Общая характеристика внутриполитического курса

Политика Павла I.

Политика в социально-экономической сфере.

Меры по совершенствованию системы государственного управления.

2.1. Теоретическое обоснование самодержавия.

2.2. Реформа центральных учреждений. 2.3 Отношения с церковью.

2.4. Уложенная комиссия.

2.5. Управление окраинами.

2.6. Реформа местного управления: Причины и основные задачи. — Основное содержание реформы. — Итоги.

3.1. Усиление крепостнической системы.

3.2. Причины укрепления крепостничества.

3.3. Меры либерального характера: Расширение привилегий дворянства. — Жалованная грамота городам. — Меры «экономического либерализма».

4. Итоги политики «просвещенного абсолютизма».

5.1. Особенности внутренней политики Павла I.

5.2. Основное содержание политического курса Павла I: Отказ от политики «просвещенного абсолютизма» в отношении к дворянству. — Переход к палочной дисциплине и чрезмерной регламентации. — Введение цензуры. — Начало ограничения крепостничества. — Новый закон о престолонаследии.

5.3. Итоги правления Павла I.

1.1. «Просвещенный абсолютизм» — одна из форм государственной политики многих стран Европы, возникшая на определенной стадии их развития в результате изменений, происходивших как в социальной сфере (например, укреплялись позиции новых общественных сил — буржуазии, интеллигенции, которые вели борьбу за свои права с существующими абсолютистско-феодальными режимами), так и в духовной жизни общества.

«Просвещенный абсолютизм» складывался под влиянием идей Просвещения, Просветители осуждали сословное неравенство, произвол власти, засилье церкви в идейной сфере и обосновывали «естественные права» человека — свободу, равенство, право на частную собственность, а также принцип разделения властей, верховенство закона и др. Они полагали, что «просвещенные монархи» с либеральными взглядами, проводя реформы, утверждая «разумные законы» и способствуя распространению знаний, смогут осуществить идеал «общего блага», т.е. добиться экономического процветания, социальной гармонии и безопасности для своих народов.

Эти идеи получили широкое распространение в Европе и оказывали непосредственное влияние на политику государств, не являвшихся лидерами в социально-экономическом развитии, где противоборство дворянства и новых социальных сил еще не достигло большой остроты, а у власти оставался значительный запас прочности для маневрирования.

1.2. Политика «просвещенного абсолютизма» в России.

• В России политика «просвещенного абсолютизма» была вызвана к жизни следующими факторами:

— Стремлением верховной власти продолжить модернизацию страны, которая была невозможна без развития промышленности и торговли, без формирования «третьего сословия».

— Осознанием руководством государства необходимости привести систему управления и уровень культурного развития общества в соответствие с «духом времени», требованиями социально-экономического развития страны.

— Остротой социальных противоречий, необходимостью принятия таких мер, которые бы смягчали недовольство низов и укрепляли абсолютистское государство.

— Притязаниями России на ведущую роль в системе международных отношений.

— Просветительскими взглядами Екатерины II, ее представлениями о том, что слово и убеждение являются более эффективными средствами модернизации страны, укрепления верховной власти, чем грубое насилие.

• При этом на пути модернизации страны стояли некоторые препятствия, определявшие особенности политики «просвещенно-

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Что такое «просвещенный абсолютизм»? Каковы предпосылки и особенности политики «просвещенного абсолютизма» в России?

2. Что в законах и деятельности российских императоров второй половины XVIII в. соответствовало, а что противоречило политике «просвещенного абсолютизма»?

3. Расскажите об отношении к крепостному праву Екатерины II и Павла I.

4. Проанализируйте содержание «Наказа» Екатерины II Уложенной комиссии. Как внутренняя политика императрицы соотносилась с основными идеями «Наказа»?

5. Проанализируйте содержание Жалованной грамоты дворянству 1785 г. Каково историческое значение этого документа?

6. Какие изменения в управлении страной в центре и на местах произошли во второй половине XVIII в.?

7. Каково идейное основание правления Павла I? Расскажите о содержании и основных направлениях его внутренней политики.

8. Чем был вызван последний в истории России дворцовый переворот? Каковы его последствия?

ЛИТЕРАТУРА

История России с древнейших времен до 1861 года/Под ред. Н. И. Павленко. М., 2000.

Каменский А. «Под сенью Екатерины»: Вторая половина XVIII в. СПб., 1992.

Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII — нач. XXв.). В 2-х т. СПб., 1999. Т. 1.

Козлов В. Т. Департамент фаворитов. М., 1990.

Оболенский Г. Л. Император Павел I. M., 2000.

Павленко Н. И. Екатерина Великая. М., 2000.

Три века: От Смуты до нашего времени. Т. IV. М., 1992.

Эйдельман Н. Я. Твой 18-й век. Прекрасен наш союз. М., 1991.

Энциклопедия для детей. Т.5. Ч.2. История России. От дворцовых переворотов до эпохи Великих реформ. М., 1997.