Метод трудового баланса. Особенности испльзования его на современном этапе

Методы рассчета проектной численности населения. Условия их применения.

Известно несколько методов определения перспективной численности населения города. В градостроительной практике применяются следующие методы: статистической экстраполяции, предельной демографической емкости территорий, передвижки возраста и трудового баланса.

1. Метод статистической экстраполяции. Данный метод предполагает экстраполяцию роста численности населения на основании численности за ряд прошедших лет; он исходит из постоянно действующеого комплекса экономических условий. Поскольку неизменность экономических условий – явление редкое, указанный метод не нашел широкого применения.

2. Метод предельной демографической емкости территорий. Этот метод предусматривает определение перспективной численности населения исходя из возможностей расселения в условиях стабильности городской черты. Количество населения, рассчитанное с учетом планировочных особенностей города, согласовывается с количеством занятых на действующих и размещаемых в городе объектах. Такой метод пригоден для городов со строго ограниченными территориальными ресурсами. Чаще всего припятствиями для дальнейшего роста этих городов являются преграды (горы, водоемы, и т.д.)

3. Метод передвижки возрастов. Он основывается на данных переписи населения. Перспективная численность определяется путем прогнозирования перехода населения из одной возрастной группы в другую с учетом коэффициента дожития и повозрастных факторов фертильности. Этот метод целесообразен для сложившихся городов при необходимости ограничения их роста. Рассчет при этом весьма трудоемок и требует подробных статистических данных о современном состоянии населения, а потому указанный метод также не получил широкого распространения.

4. Метод трудового баланса. Позволяя преодолеть недостатки упомянутых выше методов, он пригоден для большой части градостроительных условий и поэтому является основным при проектировании городов.

Перспективная численность населения согласно данному методу устанавливается в зависимости от планируемых масштабов народно-хозяйственного развития города и величины трудовых ресурсов. Рассчет производится по формуле

Ч = 100% х А / 100% - (У_о + У_н), гд

Ч - перспективная численность населения города, чел.;

А - абсолютная численность градообразующей группы, чел.;

У_о – удельный вес обслуживающих кадров, % к общей численности населения;

У_н – удельный вес несамодеятельного населения, % к общей численности населения.

У_г =100% - У_о - У_н; здесь

У_г –удельный вес градообразующей группы населения, % к общей численности населения.

Градообразующая группа населения – это трудящиеся, занятые на предприятиях, в учреждениях и организациях градообразующеого значения.

К градообразующим объектам относятся:

§ Все промышленные и сельхозпредприятия и склады МТС;

§ Предприятия внешнего транспорта

§ Строительно-монтажные организации

§ Научно-исследовательские и проектные организации

§ Административные, общественные, хозяйственные и лечебные учреждения внегородского значения;

§ Высшие и средние специальные учебные заведения,; относится только педагогический и обслуживающий персонал, он составляет 20-25% от студентов дневного отделения, в профучилищах – 10%.

Абсолютная численность градообразующих кадров определяется на основе перспективных планов развития действующих предприятий и проектных данных о строительстве новых и реконструкции действующих объектов. Для городов, имеющих предпосылки к значительному развитию за пределами расчетного срока, необходимо предусматривать резерв градообразующих кадров 10-15% от общей численности градообразующей группы.

Обслуживающая группа населения включает работающих в детских дошкольных учреждениях, школах, учрежденях культуры и искусства, здравоохранения, физкультуры и спорта, на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в организациях и учреждениях управления, финансирования, на предприятиях связи и объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Абсолютная численность кадров обслуживающей группы определяется на основе перспективного охвата населения различными видами обслуживания и потребности отдельных возрастных групп в каждом виде обслуживания. При этом расчете учитывается величина города и его значение в системе группового расселения.

Несамодеятельное население включает детей дошкольного и школьного возраста, неработающих пенсионеров, лиц, занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве, учащихся дневных отделений высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ, инвалидов труда.

Действующими нормативами удельный вес градообразующей группы рекомендуется принимать для новых городов на первую очередь строительства не менее 40%, на расчетный срок – не более 35% проектной численности населения; в городах, размещаемых в климатических районах и подрайонах IА, IБ и II соответственно – не менее 50% и не более 40%.

Удельный вес обслуживающих групп населения складывается следующим образом:

1. Для крупней ших и крупных 19 – 21 % на первую очередь строительства и 23 – 27 % на расчетный срок;

2. Для средних и малых городов соответственно 15 – 17% и 19 – 22% от проектной численности населения.