Студопедия


Авиадвигателестроения Административное право Административное право Беларусии Алгебра Архитектура Безопасность жизнедеятельности Введение в профессию «психолог» Введение в экономику культуры Высшая математика Геология Геоморфология Гидрология и гидрометрии Гидросистемы и гидромашины История Украины Культурология Культурология Логика Маркетинг Машиностроение Медицинская психология Менеджмент Металлы и сварка Методы и средства измерений электрических величин Мировая экономика Начертательная геометрия Основы экономической теории Охрана труда Пожарная тактика Процессы и структуры мышления Профессиональная психология Психология Психология менеджмента Современные фундаментальные и прикладные исследования в приборостроении Социальная психология Социально-философская проблематика Социология Статистика Теоретические основы информатики Теория автоматического регулирования Теория вероятности Транспортное право Туроператор Уголовное право Уголовный процесс Управление современным производством Физика Физические явления Философия Холодильные установки Экология Экономика История экономики Основы экономики Экономика предприятия Экономическая история Экономическая теория Экономический анализ Развитие экономики ЕС Чрезвычайные ситуации ВКонтакте Одноклассники Мой Мир Фейсбук LiveJournal Instagram

II Всероссийский съезд Советов. Создание нового правительственного аппарата




Начало формирования нового государственного устройства
в России началось с 25 октября 1917 г.

Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских
депутатов состоялся 25—27 октября (7—9 ноября ) 1917 г.
в Петрограде, в Смольном. Было зарегистрировано 649 делега-
тов (390 большевиков, 160 эсеров, 72 меньшевика).

На первом же заседании меньшевики и эсеры, осудив «воен-
ный заговор большевиков, организованный за спиною Советов»,
покинули съезд. Их уход дал большевикам свободу действий;
под их влиянием съезд принял следующую резолюцию: «И съезд
констатирует, что уход меньшевиков и эсеров является пре-
ступной и отчаянной попыткой лишить это собрание представи-
тельности в тот самый момент, когда массы стараются защитить
революцию от наступления контрреволюции». Съезд также проголосовал за резолюцию, предложенную Ле-
ниным, передававшую всю власть Советам. Она была полностью


формальна — власть на самом деле находилась в руках боль-
шевистской партии.

Съезд принял «Обращение к рабочим, солдатам и крестьянин
о победе Октябрьской революции и ее ближайших задачах»
Этот юридический документ советской власти носил конститу-
ционный характер, юридически закреплял победу Октябрьскою
восстания.

Основные положения Обращения:

1 Съезд провозгласил себя единственным законным высший
органом государственной власти в России.

2 Он объявил, что вся власть на местах должна принад-
лежать Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатом!
Таким образом, съезд, провозгласив единовластие и полновлаД
тие Советов в центре и на местах, учредил Советское государ
ство.

3 Съезд наметил программу первоочередных задач советской
власти демократический мир, безвозмездная передача поме-
щичьих земель в распоряжение крестьянских комитетов, свое
временная доставка хлеба в города, гарантированное право наш
самоопределение всем нациям, населявшим Россию.

Первым законом советской власти стал Декрет о мире, кото-
рый был принят единогласно многопартийным составом делега-
тов съезда 26 октября (8 ноября) 1917 г.

Другим важнейшим юридическим актом Второго съезда Со-
ветов стал Декрет о земле, принятый 27 октября (9 ноября)
1917 г. Встал вопрос о формировании новых органов власти. Верхов-
ным органом власти объявлялся Всероссийский съезд Советов.
Между съездами функции этого органа возлагались на Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Из 101 его члена 62 были большевиками, 29 — левыми эсерами, 6 — меньшевиками интернационалистами. Председателем ВЦИК был избран Л.Б. Каменев, которого 8 ноября заменил ЯМ. Свердлов. Впоследствии ВЦИК создавал отделы, которым принадлежало право контроля и смещения правительства или изменения его состава. Съезд Советов образовал временное (т. е. до созыва Учредительного собрания) рабочее и крестьянское правительство Совет народных комиссаров (Совнарком, СНК), который получил право законодательной инициативы, оставаясь подотчетным и ответственным перед съездом Советов и ВЦИК. Основным звеном среди центральных органов государственного управления стал Народный комиссариат. Совет народных





Комиссаров составлял правительство Российской республики.
Соединение законодательных и исполнительных функций было
отличительной чертой новой власти. По поводу принципов фор-
мирования правительства (многопартийное или однопартийное)
насъезде произошла острая дискуссия. Левые эсеры, стремив-
шиесяк созданию широкой социалистической правительствен-
ной коалиции, отказались войти в правительство.

В результате его сформировали большевики в следующем со-
ставе: председатель — В.И. Ленин (Ульянов), народные комиссары:
По внутренним делам — А.И. Рыков, земледелия — В.П. Милю-
пин,
труда — А.Г. Шляпников, торговли и промышленности —
Ногин, по иностранным делам — Л.Д. Троцкий (Бронштейн),
финансов — И.И. Скворцов (Степанов), просвещения — А.В. Лу-
начарскш,
юстиции — Г.И. Оппоков (Ломов), продовольствия —
И.А. Теодорович, почт и телеграфа — Н.П. Авилов (Глебов), по
И делам национальностей — И.В. Сталин (Джугашвили), комитет
по военным и морским делам — В.А. Антонов (Овсеенко),
Н.В. Крыленко и П.Е. Дыбенко.

Таким образом, на II Всероссийском съезде Советов были за-
ложены основы нового государственного устройства — Совет-
ской республики, — которая должна была выражать и защи-
щать интересы трудящихся.



Положение большевистского правительства было неустойчивым. Воспрепятствовать государственному перевороту должен был созданный 24 октября 1917 г. Комитет общественной безопасности. 26 октября, главным образом эсерами и меньшевиками — членами Городской думы, прежнего ВЦИК, исполкома Всероссийского Совета крестьянских депутатов, ушедшими со II съезда Советов членами социалистических партий, был создан Комитет спасения Родины и революции. Комитет планировал одновременно с вступлением в Петроград войск Краснова поднять восстание против большевиков. Левое крыло меньшевиков и эсеров, не поддерживая вооруженные выступления, тем не менее осуждало большевиков за узурпацию власти. Всероссийский исполнительный комитет профсоюза железнодорожников (Викжель) потребовал начать переговоры с целью создания однородного социалистического правительства. Большевики согласились на расширение «базы правительства», изменение его состава и даже склонялись к исключению из него Ленина и Троцкого, чего добивались меньшевики и эсеры. Тем не менее они отстаивали другие решения II съезда Советов. Первоначально большевики рассчитывали использовать в интересах социалистических преобразований прежние министерства


и другие старые государственные органы. Но чиновники, работав-
шие в министерствах, банках и других учреждениях, по призыву
Комитета спасения Родины и революции объявили стачку. Боль-
шевики обратились к руководству партии левых эсеров с предло-
жением заключить политический блок.

В ходе переговоров было достигнуто соглашение о вхождении
представителей партии левых эсеров в состав правительства.
Левые эсеры возглавили Наркоматы почт и телеграфа, земле-
делия, юстиции, а также вновь созданные Наркоматы государ-
ственных имуществ и местного самоуправления. В остальных
наркоматах представители партии левых эсеров заняли посты
заместителей наркомов и членов коллегии. Представители пар-
тии левых эсеров были введены также в состав других централь-
ных учреждений Советского государства.

К началу 1918 г. наркоматы в основном были сформированы,
Одновременно прекращалась деятельность министерств Временно-
го правительства. Декретами советской власти были распущены
Экономический совет, Государственный комитет по народному
образованию, Адмиралтейство, Государственный совет и его кан-
целярия, канцелярия Государственной Думы и ее Временного
комитета и другие учреждения.

Охрану революционного порядка выполнял Петроградский ВРК
(упразднен в декабре 1917 г.), а затем — Народный комиссари-
ат внутренних дел
(НКВД). По его постановлению от 28 октяб-
ря 1917 г. стала создаваться рабоче-крестьянская милиция. Она
находилась в ведении местных Советов и в то же время подчиня-
лась НКВД, который в начале декабря 1917 г. распустил Главное
управление милиции, существовавшее при Временном правитель-
стве. При СНК была образована Всероссийская чрезвычайная
комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем.
Ее воз-
главил Ф.Э. Дзержинский (1877—1926). В состав ВЧК вошли
представители партий левых эсеров. Были упразднены все прежние органы юстиции: окружные суды, судебные палаты, правительствующий Сенат, прокуратура, институты судебных следователей, присяжных поверенных и частных адвокатов. Была приостановлена деятельность мировых судов. Декретом СНК от 22 ноября 1917 г. были учреждены выборные народные суды, состоявшие из председателя и народных
заседателей. Для рассмотрения особо опасных для советской власти преступлений создавались революционные трибуналы. Новые судебные органы работали под контролем Народного комиссариата юстиции (Наркомюста).


Одной из неотложных задач, вставших с первых дней рево-
люции перед Советским государством, была организация обо-
роны. В существовавшей армии были отменены все воинские
звания, введен принцип выборности командиров и институт сол-
датских комитетов, контролировавший штабы и другие военные
учреждения. Одновременно началась демобилизация армии и ре-
организация структур Военного министерства, чем занимался
Комитет по военным и морским делам (в ноябре 1917 г. преоб-
разованный в Народный комиссариат по военным делам). В ян-
варе—марте 1918 г. из военного аппарата было уволено более
тысячи служащих, а также расформирован ряд управлений,
советов и совещаний. 15 января 1918 г. В.И. Ленин подписал
Декрет «О Рабоче-крестьянской Красной Армии». Первона-
чально РККА строилась на добровольческих началах. В феврале
1918 г. был опубликован Декрет об организации Рабоче-кресть-
янского Красного флота и создан комиссариат по морским делам.

Захват власти в Москве прошел с большими трудностями,
чем в Петрограде. После нескольких дней вооруженных столк-
новений, повлекших за собой несколько сотен жертв, власть
в Москве перешла в руки большевиков. В остальных городах
России власть переходила к большевикам тремя способами:

1 в промышленных городах с большой численностью рабо-
чего класса власть Советов одобрялась и признавалась;

2 в промышленных городах с меньшей численностью рабо-
чего класса вначале власть Советов создавалась на базе завод-
ских комитетов или гарнизонов;

3 в городах со слабо развитой промышленностью власть за-
хватывалась силой. Через месяц после Октябрьского переворота под контролем
большевистской власти находилась большая часть севера и центра России до Средней Волги, значительное число населенных пунктов до Кавказа и Средней Азии. Власть под контролем меньшевиков сохранялась в Грузии, в небольших городах влиянием пользовались эсеры. Сопротивление большевикам оказывали на окраинах: в районах Кубани и Дона; на Украине и в Финляндии, восточная часть России и Сибирь заявляли о своей независимости. Еще до окончания II съезда Советов Петроградский комитет предпринял ряд жестких мер против политических противников большевиков: были закрыты оппозиционные газеты, под контроль взяты радио и телеграф, власть присвоила себе право закрывать любой печатный орган, «сеющий беспокойство в умах
и публикующий заведомо ложную информацию».






Дата добавления: 2013-12-28; просмотров: 2493; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных | ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ


Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Да какие ж вы математики, если запаролиться нормально не можете??? 8396 - | 7314 - или читать все...

Читайте также:

 

100.24.122.228 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.


Генерация страницы за: 0.003 сек.