Студопедия
МОТОСАФАРИ и МОТОТУРЫ АФРИКА !!!


Авиадвигателестроения Административное право Административное право Беларусии Алгебра Архитектура Безопасность жизнедеятельности Введение в профессию «психолог» Введение в экономику культуры Высшая математика Геология Геоморфология Гидрология и гидрометрии Гидросистемы и гидромашины История Украины Культурология Культурология Логика Маркетинг Машиностроение Медицинская психология Менеджмент Металлы и сварка Методы и средства измерений электрических величин Мировая экономика Начертательная геометрия Основы экономической теории Охрана труда Пожарная тактика Процессы и структуры мышления Профессиональная психология Психология Психология менеджмента Современные фундаментальные и прикладные исследования в приборостроении Социальная психология Социально-философская проблематика Социология Статистика Теоретические основы информатики Теория автоматического регулирования Теория вероятности Транспортное право Туроператор Уголовное право Уголовный процесс Управление современным производством Физика Физические явления Философия Холодильные установки Экология Экономика История экономики Основы экономики Экономика предприятия Экономическая история Экономическая теория Экономический анализ Развитие экономики ЕС Чрезвычайные ситуации ВКонтакте Одноклассники Мой Мир Фейсбук LiveJournal Instagram

РЕКОНСТРУКЦИЯ




III. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ





лась ограничить борьбу негров за завоевание равных с белыми экономиче-
ческих и политических прав.

Лучшим средством для осуществления подобной политики являлся
Ку-клукс-клан. Наемники плантаторов наносили удар за ударом по не-
гритянскому народному движению, а представители буржуазии и конгресс
выступали с осуждением «безнравственного» поведения куклукскланов-
цев, и на Юг посылалась очередная комиссия для расследования деятель-
ности Ку-клукс-клана.

О росте террора ККК сообщала в Петербург российская дипломатиче-
ская миссия в Вашингтоне. 19(31) марта 1871 г. в донесении на имя
Горчакова говорилось, что «как только Ку-клукс-клан приобрел силу,
акты насилия стали повторяться с ужасающей быстротой». В донесении
перечислялись некоторые из этих фактов: «Совсем недавно еще один
сенатор из Южной Каролины был убит бандой переодетых людей, насчи-
тывавшей 60 человек. В штате Теннесси член федерального конгресса, от-
казавшийся в течение восьми дней покинуть штат, был повешен. Наси-
лию подвергаются и женщины...» 92.

Против принятия репрессивных мер по отношению к куклукскланов-
цам буржуазию удерживали и соображения экономического порядка:
сверхэксплуатация негров приносила выгоду не только плантаторам, но
и буржуазии.

Поворот буржуазии в сторону реакции был вызван как внутриполити-
ческими причинами, так и факторами международного порядка. Париж-
ская Коммуна потрясла капиталистический мир и вызвала отклик во
всех странах, в том числе и в Соединенных Штатах. Пролетариат США
рядом выступлений продемонстрировал поддержку коммунаров и сочув-
ствие к жертвам контрреволюционного террора во Франции.

13 сентября 1871 г. Союз рабочих Нью-Йорка организовал 20-тысяч-
ную демонстрацию за 8-часовой рабочий день. В рядах демонстрантов
негры шли вместе с членами секции I Интернационала, которые несли
красный флаг с лозунгом «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!».
Это было первое красное знамя на улицах Нью-Йорка. Жители города
приветствовали белых и черных демонстрантов возгласами: «Да здравст-
вует Коммуна!». 18 декабря 1871 г. рота негритянской милиции приня-
ла участие в демонстрации, организованной в Нью-Йорке секциями
I Интернационала, в знак протеста против казни трех вождей Коммуны.

Буржуазия Севера на примере Парижской Коммуны имела все воз-
можности убедиться в том, насколько серьезные последствия для нее мог-
ло бы иметь дальнейшее развитие революционных событий на Юге и
перспектива объединения революционного движения негров с рабочим и
фермерским движениями на Севере. Редактор одного из американских
журналов писал в 1871 г., что если бы последователи Парижской Ком-
муны появились среди черных, «последствия этого были бы кош-
марны» 93.




Еще в большей степени, чем буржуазия, была встревожена планта-
торская олигархия, которая видела в освободительном движении негров
призрак Парижской Коммуны. Очевидец событий на Юге в период Ре-
конструкции проводил параллель между Коммуной и негритянским дви-

92 АВПР, ф. Канцелярия, 1871 г., д. 123, л. 84.

93 Coulter E. The South during Reconstruction, 1865—1877. Baton Rouge (La), 1947,
p. 114.


жением в южных штатах: «Чем была белая Коммуна во Франции, мы
все видели; чем является негритянская Коммуна в Америке, мы также
были свидетелями: обе вели войну против интеллекта и социальных
различий, обе вызвали хаос» 94. В этих условиях усиливалась классовая
солидарность американской буржуазии и плантаторов, искавших пути к
компромиссу с целью объединения усилий для борьбы с негритянским
движением на Юге и рабоче-фермерским движением на Севере.

Отражением роста реакции в буржуазных кругах Севера явился рас-
кол внутри республиканской партии и появление так называемых либе-
ральных республиканцев. Характерно, что движение за создание партии
либеральных республиканцев возникло в 1870 г. и совпало с поворотом в
сторону реакции, который начался в это время на Юге.

Раскол республиканской партии отражал усиление противоречий меж-
ду различными группировками буржуазии. Либеральных республикан-
цев поддерживала крупная реакционная буржуазия, выступавшая за сго-
вор с плантаторами. Они резко критиковали политику Гранта в вопросах
Реконструкции, и даже половинчатые меры, применявшиеся против
куклуксклановцев, являлись в их глазах нарушением конституционных
норм и чуть ли не диктаторством.



Движение либеральных республиканцев поддержала значительная
часть фермеров Севера и представителей средних слоев буржуазии, кото-
рых мало касались проблемы Реконструкции, но серьезно беспокоили ме-
роприятия правительства Гранта по укреплению крупного капитала.

1 мая 1872 г. в Цинциннати собрался съезд либеральных республи-
канцев. Съезд высказался «за немедленное и полное снятие всех ограни-
чений», наложенных на участников мятежа. Либеральные республиканцы
заявили, что «всеобщая амнистия приведет к умиротворению во всех
частях страны» 95.

Такова была откровенно контрреволюционная программа либеральных
республиканцев. Их деятельность, рассчитанная на восстановление план-
таторской реакции на Юге, нашла полную поддержку со стороны демо-
кратов. На национальном съезде в июле 1872 г. демократы присоедини-
лись к этой платформе и постановили поддержать на президентских вы-
борах 1872 г. Грили, кандидатура которого была выдвинута на пост
президента либеральными республиканцами. Бывший аболиционист «пре-
вратился в знаменосца бурбоновской реакции на Юге» 96. Так был соз-
дан буржуазно-плантаторский блок, направленный против революции на
Юге и рабоче-фермерского движения на Севере. Создание этого блока
было обусловлено и большими сдвигами, происшедшими внутри демокра-
тической партии, которая к этому времени значительно обуржуазилась,
что создавало необходимые условия для объединения демократов с либе-
ральными республиканцами.

Блок демократов и либеральных республиканцев получил широкую
поддержку на Севере. В борьбе между Грили и Грантом организованные
рабочие не сыграли сколько-нибудь существенной роли, так как они вы-
ступали за независимые действия. Победу на президентских выборах
одержал Грант, переизбранный на пост президента.

94 Ibid., p. 141.

95 Documents of American History: Vol. 1, 2/Ed. by H. S. Commager. Englewood Cliffs
(N. J.), 1973, vol. 2, p. 71.

96 Foster W. Op. cit, p. 331.



III. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ


РЕКОНСТРУКЦИЯ




Выборы 1872 г. происходили в условиях резкого обострения классо-
вой борьбы на Юге. К моменту открытия сессии конгресса в декабре
1870 г. в четырех бывших мятежных штатах (Теннесси, Виргиния,
Джорджия и Северная Каролина) уже не существовало правительств
Реконструкции.

В борьбе за власть реакция использовала не только террор. Рекон-
струкция Юга осуществлялась коалицией республиканцев, состоявшей из
негров, северных республиканцев и местного белого населения, среди ко-
торого основную роль играли мелкие фермеры. Террор против этого силь-
ного союза не мог дать положительного результата, так как социальная
база плантаторской реакции в южных штатах была довольно ограничен-
ной. И поэтому наряду с террором контрреволюция стремилась расколоть
блок своих политических противников.

Главную ставку плантаторская реакция сделала на расовую рознь,
выдвинув лозунг «превосходства белых» и всячески раздувая среди них
шовинистические настроения. Силам реакции удалось перетянуть на
свою сторону значительную часть белых бедняков и фермеров. Это было
прологом поражения революции.

В мае 1872 г. был принят закон об амнистии. По этому закону число
мятежников, лишенных политических прав, уменьшилось со 150 тыс. до
300—500 человек.

В Техасе в декабре 1873 г. на выборах губернатора и должностных
лиц штата демократы развязали жесточайший террор, направленный в
первую очередь против черных республиканцев. Дэвис, губернатор-рес-
публиканец, опиравшийся на негритянскую милицию, отказался признать
результаты выборов. Вооруженные отряды демократов и республиканцев
захватили различные правительственные учреждения. В штате создалось
двоевластие. Правительство Гранта вопреки очевидным фактам признало
в Техасе законным приход к власти демократов. 17 января 1874 г. пало
правительство Реконструкции и в этом штате.

В 1873—1874 гг. происходило бурное наступление реакции на Юге,
которое развертывалось с молчаливого согласия федерального правитель-
ства. Добившись успеха в Техасе, силы реакции в Алабаме дали бой
республиканцам на выборах, происходивших в ноябре 1874 г. Куклукс-
клановцы устраивали настоящие побоища на избирательных участках.
В одном из городов они открыли огонь по безоружным неграм-избирате-
лям: восемь человек были убиты, около 100 ранены. Негры оказывали
упорное сопротивление куклуксклановцам. В ряде графств «черного поя-
са» негры вооружились, реорганизовали роты негритянской милиции и
сумели послать в реакционный законодательный орган штата 35 своих
делегатов.

Ожесточенная вооруженная борьба за власть велась в Арканзасе.
Вооруженные группы негров и белых демократов захватили железную
дорогу, телеграф, здание законодательного органа и вели открытые воен-
ные действия в столице штата - Литл-Рок. Президент Грант и в Ар-
канзасе признал законной власть демократов, которая была установлена
в 16/4 г. грубой силой.

B Арканзасе, как и в дpyгих штатах, в процессе борьбы за власть
между республиканцами и демократами происходила перегруппировка
классовых и политических сил. В Арканзасе движение либеральных
респуоликанцев и раскол республиканской партии привели к тому что


местные белые республиканцы начали покидать республиканскую пар-
тию, и в последние годы Реконструкции эта партия на Юге стала все
более и более превращаться в партию негров, а также белых должност-
ных лиц.

Правительства Реконструкции продолжали удерживать власть толь-
ко в штатах Миссисипи, Луизиане и Южной Каролине, где был самый
большой процент негритянского населения и где позиции республиканцев
были особенно сильны. В этих трех штатах борьба носила особенно оже-
сточенный и кровавый характер. Известный негритянский историк
К. Вудсон писал: «Некоторые столкновения были настолько же серьез-
ны, как и сражения гражданской войны» 97.

До ноября 1876 г. республиканцы продолжали удерживать власть и
в штате Флорида. Известный негритянский лидер Джон Линч, член фе-
дерального конгресса, с полным основанием подчеркивал, что победа де-
мократов на выборах 1874 г. в северных штатах привела к резкой акти-
визации террористических элементов демократической партии на Юге,
которые захватили «полный контроль над партийной машиной демокра-
тической партии» 98. Это создало благоприятные условия для разверну-
того наступления демократов на последние правительства Рекон-
струкции.

В Миссисипи в ходе вооруженной борьбы за власть банды реакционе-
ров имели не только пехоту и кавалерию, но и орудия. Как и в других
штатах, Грант отказался использовать в Миссисипи федеральные во-
оруженные силы для отпора бандам демократов. Избирательная кам-
пания 1875 г. в Миссисипи напоминала беспрерывное кровавое побоище.
Только в городе Клинтоне было убито около 50 негров. Вся тяжесть
борьбы с бандами погромщиков легла на негритянскую милицию штата.
Роковой шаг был совершен руководством республиканской партии шта-
та, согласившимся на разоружение негритянской милиции. Демократы
предательски нарушили обещание соблюдать перемирие, устроили ди-
кую резню безоружных негров и белых республиканцев. В 1875 г. прави-
тельство Реконструкции пало и в штате Миссисипи.

В 1872 г. раскололась республиканская партия в Луизиане. Отошед-
шие от партии республиканцы блокировались с демократами, что значи-
тельно усилило позиции реакции. Началось формирование контрреволю-
ционных вооруженных сил. В январе 1872 г. в их составе насчитыва-
лось от 4 тыс. до 8 тыс. человек, имевших на вооружении даже артил-
лерию. Попытка вооруженного захвата демократами власти в январе
1873 г. была столь грубым нарушением закона, что на этот раз фе-
деральные войска вмешались в ход борьбы на стороне республиканцев,
что позволило сохранить у власти правительство Реконструкции.

Ожесточенные бои в Луизиане продолжались на протяжении всего
1873 г. О масштабах этих боев свидетельствуют события, которые про-
изошли в Колфаксе, где отряды демократов, применив артиллерию, ата-
ковали здание суда, охранявшееся неграми. Во время штурма 61 негр
был убит, 37 расстреляны после сдачи в плен. В августе 1874 г. в
округе Ред-Ривер была расстреляна группа республиканцев, сдавшаяся в

97 Woodson С. The Negro in our History. Wash., 1941, p. 414.

98 McFarlin A. Black Congressional Reconstuction Orators and their Orations, 1869—
187a. Metuchen (N. J.), 1976, p. 152.



III. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ


РЕКОНСТРУКЦИЯ




плен белой лиге: среди них плантатор, школьный инспектор, два адво-
ката, всего шесть белых и несколько негров.

После выборов 1874 г. в штате установилось двоевластие. И вновь
федеральное правительство, несмотря на грубейшее нарушение демократа-
ми законов, не оказало военной помощи правительству Реконструкции.

Особенно сильной была белая лига — военизированная организация
демократов Нового Орлеана, насчитывавшая в своих рядах до 3 тыс.
человек. 11 сентября 1874 г. белая лига Нового Орлеана подняла мятеж,
напала на милицию и свергла республиканское правительство. Во время
развернувшихся боев активно действовала негритянская милиция. Улицы
столицы штата покрылись баррикадами, в ход было пущено не только
стрелковое оружие, но и артиллерия. Во время боев было около 100 че-
ловек убитых и раненых. Вмешательство федеральных войск не позволи-
ло демократам во время сентябрьских боев полностью захватить власть
в штате. И только после того как федеральное правительство предало
негров, выведя последние федеральные войска с Юга, силы реакции
свергли правительства Реконструкции в Луизиане и в Южной Каролине.

Борьба за власть в Южной Каролине во многом напоминала анало-
гичные события в Луизиане и в других штатах. В частности, прологом
падения правительства Реконструкции в Южной Каролине также явился
раскол республиканской партии.

В канун президентских выборов 1876 г. республиканцы с большим
трудом продолжали удерживать власть только в двух штатах Юга: Луи-
зиане и Южной Каролине. На Севере в это время развертывались
упорные забастовочные бои, вызванные ухудшением положения рабоче-
го класса в связи с тяжелым экономическим кризисом, начавшимся в
1873 г. В авангарде забастовочной борьбы шли шахтеры, текстильщики
и железнодорожники.

Большого размаха к 1876 г. достигло и фермерское движение. Обо-
стрение обстановки на Юге и упорная классовая борьба на Севере созда-
вали весьма сложное положение и для демократов, и для республикан-
цев. Составление предвыборных программ в этих условиях требовала
большой осмотрительности.

Национальный съезд республиканской партии открылся 14 июня
1876 г. Избирательная платформа, выработанная на съезде, гласила, чта
республиканцы будут добиваться осуществления поправок к конституции,
с тем чтобы обеспечить равные права всем гражданам Юга. Этот пункт
был явно рассчитан на привлечение голосов избирателей-негров. В про-
грамме указывалось на необходимость сохранения высоких таможенных:,
тарифов.

В избирательной программе демократов, выработанной на националь-
ном съезде, собравшемся 27 июля 1876 г., говорилось, что демократы
ставят задачу избавить южные штаты от тирании республиканцев и
уничтожить коррупцию. Но вместе с тем демократы заявляли, что вы-
ступают за сохранение поправок к конституции, принятых в годы Рекон-
струкции. В противоположность республиканцам демократы требовали
отмены высоких ввозных пошлин, рассчитывая этим привлечь на свою
сторону фермеров.

Положение, создавшееся в канун президентской избирательной кампа-
нии 1876 г., впервые в послевоенные годы давало демократам шансы на
победу в национальной избирательной кампании. Произошла существен-


ная перегруппировка сил в масштабах всей страны, что привело к зна-
чительному ослаблению позиций республиканской партии. Действитель-
но, на Юге власть была захвачена демократами во всех штатах, кроме
Южной Каролины, Луизианы и Флориды. Республиканская партия была
расколота, что ослабило ее позиции в национальном масштабе. Кризис
1873 г. привел к серьезному ухудшению материального положения широ-
ких трудящихся масс, способствуя росту антиреспубликанских настрое-

нии.

Уже в начале голосования кандидат демократов, крупный банкир,
губернатор штата Нью-Йорк Тилден получил голоса 184 выборщиков.
Для победы ему не хватило только одного голоса. Победа кандидата
демократов казалась тем более очевидной, что его соперник губернатор
штата Огайо республиканец Хейс получил голоса только 166 выборщи-
ков. Решение зависело от выборщиков Луизианы, Южной Каролины и
Флориды, располагавших 19 голосами.

Культ насилия, характерный для демократической партии на протя-
жении всего периода гражданской войны и Реконструкции, нашел прояв-
ление в том, что демократы стали готовиться к открытой борьбе за
власть. Они выступили с угрозой начать военный поход на Вашингтон.
Возникла опасность новой гражданской войны. По приказу президента
Гранта в Вашингтоне и на подступах к столице были сконцентрированы
войска.

После трех месяцев тяжелейшего политического кризиса лидеры пар-
тий в глубокой тайне от общественности заключили «джентльменское
соглашение», по которому более чем спорная победа на выборах была
признана за кандидатом республиканцев. Последние в порядке компен-
сации демократам обещали вывести федеральные войска из Южной Ка-
ролины и Луизианы, передав этим штаты под управление демократов.
10 апреля 1877 г. федеральные войска покинули Южную Каролину,
а через две недели — Луизиану. Правительство Реконструкции во Фло-
риде пало еще в ноябре 1876 г. Так предательством своих союзников —
негров буржуазия Севера завершила Реконструкцию Юга. И это не было
исторической случайностью. Буржуазно-плантаторский блок сумел ра-
сколоть естественных союзников —рабочих, фермеров, негров, что пред-
определило неизбежность поражения и негритянского движения на Юге,
и рабочего и фермерского движений на Севере.

Переход всей полноты государственной власти в руки буржуазии
в результате разгрома рабовладельцев в годы гражданской войны, ре-
шение проблем Реконструкции Юга в интересах капиталистического
развития страны, быстрый рост экономического могущества США в после-
военный период — все это создало необходимые экономические и полити-
ческие предпосылки для усиления экспансионистского внешнеполити-
ческого курса Соединенных Штатов.

Перед заокеанской республикой стояли различные по своему зна-
чению и очередности решения внешнеполитические задачи. Первой проб-
лемой, которой занялось правительство США после окончания граждан-
ской войны, был вопрос о выводе французских войск с территории Мек-
сики: К моменту окончания гражданской войны в США партизанское
движение, направленное против оккупантов, все более усиливалось,
и французский оккупационный режим в Мексике сталкивался со все воз-
раставшими трудностями.



III. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ


РЕКОНСТРУКЦИЯ




Правительство США рассматривало оккупацию Мексики как прямое
нарушение доктрины Монро и пыталось путем дипломатических демар-
шей добиться вывода французских войск с территории Мексики. Эти уси-
лия не дали положительных результатов, и осенью 1865 г. Вашингтон
в ультимативной форме заявил правительству Наполеона III, что США
отказываются терпеть присутствие в Мексике французских войск и
профранцузского марионеточного монархического режима. Это заявление
было подкреплено таким убедительным аргументом, как концентрация
американских войск на границе с Мексикой.

15(27) апреля 1866 г. российская дипломатическая миссия в Вашинг-
тоне сообщала в Петербург: «Если американцы... заставят (французов.—
Авт.) эвакуировать из Мексики все европейские войска, французские и
другие, Мексиканская империя должна рухнуть, и Луи Наполеон смо-
жет этому помешать только путем войны с Соединенными Штатами» 99.
9(21) июня 1866 г., подробно проанализировав мексиканскую ситуацию,
российский посланник делал вывод: «Положение Максимиллиана стано-
вится все более и более отчаянным... он не может противостоять реши-
мости Соединенных Штатов... падение Мексиканской империи остается
вопросом времени» 100.

Победа федерального правительства в гражданской войне укрепила
международные позиции Соединенных Штатов, создала благоприятные
условия для эффективной борьбы с профранцузским режимом в Мекси-
ке. Сыграли роль и сложные проблемы, с которыми сталкивалось в это
время правительство Франции в Европе, что лишало его возможности
оказывать более активную поддержку своему ставленнику в Мексике.
Французское правительство вынуждено было капитулировать и заявило
о выводе своих войск с территории Мексики. К весне 1867 г. эвакуация
французских войск с территории Мексики была завершена.

Решающее значение в уничтожении режима интервентов в Мексике
имела героическая вооруженная борьба мексиканского народа за свер-
жение правительства Максимиллиана.

Сложный характер имела другая проблема, также связанная с внеш-
неполитической историей гражданской войны в США,— урегулирование
отношений с Англией. Еще в ходе войны федеральное правительство в
полном соответствии с международным правом предъявило Англии пре-
тензии за действия «Алабамы» и других каперов Конфедерации, осна-
щенных и вооруженных в Англии. Правительство Англии отклонило пре-
тензии США, что привело к возникновению «дела Алабамы», которое на
протяжении ряда лет осложняло американо-английские отношения.

Американская дипломатия использовала действия Англии по оснаще-
нию каперов мятежников в качестве прецедента, и 26 июля 1866 г. пала-
та представителей приняла билль, разрешавший на территории США во-
оружать корабли и готовить военные экспедиции для действий против
других стран. Антианглийская направленность этого решения была оче-
видна. За несколько недель до принятия этого законопроекта в США
резко активизировалось движение ирландских фениев, а вооруженные
группы американских ирландцев вторглись на территорию Канады.

99 AВПР, ф. Канцелярия, 1866 г., д. 221, л. 122.
100 Там же, л. 165—166.


Руководители внешней политики США не только требовали возмеще-
ния убытков, причиненных действиями каперов мятежников, но и ста-
новились на путь открытого экспансионизма. Причем это было характер-
но и для консервативных буржуазных кругов и для радикалов. Председа-
тель комиссии по внешней политике сената США лидер радикальных
республиканцев Чарлз Самнер считал, что надо немедленно захватить
Канаду в счет погашения претензий к Англии по «делу Алабамы». Член
палаты представителей Робинсон шел еще дальше, считая, что в силу
«предопределения всемогущего бога» не только Канада, но и Ирландия
ввиду «сродства» их населения с населением США должны войти в состав
Соединенных Штатов.

Антиамериканская политика Англии в годы гражданской войны в
США еще раз убедительно показала, сколь опасно в политике создавать
прецеденты. В связи с начавшейся англо-абиссинской войной в сенат
в ноябре 1867 г. была внесена резолюция о признании за Абиссинией
тех же прав, какие Англия признала за мятежниками в годы граждан-
ской войны.

Англия была лишена моральното права возражать против этой амери-
канской инициативы. Положение Англии усложнилось после начала в
1870 г. франко-прусской войны. Если бы Англия оказалась втянутой в
военный конфликт в Европе, США, используя как прецедент антиаме-
риканскую позицию Великобритании в годы гражданской войны, могли
бы снаряжать каперы для действий против английского флота. Для анг-
лийской дипломатии сложилось безвыходное положение, и Лондону
пришлось дать согласие на предложение США о передаче «дела Ала-
бамы» на рассмотрение международного арбитража. Эта процедура за-
тянулась на несколько лет. Англо-американский спор по «делу Алабамы»
вышел за рамки отношений между двумя державами. В сентябре 1872 г.
международный трибунал постановил, что Англия виновна в нарушении
принципов нейтралитета и обязана уплатить США 15,5 млн. долл. ком-
пенсации за действия «Алабамы» и других каперов.

Русско-американские отношения в период Реконструкции носили
дружественный характер, так же как и в годы гражданской войны. Од-
нако в этих отношениях тоже имелись свои проблемы. США придержи-
вались экспансионистского курса в отношении Аляски, используя отда-
ленность этих русских владений от России. С местным населением Аля-
ски американцы вели широкую контрабандную торговлю, хищнически
эксплуатировали богатые природные ресурсы этой территории, всячески
подстрекали коренное население Аляски на выступления против россий-
ских властей.

В 1867 г. царское правительство продало Аляску США. Это было
логическим результатом ослабления самодержавия, его неспособности
оборонять свои отдаленные владения на Американском континенте и
эффективно управлять ими. Важную роль в принятии этого необычного
для внешнеполитической практики России решения сыграли дипломати-
ческие соображения. Россия рассчитывала, что это приведет к обостре-
нию англо-американских противоречий и создаст благоприятные условия
для политики России в Европе и Азии.

30 марта 1867 г. Россия и США подписали договор о продаже Аля-
ски. Условия этого договора были исключительно выгодны для США:
за огромную территорию площадью 577 390 кв. миль США должны были



III. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ


РЕКОНСТРУКЦИЯ




заплатить всего 7,2 млн. долл. золотом. Российская миссия в Вашинг-
тоне сообщала 10(22) декабря 1868 г. в Петербург, что покупка Аля-
ски способствовала обогащению членов конгресса: «ведущие обществен-
ные деятели и влиятельные лица из Союза получили большие суммы

денег за услуги, оказанные ими в связи с покупкой Аляски»101.

В период Реконструкции и с американской, и с русской стороны было
немало заявлений об искренней и незыблемой дружбе. Например,
Г. Фокс, руководитель американской делегации, посетивший в августе
1866 г. Россию, заявлял о братской дружбе, которая «будет на вечные
времена служить примером для всех остальных нации мира» .

Российская дипломатическая миссия более трезво смотрела на русско-
американские отношения. В одном из донесений в Петербург в 1868 г.
констатировалось: «Ревнивая антипатия американцев к Франции и Анг-
лии, а не сомнительная дружба с нами будет всегда их ставить на
нашу сторону». Российские дипломаты подчеркивали, что не надо пре-
увеличивать значение заявлений американских руководителей в отноше-
нии России: «Американцы идут до определенного момента, и не более.
Их политика имеет только одну цель — интерес» 103.

Американские рыбаки грубейшим образом нарушали суверенитет
России, высаживаясь на практически не охраняемом русском Тихоокеан-
ском побережье. «Правонарушения совершают в основном американ-
цы»,— сообщала в Петербург российская миссия в США104.

Экспансионистский характер внешней политики США нашел проявле-
ние во всевозраставшем интересе американской стороны к островам
Вест-Индии как базам для военно-морского флота США. Президенты
Джонсон и Грант принимали меры к покупке двух главных островов
датской Вест-Индии — Сент-Томас и Сент-Джон, а также восточной ча-
сти важного в стратегическом и экономическом отношении о-ва Гаити —
Доминиканской республики, откуда испанские колонизаторы вновь были
изгнаны в 1865 г. Президент Джонсон заявил в послании, что не только
Сент-Томас и Сент-Джон в силу политического тяготения должны отой-
ти к Соединенным Штатам, но и что к Соединенным Штатам «тяготеет»
вся Вест-Индия.

Российская миссия в Вашингтоне подробно информировала Петербург
об экспансии США в Санто-Доминго. В сообщении Горчакову от 18(24)
января 1873 г. говорилось: «Аннексия Санто-Доминго состоится в силу
сложившихся обстоятельств и под прикрытием силы Соединенных Шта-
тов, которую они распространяют на всех, кто их окружает»105.

В годы Реконструкции во внешней политике Соединенных Штатов
важное место заняли события на Кубе. Прогрессивная американская об-
щественность с большим вниманием и симпатией следила за начавшим-
ся в 1868 г. на Кубе восстанием против испанских колонизаторов. Эти
настроения общественности небезуспешно эксплуатировали руководители
внешней политики США, которые надеялись извлечь для себя выгоды из
событий на Кубе.

101 Там же, 1868 г., д. 152, л. 192-195.
102 Московские ведомости, 1866, 24 авг.

105 Там же, 1873 г, д. 115, л. 18-21.


В 1873 г. испанцами было захвачено судно «Виргиния», направляв-
шееся на Кубу. Испанские власти казнили 53 человека из числа членов
команды и пассажиров, в том числе несколько американских и англий-
ских граждан, находившихся на судне. Реакция американской обществен-
ности на эту акцию была исключительно бурной и болезненной. Повсюду
раздавались требования принять самые решительные меры по отноше-
нию к Испании, чтобы «смыть оскорбление американского флага».
В этой тревожной обстановке президент Грант дал указание морскому
министру перевести флот на военное положение. Возникла угроза начала
испано-американской войны.

Государственный департамент в создавшейся обстановке сделал мак-
симум возможного, чтобы разрядить напряжение, возникшее в испано-
американских отношениях. Эта позиция дала возможность ограничиться
словесным заверением, что у испанцев не было намерения наносить ос-
корбление флагу США. После того как семьям казненных американских
граждан правительство Испании выплатило денежную компенсацию, Ва-
шингтон счел инцидент исчерпанным.

Внешнеполитическое ведомство США находилось в довольно сложном
положении и строило внешнюю политику страны с учетом тех внутрен-
них проблем, которые стояли перед буржуазией в рассматриваемый пе-
риод и на Юге, и в масштабах Союза.

США стремились в первую очередь укрепить позиции на Американ-
ском континенте и не дать возможности Англии и другим колониальным
державам добиться в этом регионе каких-либо успехов в реализации свое-
го внешнеполитического курса. Основным внешнеполитическим противни-
ком США оставалась Англия. Негативное воздействие на англо-амери-
канские отношения оказывала инерция гражданской войны, когда Вели-
кобритания заняла резко антиамериканскую позицию.

Однако главное заключалось в том, что Соединенные Штаты стреми-
тельно шли вперед в экономическом развитии, и по мере укрепления их
могущества они сталкивались с интересами Великобритании на всех важ-
нейших перекрестках мировой политики. Это в первую очередь касалось
Американского континента. Экспансионистская направленность американ-
ской политики в этом регионе была очевидна. Одним из главных объек-
тов экспансии была Канада. «Со времени окончания гражданской войны
прошло всего несколько лет, но как изменились лозунги внешней поли-
тики и дипломатии правившей в США республиканской партии» 106.

Реконструкция Юга была продолжением гражданской войны, вторым
этапом буржуазно-демократической революции 1861—1877 г. На этом эта-
пе вопрос о власти на Юге решался в борьбе между плантаторами, опи-
равшимися на реакционные круги Севера, и промышленной буржуазией,
которую поддерживали широкие массы черного и белого населения юж-
ных штатов. Итогом этой борьбы явился переход власти в бывших мя-
тежных штатах в руки промышленной буржуазии Севера и ее белых и
черных союзников.

Реконструкция была ренессансом черного народа США. Успехи, до-
стигнутые неграми в этот период во всех областях жизни, были проявле-
нием огромных нерастраченных духовных, интеллектуальных и физиче-

106 История дипломатии. М., 1959, т. 1, с. 689.



III. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ


РЕКОНСТРУКЦИЯ




ских сил черного народа, которые были скованы столетиями пребыва-
ния в рабстве.

Однако в годы Реконструкции негры и белые бедняки не смогли ре-
шить главного вопроса, поставленного революцией в повестку дня,—
аграрного. Основной причиной этого являлось то, что неграм и их союз-
никам в борьбе за решение аграрной проблемы противостоял мощный
блок плантаторов и буржуазии. Буржуазия была заинтересована и до-
билась перераспределения земельной собственности на Юге в свою поль-
зу. Но эти земли кто-то должен был обрабатывать и на условиях, выгод-
ных плантаторам и новым землевладельцам. Буржуазия была экономи-
чески и политически заинтересована в том, чтобы сохранить негров на
положении полурабских кропперов, издольщиков. И буржуазия распо-
лагала значительной силой, чтобы кто-либо мог эффективно помешать
реализации ее планов.

Решение аграрного вопроса в южных штатах даже в этом очень уре-
занном виде имело свое прогрессивное значение. Эту сторону проблемы
подчеркивал В. И. Ленин 107. Вторая Американская революция, особенно
осуществление программы радикальной Реконструкции, заложила эконо-
мические и политические основы для развития в южных штатах капи-
тализма в сельском хозяйстве по американскому пути.

Эта тенденция развивалась в ожесточенной борьбе с противоположной
тенденцией — развитием капитализма в сельском хозяйстве по прусско-
му пути. Два противоположных пути развития капитализма в сельском
хозяйстве Юга тесно переплетались, создавая конгломерат экономических
и политических проблем. Прогрессивные формы ведения сельского хо-
зяйства по американскому пути уживались в южных штатах с махро-
выми пережитками рабства. В. И. Ленин подчеркивал: «...экономические
пережитки рабства решительно ничем не отличаются от таковых же пе-
режитков феодализма, а в бывшем рабовладельческом юге Соединенных
Штатов эти пережитки очень сильны до сих пор» 108. Пережитки раб-
ства, писал В. И. Ленин, привели к тому, что Юг — «тюрьма для „осво-
божденных" негров» 109.

Революционные преобразования, начавшиеся на Юге во время Рекон-
струкции, не были доведены до конца. Буржуазия отказалась от реши-
тельного вооруженного подавления плантаторской реакции. Объяснялось
это тем, что буржуазия нуждалась в плантаторах как союзниках по борь-
бе с негритянскими массами, движение которых перешагнуло узкие рам-
ки, поставленные программой радикальной Реконструкции.

Буржуазия Севера сделала ставку на плантаторскую реакцию как на
союзника и в борьбе с рабочими и фермерами, движения которых в 70-е
годы достигли большого размаха. Для борьбы с этими движениями надо
было укрепить южный тыл, подавить революционные выступления негров
и их белых союзников.

Демократы сумели свергнуть правительства Реконструкции на Юге,
так как им удалось расколоть республиканцев по расовому принципу,
что явилось прологом крушения правительств Реконструкции.

107 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 27, с. 145.

108 Там же, с. 141.

109 Там же, с. 144.


Одной из важнейших причин поражения революционного движения
на Юге явилось и то, что рабочие и фермеры Севера не оказали этому
движению прямой и эффективной поддержки.

Революционное движение на Юге было подавлено, тем не менее собы-
тия периода Реконструкции сыграли большую положительную роль в
истории южных штатов и всей страны. Важнейшее значение имело то,
что массовые выступления негров и их союзников сорвали попытки вос-
становления рабства. На Юге были установлены новые, буржуазные
отношения.

За годы Реконструкции негры добились больших успехов в своем
развитии, чем за столетия пребывания в рабстве.

Исторический опыт периода Реконструкции свидетельствует, что гос-
подствующие классы не могут быть искренними сторонниками освобож-
дения угнетенных народов. Гражданская война и Реконструкция со всей
неопровержимостью доказали, что важнейшим условием успешной борь-
бы негров за свои права является поддержка их белыми рабочими и
фермерами. В годы гражданской войны негры выступали в тесном сою-
зе с белыми трудящимися, что позволило добиться уничтожения рабства.
Отсутствие такого союза в годы Реконструкции предопределило пораже-
ние революционных сил в борьбе с плантаторской реакцией.

Многомиллионный отряд черных и белых трудящихся Юга был самым
активным участником Реконструкции. Это придало Реконструкции рево-
люционный, буржуазно-демократический характер. Однако по активно-
сти народных масс, по разнообразию форм и методов борьбы, а также по
достигнутым результатам Реконструкция значительно уступала граждан-
ской войне. Важно также отметить, что гражданская война велась в
масштабах всей страны, а Реконструкция носила локальный характер,
осуществлялась в пределах южных штатов. Это был нисходящий этап
второй Американской революции.


IV
НАУКА И КУЛЬТУРА

Глава тринадцатая
ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА

1. НАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Судьба школы и педагогической мысли США были тесно связаны
с историей, экономическим и общественно-политическим строем страны.
Главная особенность исторического развития США — отсутствие ярко вы-
раженных феодальных отношений и буржуазная основа происхождения —
отчетливо сказалась и на эволюции школы и педагогики и определила
специфику их развития.

В европейских странах пережитки средневековья в течение длитель-
ного времени задерживали становление буржуазной школы, церковь стре-
милась сохранить абсолютное руководство воспитанием подрастающих
поколений. Уже первые законодательные акты говорят о стремлении
подчинить школу потребностям экономики, прочно связать ее с нужда-
ми развивавшихся промышленности и сельского хозяйства. Дух практи-
цизма, который характерен для американской школы сегодня, обуслов-
лен этими историческими причинами.

Вместе с тем американская школа стремилась перенять многое от
школ континентальных стран, что было закономерно. Во-первых, долгое
время американские штаты были колониями Англии; во-вторых, на про-
тяжении нескольких веков в Америку сплошным потоком приезжали
переселенцы из разных стран, которые привозили и свои традиции,
и свои представления о воспитании подрастающего поколения. В конеч-
ном счете влияние англичан на формирование общественно-политических
взглядов колонистов оказалось самым значительным. И это влияние от-
четливо прослеживается на школе и педагогической мысли. «Первые анг-
лийские поселенцы в Северной Америке, отцы-пришельцы, как их назы-
вают, как только выбирали места для поселения, так основывали прежде
всего церковь и школу, и часто прежде школу, чем церковь»,— писал
К. Д. Ушинский 1.

В большинстве случаев поселенцы устраивали школы по типу тех,
которые существовали на их родине. А так как поселенцы были разных
национальностей и принадлежали к тому или иному религиозному на-
правлению, то и школы в различных колониях складывались не по еди-

1 Ушинский К. Д. Собр. соч.: В 11-ти т. М.; Л., 1948—1952, т. 3, с. 611.


ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА

ному типу. Но и в этом многообразии преобладали школы английского
типа. Как правило, школы функционировали на средства местных управ-
лений или частных пожертвований.

Чтение, письмо, английская грамматика, пение псалмов — вот основ-
ные предметы преподавания в школах. В некоторых из них обучали
труду. В ряде колоний на этот счет имелось соответствующее законо-
дательство. Так, в Массачусетсе 14 июня 1642 г. был утвержден спе-
циальный' ордонанс, в котором говорилось: «...принимая во внимание
большую потребность многих родителей и хозяев в обучении их детей
грамоте и труду, а также и другим умениям, полезным для общественно-
го благосостояния, суд издает постановление, чтобы в каждом городе
люди, избранные для более разумного использования этого дела, взяли
на себя заботу исправить зло так, чтобы налагались в достаточной мере
штрафы в качестве наказания за пренебрежительное отношение к делу
обучения детей по заключению присяжных или другому донесению...» 2.

В 1647 г. в Массачусетсе был принят закон о создании в этой коло-
нии общественных школ. На основании этого закона каждый населенный
пункт, насчитывавший 50 домов, должен был содержать учителя, который
обязан обучать детей чтению и письму. Жителям поселков, насчитывав-
ших 100 домов, предписывалось организовать грамматическую среднюю
школу.

Аналогичное законодательство можно встретить и в других британ-
ских колониях в Северной Америке.

Аграрный характер Америки, особенно в колониальный период, отра-
зился на учебных планах школ и содержании обучения в них. Факты
свидетельствуют, что всякий раз, когда речь заходила о необходимости
приблизить учебные планы к практическим нуждам страны, обязательны-
ми считались занятия, связанные с сельским хозяйством. Жизнь выдви-
гала потребность обучения знаниям практического порядка. Латинские
грамматические (средние) школы вынуждены были идти навстречу тре-
бованиям жизни. Почти во всех колониях и особенно в приморских пор-
товых городах в школах преподавались отрасли прикладной математики,
особенно землемерное дело.

Национальная система образования США со всеми ее специфически-
ми особенностями начала складываться после войны за независимость.
Большие заслуги в становлении системы образования нового буржуазно-
го государства принадлежат видным американским просветителям
Б. Франклину и Т. Джефферсону.

В конце XVIII в. в США по-прежнему не существовало стройной
системы образования. Оно носило в основном частный характер,
и его выгодами могли пользоваться лишь богатые. Между начальной
и средней школой не было достаточной преемственности. Подготовка
контингентов учащихся для средней школы часто шла помимо началь-
ной или в частных приготовительных школах.

В билле о всеобщем распространении знаний (1779 г.) Джефферсон
предусматривал осуществление всеобщего обязательного образования и
организацию для этой цели школы двух ступеней — элементарной и грам-
матической. По этому плану в каждом штате на территории 5—6 кв. миль

2 The Executive Documents of the House of Representatives. Wash., 1855, vol. 18,
p. 1231.



IV. НАУКА И КУЛЬТУРА


ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА




должна существовать элементарная (начальная) школа со сроком обу-
чения три года. В этой школе в программу включались чтение, письмо,
арифметика. Хотя Джефферсон не предусматривал, чтобы дети изучали
историю и классические языки, но чтением книг в течение трех лет
обучения предполагалось дать учащимся некоторые знания греческой,
римской, английской и американской истории. Создание бесплатной на-
чальной школы проектировалось на средства, получаемые в результате
сбора налогов.

Следующей ступенью были четырехгодичные средние (грамматиче-
ские) школы, где учащиеся должны изучать географию, историю, грам-
матику, греческий и латинский языки, начала высшей математики.

Много сделал для организации начального и среднего образования в
стране Б. Франклин, который составлял учебные программы, критико-
вал схоластичные приемы обучения, выступал за сближение школы с
жизнью, за подготовку людей, способных работать в сельском хозяйстве
и промышленности.

Американские просветители Б. Франклин и Т. Джефферсон не были
педагогами в собственном смысле этого слова. Однако они глубоко зна-
ли школу своего времени. Их предложения о необходимости реформы
этой школы — призывы не государственных деятелей, а людей, глубоко
проникших в суть вопросов педагогики. Они отвергали старое классиче-
ское образование и давали развернутую программу нового. Они не про-
сто перечисляли школьные предметы, которые следовало бы изучать, а
пытались раскрыть роль каждого из них для практической деятельности
людей. Причем рекомендации Франклина и Джефферсона о некоторых
методах и путях изучения этих предметов — также свидетельство того,
что и к этим сугубо педагогическим проблемам они относились с боль-
шим вниманием.

Следует отметить, что американские просветители не ограничивались
разработкой программы воспитания и образования, а думали о преобразо-
вании современного им общества путем всеобщего распространения зна-
ний. Придавая огромное значение разуму, науке, просвещению, они сыг-
рали значительную роль в распространении передовых для своего време-
ни идей Просвещения, боролись за светскую школу.

Дальнейшее развитие капиталистических отношений в стране, начав-
шаяся промышленная революция с еще большей остротой поставили
вопрос о необходимости модернизации школьного образования. Пропа-
ганда идей Просвещения выдающимися представителями буржуазно-де-
мократической мысли, потребность в образованных людях привели к
тому, что конституции большинства штатов включали положения о не-
преложности и важности образования для народа. Но эти статьи в кон-
ституциях штатов оставались долгое время декларацией, так как в пер-
вые годы после революции ни в одном из штатов не было бесплатных
школ. Образование носило в основном частный характер и по-прежнему
было привилегией богатых. Первая бесплатная общественная школа от-
крылась в Нью-Йорке в 1809 г.

Поскольку в конституции 1787 г. ничего не говорилось о народном об-
разовании, передовые мыслители того времени продолжали выступать за
распространение просвещения, за создание государственной системы об-
разования, за введение трудового обучения. В конце XVIII — начале
XIX в. появилось множество проектов, предусматривавших организацию


народного образования в стране. Характерной особенностью этих проек-
тов являлось требование подготовки молодежи к жизни, обучение полез-
ным ремеслам, расширение в учебных планах предметов практического
цикла, а главное выдвигалась идея бесплатного обучения.

Всеобщее образование немыслимо было установить при существовав-
шей системе платности за обучение. Борьба за бесплатную школу носи-
ла острый характер. Противники бесплатного обучения заявляли, что
такая школа есть признак коммунизма и что родители не станут отда-
вать в бесплатные школы своих детей, так как ценят только то, за что
приходится им платить. Но, несмотря ни на что, идея бесплатного
образования завоевывала все больше сторонников, и в различных штатах
стала постепенно вводиться бесплатность обучения. Впервые это про-
изошло в штате Пенсильвания (1820), затем — в Иллинойсе (1823), Де-
лавэре (1831), Огайо (1838).

Введение бесплатного обучения было важным фактором в создании
государственной системы образования и, безусловно, сыграло существен-
ную роль в истории школы США. В первую половину XIX в. почти во
всех штатах были приняты законы о введении бесплатного начального
образования. Так, к началу 40-х годов государственная начальная шко-
ла охватила около половины детей штатов Новой Англии, седьмую —
центральных и шестую часть детей — западных штатов3.

Бесплатность обучения способствовала резкому увеличению числа
обучавшихся в общеобразовательной школе. В канун гражданской войны
по состоянию образования США обогнали все страны Западной Европы.
Об этом довольно красноречиво свидетельствуют такие данные. Если
сравнить охват детей, юношества и молодежи всеми видами учебных за-
ведений (в том числе не только начальных, но и средних и высших) в
процентном отношении к населению страны, то получится, что по этим
количественным показателям США значительно опережали такие капита-
листические страны, как Великобритания, Германия, Франция, Швей-
цария, Нидерланды и др.4

Заметную роль в борьбе за бесплатную школу, которая была бы до-
ступна всем детям, сыграл молодой рабочий класс США. Тред-юнионы
крупнейших промышленных городов Нью-Йорка, Филадельфии, Бостона
выступили с требованием ликвидации монополии богатых на образова-
ние. «Создание системы образования, доступной каждому,— писали рабо-
чие Бостона в 1830 г. в резолюции общего собрания,— должно быть одним
из первых шагов законодательства...» 5

В том же году на заседании Комитета тред-юнионов Филадельфии в
отчете о положении рабочих говорилось: «В республике народ выбирает
правительство и, пользуясь властью согласно своему развитию или неве-
жеству, здравому смыслу или капризу, является творцом и руководите-
лем своей собственной судьбы, хорошей или плохой. Из этого явствует,
что без широкого распространения образования не может быть действи-
тельной свободы и что образование должно стремиться к воспитанию хо-
рошего характера, нравственности и разумной воли. Образование же в

3 Thayer V. Т. Formative Ideas in American Education. N. Y., 1970, p. 85—86.

4 Rosenberg N. Technology and American Economic Growth. N. Y., 1972, p. 38.

5 Contemporary American Education/Ed. by S. Dropkin. N. Y.. 1965, p. 122.



IV. НАУКА И КУЛЬТУРА


ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА




народных школах в настоящее время сводится к простому ознакомлению
с буквами и цифрами» 6.

Резолюция была составлена в духе идей американских просветителей,
в ней подчеркивалась решающая роль образования в переустройстве об-
щества и в то же время содержался призыв к оздоровлению американской
школы, к приближению ее к потребностям жизни. Но основным требова-
нием рабочих в это время в области народного образования оставалось
требование бесплатной школы.

Действия американских профсоюзов в рассматриваемый период отли-
чались организованностью, сплоченностью, пониманием классовых ин-
тересов трудящихся.

Капиталистическая система может успешно функционировать только
в том случае, если рабочие имеют хотя бы начальное образование. В ко-
лониальный период ремесленники могли быть совершенно неграмотными
и все же выполнять работы с успехом, но когда началось развитие ка-
питалистической системы, «для которой характерны более сложные про-
изводственные процессы, требующие более высокой производительности
труда, возникла настоятельная необходимость дать рабочим хотя бы са-
мое элементарное образование» 7.

Господствующие классы поняли также, что детям рабочих надо давать
не только элементарное образование, но и обучать их труду, чтобы на
фабрику, завод приходили люди, уже имеющие определенные трудовые
навыки.

Влияние трудящихся на школьную политику в известной степени об-
легчалось децентрализованной системой управления школами. Как уже
отмечалось, в конституции 1787 г. не упоминалось о просвещении. Фе-
деральное правительство передало дело образования в руки законода-
тельных собраний штатов. Тем самым была закреплена исторически сло-
жившаяся децентрализованная система образования, при которой немало-
важную роль играла общественность, так как школы содержались на
средства жителей.

Передача школьного управления в руки местных властей в период до-
монополистического капитализма было прогрессивным явлением.
К. Маркс в «Критике Готской программы», возражая против формулы
«народное воспитание через посредство государства», писал: «Следует,
наоборот, отстранить как правительство, так в равной мере и церковь от
всякого влияния на школу» 8.

В известной степени эти требования к школе были осуществлены.
Децентрализация способствовала привлечению населения к решению
многих школьных вопросов: устанавливать размер школьного налога, на-
нимать учителей, определять содержание обучения, т. е. развязывала ме-
стную инициативу и создавала более благоприятные условия для развития
образования.

Большое значение для распространения просвещения, а также успеш-
ного развития школьной системы имело отделение церкви от государст-
ва. «В Соединенных Штатах, где церковь была отделена от государства
и таким образом дело образования освобождено от мертвящего влияния:

6 Россель Ф. Развитие системы образования в Соединенных Штатах. Б. м., 1919, с. 12.

7 Фостер У. 3. Очерк политической истории Америки. М., 1953, с. 231.

8 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 19, с. 30.


церкви, революция заложила основу для снижения неграмотности и для
развертывания просветительной работы в массах народа... Это и является
одной из важнейших причин, в силу которых США смогли значительно
обогнать Латинскую Америку в экономическом развитии»,— писал
У. Фостер 9.

Отделение государства от церкви позволило легче перейти к созданию
светской школы. В 1818 г. законодательное собрание штата Коннектикут
провозгласило отделение школы от церкви. В дальнейшем аналогичные
законы были приняты в других штатах. Все это привело к тому, что в
американских школах меньше ощущалось религиозное влияние, чем в
странах Западной Европы, способствовало расширению содержания обу-
чения, включению в него трудового, эстетического, физического воспи-
тания.

Общественно-педагогическое движение 20—30-х годов XIX в. за де-
мократизацию системы образования выдвинуло ряд видных деятелей в
области народного образования, среди которых первое место по праву
принадлежит просветителю и демократу Горасу Манну (1796—1859).
Подобно американским просветителям XVIII в. Б. Франклину, Т. Джеф-
ферсону и своим современникам социалистам-утопистам, Манн считал,
что решающее значение в развитии общественных отношений и преодо-
лении социальных несправедливостей должно быть отведено организации
обучения и воспитания детей.

Горас Манн много сделал для улучшения системы образования в
США. Недаром его деятельность на ниве просвещения получила высокую
оценку крупнейшего русского педагога К. Д. Ушинского, который писал,
что с тех пор как Манн стал секретарем Бюро по делам народного обра-
зования, «началась новая эра для общественного воспитания Северной
Америки» 10. В течение 12 лет Манн возглавлял такое бюро в штате Мас-
сачусетс, и его педагогическая деятельность оказала огромное влияние на
организацию образования в других штатах страны. Он отстаивал идею
равенства людей независимо от расовой или религиозной принадлежности
и полагал, что это равенство должно осуществляться и в обучении детей,
так как, «прежде чем быть образованным, человек должен стать свобод-
ным» 11.

Внимание Манна привлекал самый широкий круг вопросов по орга-
низации системы школ, методике обучения отдельным предметам, содер-
жанию образования, подготовке учителей, формированию школьных биб-
лиотек, созданию новой школьной мебели и т. п. Благодаря настояниям
Г. Манна почти во всех северо-восточных штатах был значительно рас-
ширен учебный план элементарной школы за счет введения в него есте-
ствознания, географии, музыки, рисования. В ежегодных докладах о со-
стоянии народного образования в штате Массачусетс, статьях и много-
численных выступлениях он останавливался на связи школы с жизнью,
доказывал необходимость практического обучения детей, подготовки их к
жизни.

В период промышленной революции в школах резко возросло числе
предметов естественнонаучного цикла. Например, из 149 новых предметов

9 Фостер У. 3. Очерк политической истории Америки, с. 231—232.

10 Ушинский К. Д. Собр. соч., т. 2, с. 191.

11 Morgan J. E. Horace Mann. His ideas and Ideals. N. Y., 1924. p. 28.



IV. НАУКА И КУЛЬТУРА


ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА




появившихся в средних школах Нью-Йорка между 1787 и 1860 гг., 23
были включены в программу до 1826 г., 100 — между 1826 и 1840 гг.
и 26 — после 1840 г. Таким образом, наибольшее число новых предметов
было введено в учебные планы в связи с развитием промышленной ре-
волюции, т. е. в годы, когда движение за расширение содержания обуче-
ния в школах США приняло особенно широкие масштабы.

Следует отметить, что в 60-е годы XIX в. содержание образования
в школах США в большей степени предусматривало подготовку учащихся
к практической деятельности и давало такие навыки, о которых в школах
Старого Света еще не имели никакого понятия. Многие реформаторы в
области народного образования ставили вопросы активизации методов
обучения: отказ от пассивной зубрежки непонятных детям положений и
слов: применение принципов наглядности в процессе обучения; требова-
ние большей осмысленности фактического материала.

Как известно, борьба за просвещение сливается с борьбой за демокра-
тию. И в ней рабочие и фермеры США сумели добиться определенных
успехов. Вместе с тем при всей своей прогрессивности не следует идеали-
зировать американскую школу, как это делают буржуазные исследовате-
ли. Быстрые темпы развития образования в стране, сравнительно широ-
кий охват детей обучением не только начальной, но и средней школой,
довольно обширный круг изучаемых предметов, бесспорно положительно
характеризуют американскую школу. Все это дало повод значительному
числу буржуазных историков и педагогов и по сей день утверждать, что
все демократические идеалы (в том числе и лозунг равенства права на
образование), провозглашенные в период буржуазной революции
XVIII в., осуществлены на практике. Слово «демократия» буквально не
сходит со страниц многочисленных монографий по истории народного
образования в США.

Вместе с тем, как известно, ряд демократических требований, в том
числе и такое, как обязательное начальное образование, не распростра-
нялся полностью на детей трудящихся, не все из них могли получить
среднее образование, наблюдался большой отсев из начальной и средней
школ, процветала сегрегация, значительное различие в материальном обе-
спечении школ промышленных и аграрных штатов. Широкое применение
детского труда в промышленности и сельском хозяйстве делало невы-
полнимым всеобщее обучение подрастающих поколений. Плодами про-
свещения в основном пользовались дети обеспеченных слоев населения.
Все это дало повод Н. К. Крупской писать: «Было бы в высшей степе-
ни неразумно подходить к американской школе огульно, идеализируя ее.
Ее надо изучать» 12.

2. КОЛЛЕДЖИ И УНИВЕРСИТЕТЫ

Первые девять колледжей, открытые в колониальной Америке общи-
нами переселенцев для подготовки прежде всего священнослужителей,
были созданы по инициативе церкви и в основном на частные пожерт-
вования. Такое происхождение колледжей определяло всеобъемлющее
влияние какой-либо деноминации на жизнь учебного центра.

12 Крулская Н. К. Педагогические соч.: В 11-ти т. М., 1958—1963, т. 3, с. 45.


В 1636 г. конгрегационалисты Массачусетса основали Гарвард13,
в 1693 г. возник англиканский колледж «Уильям энд Мэри» в Виргинии,
в 1701 г.— конгрегационалистский Йельский колледж в Коннектикуте.
На более позднем этапе с идеологией и движением «Великого пробужде-
ния» связано учреждение в 1746 г. пресвитерианского колледжа в Нью-
Джерси (Принстон), в 1764 г.— баптистского колледжа в Род-Айленде
(впослед





Дата добавления: 2013-12-28; просмотров: 401; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных | ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ


Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: На стипендию можно купить что-нибудь, но не больше... 9098 - | 7280 - или читать все...

Читайте также:

  1. III. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ
  2. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства
  3. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства
  4. ВВЕДЕНИЕ. РЕКОНСТРУКЦИЯ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ Часть I Технологии восстановления эксплуатационной надежности жилых зданий
  5. Градостроительная документация. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства
  6. Гражданская война 1861-1865 г.г. в США и ее итоги. Реконструкция Юга
  7. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА И РЕКОНСТРУКЦИЯ В США. СОВРЕМЕННОЕ ПРОЧТЕНИЕ
  8. Д. Восстановление текста. Реконструкция текста
  9. Дополнительная. Реконструкция и модернизация транспортной инфраструктуры поселений
  10. ЗАДАЧА Реконструкция
  11. История как рациональная реконструкция и интерпретация прошлого
  12. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ЗДАНИЙ И ОБЪЕКТОВ


 

3.94.129.211 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.


Генерация страницы за: 0.039 сек.