Административное районирование городов. Изменение структуры города в процессе его развития

Планировочное районирование. Факторы, влияющие на планировочное районирование. Связь планировочной структуры города с размещением культурно-бытовых объектов и формированием транспортной системы города.

Схема районной планировки разрабатывается, как правило, на территорию субъекта Российской Федерации: республики, края, области, автономной области или автономного оркуга, или их частей. Основными задачами схемы районной планировки являются разработка рациональной планировочной организации территории и формирование социальной, инженерной, транспотрной и производственной инфраструктуры, обеспечивающих оптимальные условия расселения населения, развития и совершенствования народно-хозяйственого комплекса, природопользования при эффективном и комплексном использовании земельных, сырьевых, трудовых и других ресурсов территории. Схема районной планировки разрабатывается с целью прогнозирования на долгосрочную перспективу зонирования территории в увязке с ее социально-экономическим развитием, урегулирования федеральных, региональных интересов и интересов органов местных самоуправлений в сфере градостроительной деятельности, реализация которых требует принятия взаимосогласованных на этих уровнях решений и совместного инвестирования.

В составе схемы районной планировки решаются вопросы:

§ Комплексной оценки природных, инженерно-строительных, медико-географических, социально-экономических, планировочных, инфраструктурных, экологических, этнокультурных и других условий с учетом местоположения объекта проектирования в стране и регионе;

§ Прогнозирование изменений градостроительной и экологической ситуации;

§ Прогнозирование социально-экономического развития;

§ Зонирование территорий по функциональному назначению, видам использования, а также рекомендации по изменению структуры землепользования с учетом федеральных, региональных и местных интересов;

§ Планировочной организации территории, включающей вопросы организации и совершенствования расселения, территориальной организации производительных сил, формирования системы межселенного обслуживания населения, рекреации и туризма, сохранения и использования памятников природы, истории и культуры, достопримечательных мест, исторических городов и других поселений. Предложения по планировочной организации территории должны разрабатываться на вариантной основе, включающей градостроительные;

§ Обоснования принятых решений;

§ Совершенствования межселенной иженерно-транспортной инфраструктуры проектируемого района с вариантной проработкой размещения крупных инфраструктурных объектов, сооружений и направлений трасс инженерно-транспортных коммуникаций;

§ Инженерной защиты территории от опасных природных и техногенных процессов и явлений, предупреждения и ликвидации последствий экологических и других чрезвычайных ситуаций и катастроф;

§ Развития и совершенствования строительного комплекса региона с учетом новых подходов к реализации градостроительной политики и структурной перестройки народно-хозяйственного комплекса;

§ Охраны окружающей среды;

§ Осуществления первоочередных мероприятий по реализации приоритетных задач расселения, территориальной организации производительных сил, совершенствования инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, экологического оздоровления территорий. Ориентировочных показателей по структуре, объему инвестиций и возможным источникам финансирования.

Оно предусматривает членение города на административные районы. Такие районы выделяются только в крупных и крупнейших городах для удобства управления городским хозяйством и градообразующими объектами. Административные районы включают, как правило, элементы всех фунциональных зон. В послевоенные годы бурный рост городов привел к неуправляемости городского хозяйства. В городах стало происходить разделение по административным районам. Однако при переходе страны в другие экономические взаимоотношения, т. е. в рыночные, население городов из-за спада в промышленности прекратило прирастать прежними темпами, резко сократилось жилищное строительство, ведется реконструкция старых микрорайонов и в ближайшие 10-15 лет не ожидается деление городов на районы. Строительство новых городов также не намечается. поэтому вопросы административного районирования потеряли актуальность и заслуживают изучения только в вопросах реконструкции.