Период с 1917 по 1929 гг. – многообразие кооперативных форм

Октябрьская революция 1917 г. привела к изменению всей системы общественных отношений в России и Беларуси, которые по-прежнему оставались крестьянскими стра­нами: почти 90 % населения было связано с сельским хозяйством. После проведенной национализации в распоряжение крестьян поступило более 150 млн. десятин (1 десятина-1,09 га) помещичьих и других земель, в результате чего размеры землепользования крестьянских хозяйств увеличились примерно в 2 раза, достигнув 4-5 десятин на семью. Однако при этом 20-28 % крестьянских хозяйств не имело коров. Поэтому бедные слои крестьян были вынуждены объединяться, создавать различные кооперативы.

Развитию кооперации способствовало принятие постановления СНК «О мелкой кус­тарной промышленности и сельскохозяйственной кооперации» (17мая 1921 г.) и декрета ВЦИК и СНК «О сельскохозяйственной кооперации» (16 августа 1921 г.). В январе 1922 г. был издан декрет «О кредитной кооперации», деятельность которой предусматривалась на тех же основаниях, что и сельскохозяйственной.

В эти годы получает развитие потребительская, кредитная и сельскохозяйственная кооперация. В деревне стали возникать различные формы производственной коопера­ции: товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы), сельскохозяйственные ком­муны, сельскохозяйственные артели.

Товарищества по совместной обработке земли - простейшая форма производ­ственной кооперации, где объединялись земельные участки (наделы) и труд при сохране­нии личной собственности на средства производства. Доходы товарищества распределя­лись по труду, вложенному в коллективное хозяйство; в зависимости от доли средств производства, переданных для совместного использования; по едокам.

Сельскохозяйственная коммуна - форма сельскохозяйственного производственно­го кооператива, в которой обобществлялись все средства производства, труд и земле­пользование. Она организовывалась главным образом на бывших помещичьих и мо­настырских землях. Распределение доходов в ней было уравнительное - по едокам. Чле­ны коммуны не имели своего личного подсобного хозяйства.

Сельскохозяйственная артель (колхоз) - форма коллективного хозяйства, где обоб­ществлялись в той или иной степени средства производства и труд. Доходы распределя­лись по труду (трудодням). В личной собственности члена артели оставались жилой дом и подсобное хозяйство, размеры которого ограничивались уставом.

В нашей стране наибольшее распространение получили товарищества по совмест­ной обработке земли и сельскохозяйственные артели. В 1929 г. товарищества по совмес­тной обработке земли составляли 60,2 % всех кооперативов; сельскохозяйственные арте­ли - 33,6, коммуны - 6,2 %.

В 1921 г. в стране была провозглашена новая экономическая политика (НЭП), кото­рая предполагала внедрение системы рыночных отношений. Она оказала значительное влияние на развитие кооперации. Очевидно, что успехи кооперативного движения в 20-е годы XX века обусловлены тем, что последовательно выдерживались общепризнанные основы и принципы: добровольность вступления и выбора форм; выборность руково­дящего состава на началах полной свободы; материальная заинтересованность пайщи­ков; специализация; максимальное приближение союзной сети к производителю; хоз­расчет и свобода хозяйствования. Кроме того, в эти годы государство оказало суще­ственную материальную поддержку кооперации.

Кредитные товарищества начали бурно развиваться только после создания в 1924 г. Центрального сельскохозяйственного банка. К 1925 г. в кредитной кооперации объединя­лось уже 6,5 млн. пайщиков в составе 54,8 тыс. первичных кооперативов.

Производственно-сбытовые кооперативы по отраслям сельского хозяйства входили во Всероссийский союз сельскохозяйственной кооперации - Сельскосовет, который был орга­низован в 1921 г. По мере специализации кооперативов по отраслям и видам деятельности из него стали выделяться специализированные союзы - Льноцентр, Союзкартофель, Масло-центр и др. К 1927 г. в сельском хозяйстве было семь специализированных центров (союзов), в том числе пять растениеводческих и два животноводческих.

Льноцентр объединял 1972 тыс. крестьянских хозяйств, 9960 крестьянских кооперативов, 79 универсальных союзов в области производства, обработки льна и сбыта льноволокна.

Союзкартофель объединял 49 тыс. крестьянских хозяйств, 70 кооперативов и 12 уни­версальных союзов, осуществлявших производство, заготовку и реализацию картофеля, а также частичную его переработку.

Плодвинсоюз объединял 527 тыс. крестьянских хозяйств, 2673 кооператива, 16 уни­версальных и 6 специализированных союзов, охвативших производство, заготовку и сбыт виноградно-винодельческой продукции.

Центротабаксоюз объединял 63 тыс. крестьянских хозяйств, 308 кооперативов, 8 универсальных и 5 специализированных союзов в области производства, заготовки, пе­реработки и сбыта продукции табаководства.

Хлебоцентр объединял 487 тыс. крестьянских хозяйств, 4024 кооператива, 62 универ­сальных и один специализированный союз.

Птицеводсоюз - специализированный производственно-заготовительно-сбытовой центр птицеводческой кооперации, в который входило 140 тыс. крестьянских хозяйств, 480 кооперативов и 24 универсальных союза.

Маслоцентр - специализированный центр молочномаслодельной кооперации, объе­динявший 997 тыс. крестьянских хозяйств, 5874 кооператива, 28 универсальных и 35 спе­циализированных союзов.

В 1927 г. были созданы еще два специализированных союза сельскохозяйственной кооперации: Животноводсоюз и Свеклоцентр, а в начале 1928 г. - Семеновод союз. Кро­ме того, в системе сельхозкооперации существовало два "обслуживающих" кооператив­ных союза- Книгосоюз и Коопстрахсоюз.

Потребительская кооперация успешно развивалась в годы НЭПа. В 1927 г. 39 %, а в 1929 г. 58,5 % крестьянских хозяйств стали членами потребительской кооперации. Из общего объема товаров, поступающих в деревню через розничную торговую сеть, на долю потребительской кооперации в 1927 г. приходилось 48,9%, в 1929 г.- 68,6%.

В результате НЭПа был восстановлен и превзойден уровень сельскохозяйственного производства, достигнутый страной перед первой мировой войной, широкое развитие получили различные виды кооперации.