Государство и право России в период становления и развития абсолютизма

Самостоятельно: гос органы и их функции на уровне центрального и местного управления, сравнительно правовой анализ судебника 1497 и 1550 гг.

Вторая половина 17-18 века.

Преддполсылки послужившими основаниями для смены формы правления.

Абсолютная монархия является разновиднотсью фом правления и хар-ся сосредоточением власти в руках правителя (законодательная, исполнительная и судебная).

Предпосылки становления абсолютизма:

1. Во второй половине 17 века возникают буржуазные отношения, возрастает роль посадского населения, появляются первые мануфактуры (с 30 до 200)

2. Монарх в борьбе с боярской аристократией опирается на верхи посада и в данный период имеется противоречие между боярством и верхушкой посада.

3. Абсолютизм поощрял развитие торговли и промышленности. Возникновение мануфактур требовало рабочей силы, и данная проблемы решалась путем приписки крестьян к отдельным мануфактурам-землям и соответственно осуществляли там деятельность.

4. В данный период идет процесс зарождения буржуазных отношений на фоне еще остающихся феодальных отношений.

5. Монарх в своей деятельности опирался на дворянство в борьбе с боярской и церковной аристократией. Цель- консолидировать класс феодалов – укрепить свою власть, через определение социальной базы. В результате светские феодалы превращаются в единое сословие (при Петре Шляхетство, затем Дворянство).

6. Обстоятельством окончательно способствующим абсолютизму явились воины за независимость страны и выход к морю (Ливонская война – поражение, Северная война – победа)

7. Внешнеполитическими причинами явились:

-укрепление независимости среди других государств

-определение единой национальной политики (особенно после северной войны), на фоне активного использования зарубежного опыта

8. Царь получил значительную финансовую самостоятельность, получая доход от своих вотчин, сбора податей с покоренных народов, таможенных сборов (рост торговли), сбор налогов (стрелецкие и ямские), установление монополии на водку, пиво, мед.

9. Интенсивный процесс подчинения церкви государству.

10. Боярская дума перестает одобрять указы царя. Она изживает себя как государственный орган. Вместо нее остается ближняя тайная дума. В 1701 году функции думы переходят к ближней канцелярии (Думе). Лица, входившие в эту думу, составляли совет, который назывался конзилии или консилии. В феврале 1711 года создается Сенат и деятельность боярской думы окончательно прекращается.

В первой четверти 18 века абсолютная монархия получила официальное заключение в толковании к артикулу 20 воинского устава. К октябрю 1721 года определяется особый титул для Петра – отец Отечества и Император Всероссийсккий (после победы в Северной войне).

Таким образом к концу 17 века складывается абсолютная монархия, для которой характерно:

1. Максимальное сосредоточение власти в руках одной личности.

2. Наличие сильного, разветвленного, профессионального гос-го аппарата.

3. Наличие сильной постоянной армии.

4. Ликвидация всех сословно представительных органов и учреждений.

Особенности Российского абсолютизма:

1. Если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях капиталистических отношениях и отмены старых феодальных институтов, то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества.

2. Если соц базой западно-европейского абсолютизма выступал союз дворянства и городов, то основой Российского абсолютизма являлось крепостническое дворянство и служивое сословие.

Юридическое оформление сословного строя.

Особенностью данного периода является стремление четко регламентировать сословия с определением правового статуса. Выделились следующие сословия: дворянство, духовенство, крестьяне и городское население.

I. Дворянство.

1. Устанавливается монопольное право на земельную собственность, что предполагало…… Царь является крупнейшим землевладельцем. Окончательное слияние статусов вотчин и поместий, произошло по указу о единонаследии от 23.03.1714. Они определяются как недвижимое имущество. Право отчуждения устанавливается.

Земля могла передаваться только одному из сыновей, остальные получали движимое имущество. В 1731 году это ограничение в праве распоряжения было отменено.

2. По указу о подушной переписи от 26.01.1718 года было законодательно закреплено привилегированное положение дворянства как неподатного сословия. Широкое распространение получает жалование земли по принципу продвижения по служебной лестнице.

3. Важное значение, в укреплении правового положения дворянства, имел Табель о рангах от 24.01.1722 г. Он учредил чины военные (морские, сухопутные, артиллерийские, гвардейские) и службу гражданскую. Произошло разделение на 14 классов. Военные и гражданские уравниваются. При Петре служба являлась обязательной и пожизненной. В 1730 году – срок службы 25 лет, с 20-летнего возраста. Один сын из дворянской семьи мог не служить. По манифесту Петра 3 «О даровании вольности и свободы всему Российскому дворянству»1762 г. дворяне освобождались от какой-либо службы. Жалованная грамота дворянству 1785 г. – подтверждение освобождения от обязательной службы, закрепление права собственности на землю и ее полезные ископаемые.

4. Дворяне могли приобретать мануфактуры и другие производства (фабрики, заводы и т.д.).

Таким образом, консолидация дворянства в единое сословие, создание регулярной армии, укрепление бюрократического аппарата привело к дальнейшему упрочению сословию дворян.

II. духовенство (черное(тягловое, они несли повинности) и белое).

1. Оно остается крупным землевладельцем с крестьянами.

2. Имеет некую защиту тарханными грамотами, т.е. освобождались от повинностей и налогов в пользу государства (только для белого).

3. Период становления абсолютизма связан с этатизацией церкви, т.е. огосударствлением. Секуляризация церковных земель.

4. Во второй половине 17 века на церковь возлагается государственные налоги («ямские» и «полоняничные»).

5. Призыв на службу в пешем строю.

6. В начале 18 века секуляризации подверглись земли патриарха, ликвидировались тарханные грамоты на торговые промыслы церковникам.

7. С 1737 года проводится мобилизация в армию безместного духовенства.

8. Введение штатов, по которым устанавливался подушные оклад, все духовные чины оставались на окладе.

9. По указу от 26.02.1764 года церковь лишалась всех вотчин, а епархиальные архиерии переводились на штатные оклады.

Духовенство приближается к гос службе, появляется Синод с 1721 года

III. Городское население.

В связи с развитием промышленности (городов, мануфактур, торговли) на основании регламента главного магистрата 1721 года посадское население делилось на знатных, регулярных граждан и «подлых» людей. Регулярные делились на две гильдии:

1. банкиры, знатные купцы, городские доктора, аптекари, лекари и т.д.

2. ремесленники, токари, столяры, мелкие торговцы, портные и т.д.

В 1785 году жалованная грамота на права и выгоды городам Российской империи городское население (мещане) было разделено на 6 разрядов по объему имущества.

Основную массу населения составляли крестьяне (помещичьи, государственные, экономические, посессионные, дворцовые или удельные). Их от платежа подати не освобождали. Они несли военную службу (пешую). После упразднения коллегии в 1721 году, экономические были уравнены с государственными.