситуацией), опреративные дежурные службы органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней.

-Дежурно-диспечерские службы и специальные подразделения федеральных органов исполнительной власти и организации.

В составе сил и средств РСЧС:

-силы и средства органов субъектов РФ

-силы и средства органов местного самоуправления и организаций

В состав этих сил входят:

-аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учетом обеспечения работы в автономном режиме в течение не менее 3 суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности.

-решением руководителя от организации и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений (строительных, медицинских, реабилитационных ит.д.) могут создаваться внештатные аварийно-спасательные, предназначенные для оповещения, аварийных и др. спасательных работ при чс.

-информационное обеспечение функционирования РСЧС осуществляется информационной управляющей системой, в состав которой входят:

1)ценры управления в кризисных ситуациях МЧС России.

2)информационные центры федеральных органов исполнительной власти.

3)региональное управление органов управления по делам ГО и ЧС субъектов РФ.

4)абонентские пункты городских и районных органов управления по делам ГО и ЧС.

50инфрмационные центры организаций

6)средства связи и передачи данных для ликвидации чс.

Структура ГО.

Общее руководство ГО возложено на председателя Правительства (начальник ГО) и министра РФ по делам чс (1 зам начальника ГО).

На местах руководят главы исполнительных органов власти республик, краев, областей, городов, городских и сельских районов – начальник гражданских территорий.

Руководство ГО в министерствах, ведомствах, ассоциациях, концернах, объединениях и объектах экономики осуществляется непосредственно их руководителем.

Ведения ГО относятся к компетенции федеральных органов.

На местные органы ложится обязанность по подготовке и своеобразной реализации мер определенных центров.

В целях эффективного и оперативного управления по делам ГО и ЧС вся территория РФ разделена на 8 районов:

-северо-западный(Спб)*

-центральный (Москва)*

-северо-кавказский (Ростов)*

-приволжский (Самара)*

-уральский (Екатеринбург)*

-забайкальский (Чита)*

-восточно-сибирский (Красноярск)*

-дальневосточный (Хабаровск)*

Аждый включает несколько субъектов.

Для координации деятельности территориальных органов гос. управления по предотвращению и ликвидации чс созданы 9 ремонтных центров, размещенных в соответствующих городах (см. *), которые являются полномочными органами управления МЧС.

Для ведения Ав.-сп. И др. спасательных работ имеются силы ГО, которые включают:

Войска ГО и формирования

Ведомственные формирования

В состав группировки войск ГО входят 43 соединения.

Формирования (невоенизированные)

Являются составной и наибольшей по численности частью сил ГО.

Основные задачи:

-проведение спасательных работ и др. работ в ходе ликвидации последствий чс в мирное и военное время.

-организация формирований, состоящих из отрядов, команд, групп, бригад, дружин и звеньев различного назначения и подчиненности.

По назначению подразделятся на формирования общего назначения и формирования служб ГО.

Формирования общего назначения предназначены для проведения спасательных и других неотложных работ в очаге поражения и зонах чс, к ним относят сводные отряды (команды, группы), сводные отряды –команды механизированных работ, сводные мобильные отряды специальной защиты, сводные мобильные отряды АЭС – спасательные отряды, команды, группы.

Формирование служб ГО предназначено для выполнения спец. Мероприятий при проведений АС и ДИР, усиление формирований общего назначения и всестороннего обеспечения действий.

В структуре ГО определенное место занимают службы ГО, являясь структурным звеном системы ГО, они подразделяются на:

Общероссийские

Областные

Краевые

Районные

Городские

Службы объектов, предназначены доя выполнения спец. мероприятий ГО.

Основными службами ГО, создаваемыми в субъектах экономики являются:

.охраны общественного порядка; техническая; материального снабжения; торговли и питания; санитарной обработки людей и обеззараживание одежды и т.д.

Лекция 4

При наличии соответствующей базы могут создаваться и другие службы ГО: службы водоснабжения, газоснабжения, метрополитена, ирригационных сооружений (дамбы, каналы и т.д.), водного транспорта, обеззараживание территорий и сооружений и т.д.

В системе ГО действует широкая сеть образовательных учреждений, которые выполняют задачи по обучению руководящего состава ГО всех уровней, а также по подготовке всего населения страны от ЧС. Ведущая роль по подготовке руководящего состава федерального уровня академии государственной защиты МЧС РФ, которая готовит высоко квалифицированных спецов РС ЧС и более низшего звена.

При территориальных управлениях МЧС созданы и функционируют учебно-методические центры, которые готовят и обучают руководящий состав. В городах и районах действуют курсы ГО.

ФЗ «О защите населения от ЧС».

Граждане РФ имеют право:

· На защиту жизни и имущества в случае возникновения ЧС

· Использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другого имущества, предназначенного для защиты населения от ЧС

· Быть информированным о риске и о мерах необходимой безопасности

· Обращаться лично, а также отправлять индивидуальные или коллективные обращения по вопросам защиты населения от ЧС

· Участвовать в установленном порядке по предупреждению и ликвидации ЧС

· На возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу, в следствии ЧС

· На медицинское обслуживание, компенсации и льготы, за проживание и работу в зоне ЧС (этим правом обладают не только ликвидаторы, но и люди, которые там жили и работали)

· На бесплатное государственное страхование, получение компенсации и льгот за ущерб (бесплатное социальное страхование) при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС

· На пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученных при выполнении обязанностей по защите населения и территории от ЧС

· На пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца.

Все организации, предприятия должны проводить учения по защите населения и территории от ЧС. В их обязанности входят:

· Соблюдение мер безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушения производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС.

· Изучать основные способы защиты населения и территории от ЧС, приемы оказания 1-ой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно нужно совершенствовать навыки и знания в указанной области.

· Выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновения ЧС

· При необходимости оказывать содействие в проведение АСРДНР

Режимы функционирования РС ЧС:

1 режим: режим повседневной деятельности. Это режим при нормальной производственной промышленности, радиационной, химической, биологической, сейсмической, гидрологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

  • Осуществляется при наблюдении и контроле за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально-опасных объектах и прилагающих к ним территориях.
  • Выполнение и планирование целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечение безопасности и защиты населения, сокращение возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов.
  • Совершение подготовки органов управления ГО ЧС, сил и средств при ЧС, организация обучения населения способам защиты и действий при ЧС.
  • Создание и пополнение резервных финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
  • Осуществление целевых видов страхования.

2 режим: повышение готовности. Вводится при ухудшении обстановки, при получении прогноза возникновения ЧС.

  • Принятие на себя соответствующих КЧС непосредственного руководства функционированием подсистем, звеньев РС ЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации.
  • Усиление дежурно-диспетчерской службы.
  • Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально-опасных объектах и территориях, прогнозирование возможного возникновения ЧС и их масштабов.
  • Принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечение устойчивого функционирования объекта.
  • Привидение в состояние готовности сил и средств, уточнение прогнозов и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС.

3 режим: режим ЧС при возникновении и ликвидации ЧС.

  • Организация защиты населения
  • Выдвижение оперативной группы в район ЧС
  • Организация ликвидации ЧС
  • Определение границ зоны ЧС
  • Организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики, объектов первоочередного жизнеобеспечения пострадавшей территории
  • Осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе ЧС за обстановкой на аварийном объекте и прилагающей территории.

ЧС и рекомендации населению по защите от них.

ЧС – это обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы или иного стихийного бедствия, повлекшего или способного повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Все ЧС классифицируется по 3м признакам:

1. по характеру возникновения ЧС: природные, техногенные, экологические.

2. по ведомственной принадлежности:

· в строительстве (гражданские, транспортные и т.д.)

· в промышленности

· в коммунально-бытовой сфере

· на транспорте

· в сельском и лесном хозяйствах

3. по масштабу возможных последствий. За основу берется значимость ЧС, ущерб, количество сил и средств, затраченных на ликвидацию ЧС.

Постановление РФ «По классификации ЧС природного и техногенного характера» от 21 мая 2007 г. № 304:

ЧС локального характера не выходят за пределы объекта, при количестве жертв (далее количество пострадавших) составляет не более 10 человек, либо размер ущерба окружающей природной среды и материальных потерь (далее размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс рублей.

ЧС муниципального характера не выходят за пределы территории одного поселения или территории города федерального значения. При этом количество пострадавших не более 50 человек, размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей. Данная ЧС не может быть отнесена к локальному ЧС.

ЧС межмуниципального характера выходит за пределы 2х и более поселений, внутригородской территории федерального значения или межселенную территорию. При этом количество пострадавших не более 50 человек, размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей.

ЧС регионального характера не выходит за пределы территории одного субъекта РФ. Количество пострадавших свыше 50,Ю но не более 500 человек, размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей.

Лекция 5

ЧС межрегионального характера. ЧС выходит за пределы 2х или более субъектов РФ. Количество пострадавших свыше 50, но не более 500. материальный ущерб свыше 50 млн рублей, но не более 500.

ЧС федерального характера ЧС выходит за пределы 2х или более субъектов РФ. Количество пострадавших свыше 500 человек, материальный ущерб более 500 млн рублей.

Стихийное бедствие – это опасные явления и процессы географического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.

Экологическая катастрофа – это стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария, которая приводит к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в среде обитания и, как правило, к массовой гибели живых организмов и наносит значительный экологический ущерб.

Характеристика и классификация ЧС природного характера:

1. геологические (землетрясения, извержение вулканов, сели, снежные лавины).

2. метеорологические (ураганы, бури, снежные бураны, смерчи).

3. гидрологические (наводнения, цунами, заторы, зажоры, нагоны. Зажоры опасней чем заторы).

4. природные пожары (лесные, торфяные, степные)

5. массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии).

2 главных сейсмических пояса: среднеземноморско-азиатский (охватывает Португалию, Италию, Грецию, Турцию, Иран, северную Индию и далее до Малайского архипелага) и Тихоокеанский (Камчатка, Сахалин, Курильскую гряду).

Районы возможного 9-тибального землетрясения – Прибайкалье, Камчатка. 8-мибального – Южная Сибирь, Северный Кавказ.

Интенсивность землетрясения оценивается по 12-тибальной шкале Рихтера.

балл Наименование землетрясения. Признаки.
Незаметное Фиксируется только сейсмоприборами.
Очень слабое Ощущается людьми, находится в состоянии полного спокойствия.
Слабое Ощущается лишь частью населения.
Умеренное Легкое дребезжание и колебание предметов, посуды, стекал, скрип дверей.
Довольно сильное Сотрясение здания, колебание мебели, трещины в стеклах и штукатурке.
Сильное Ощущается всеми (падают картины, откалываются куски штукатурки, трескаются стены, легкое повреждение стали).
Очень сильное Трещины в стенах каменных домов.
Разрушительное Дома частично обрушиваются, памятники сдвигаются с мест, колебание земли довольно сильное.
Опустошительное Сильное повреждение и разрушение каменных домов.
Уничтожающее Разрушаются каменные постройки, искривляются ж/д рельсы, оползни, обвалы, трещины в земле.
Катастрофа Каменные дома разрушаются, оползни, обвалы, широкие трещины в земле.
Сильная катастрофа Изменение течения рек, ни одно сооружение не выдерживает, огромные трещины в земле, многочисленные оползни и обвалы, возникают водопады.

Вулканическая деятельность возникает в результате внутренних процессов. Кратер вулкана постоянно находится в разогретом состоянии (из-за магмы)

Существуют 3 типа вулканов: действующие (которые извергались в историческое время), потухшие (которые не извергались в историческое время), дремлющие (которые периодически себя проявляют, но не извергаются).

Из всего количества вулканов, всего 500 считаются действующими. При извержении вулканов выделяются лавовые потоки, выпадение тефры, вулканическое наводнение, вулканическая палящая туча, вулканические газы (углекислый, угарный, метан и т.д.).

Лекция 6

Наиболее безопасные места в квартире: углы, образованные капитальными стенами, дверные проемы, оконные проемы, опоры, колонны, столбы, балки (также все образованное капитальными стенами).

Оползни – это скользящее смещение масс горных пород под силой тяжести. Вызываются как естественным, так и искусственными факторами. Примерно 90% оползней происходит в горах. Оползни в основном могут произойти при 150-200 наклона, но на илистых грунтах могут и при 50 наклона. Сходят оползни в любое время, но чаще в весеннее-летний период.

Классификация оползней:

· по масштабам (крупные, мелкие и средние)

· по скорости движения (3 м/с – исключительно быстрые, 0,3 м/мин – очень быстрые, 1,5 м/сутки – быстрые, 1,5 м/мес – медленные, 1,5 м/год – умеренные, 0,06 м/год – очень медленные).

· По количеству влаги (сухие, влажные, очень влажные)

· По механизму процесса.

· По мощности процесса ( малые – до 10 км, средние 10 – 100 км, крупные 101 – 1000 км, очень крупные свыше 1000 км вовлекаемой в процесс массы горных пород).

· По месту образования (горные, водные, искусственные, смежные)

Лекция 7.

Сель (селевый поток) – бурный грязевый или грязекаменный поток , внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек. Характеризуются резким подъемом воды, волновыми движениями кратковременного действия (1 – 3 часов); иррозионно-оккумулятивнного разрушения резервов.

Причиной селей являются: ливни, интенсивное таяние снега, прорыв водоемов, реже из-за вулканического землетрясения.

Делится на 3 типа: эрозионный, прорывной, обвально-оползневой.

Продолжение следует…






Сейчас читают про: