Таи же. Ф, 137. Сольвычегодск. № 23-6, Л, 16, 92, 99

�®Там же. Ф. 137. Оп. 1. 76. Л.90о6.-93 ой.

234

Глаѳа 5

Воеволская власть и ее связь с центром..

1 Нарялу со съезжей в северных городах существовала другая

изба — земская, где также сосредоточивалась власть, но иного ха¬

рактера, а именно мирская, общинная."С появлением воевод земс¬

кое управление не прекратило своего существования, однако пол¬

номочия земской избы уже далеко не те, что были при самоуправ¬

лении, Состав земских властей и их деятельность достаточно хоро¬

шо выяснены М. М, Богословским, все же объем полномочий земс¬

кой избы при существовании съеэжеЙ и соотношение их функций не¬

обходимо рассмотреть дополнительно.

Н. Ф. Демидова обратила вникание на то обстоятельство, что

местные государственные учреждения действовали наряду с

�учреждениями другого типа — таможнями, кабацкими дворами,

губными и земскими избами. Выборное начало и бесплатная (? —

Е. Ш.) работа стоявших во главе их голов, целовальников и ста¬

рост, а также земский наем, как форма оплаты для писчих дьяч¬

ков, ставили эти учреждения в известной степени в независимое

положение от воевод»*'. Но сколь далеко распространялась их не¬

зависимость, пока что судить трудно.

В первой половине ХѴП в. в местном управлении сосущество¬

вали два течения, и государственно-административное не могло

действовать без мирского. Последнее придано системе местного ап¬

парата.'Общинные власти соучаствуют в судебно-полнцейских, на-

логово-финансовых, управленческих делах уезда.* Старосты, цело¬

вальники, денежные сборщики, посыльщики разрубают, собирают

налоги, привозят их в уездный город, доставляют в Москву, они

ходят, ездят на места татинно-разбойных происшествий, земельных

споров, проводят 4повальные� обыски, земельные досмотры, сви¬

детельствуют запустевшие угодья. Компетенция мирских властей в

поземельных делах достаточно хорошо изучена.Община выбирала

из своей среды таможенных и кабацких голов, нанимала подьячих

в съезжую, таможенную избу, а главное, оплачивала их работу,і

Рассмотрев вопрос о денежном жалованье местных подьячих в

приказных избах, Н. Ф. Демидова отметила отсутствие твердых

окладов, разброс в их размерах и стихийность их выработки. Она

объяснила такое положение погромной ролью... пережитков земс¬

ких обычаев». Мирской наем подьячих в приказные избы в первой

половике века был распространен, по ее наблюдениям, в избах

Центра и Севера, и, в частности, в Устюге, Чердыни�®.

Дімѵдова Я. Ф. Указ. соч. С, 36.

*®Там же. С. 13Ы32

Представляет интерес в этом смысле уже упомянутая выписка

Устюжской четверти от 1635/36 г. «из отпусков», специально

констатирующая, 4что государева жалованья обротчиком в горо-

дех>- Она касается не только городов Севера — Устюга, Тотьмы,

Сольвычегодска, Чаронды, Устюжны, но и Центра — Дмитрова,

Старицы, Ржевы, Можайска, Вязьмы, Веневы�'. Обращает на се¬

бя внимание употребленный четвертью термин 4обротчики» в

приложении к подьяческому аппарату съезжих изб. Этот термин

характеристичен, он указывает на несвязанность «государева жа¬

лованья» с центральной казной и выдвигает на первый план его

зависимость от иаемно-договорных обязательств с земско-мир ской

властью. Четверть на основе получаемых с мест отпусков копит и

суммирует информацию о размерах жалованья и его источниках-

В Устюжской избе один подьячий получал 15 руб, и четверо — по

10 руб. «А государево жалованье тем подьячим велено давать на

Устюге таможенным головам из мирских, из ямских и зборных

денег». Двое подьячих в таможне города с жалованьем по 20-

ти руб. получали его 4ис таможенных и ис кабацких доходов».

Сольвычегодскому подьячему �государево жалованье велено ему

давать подмогу мирским людям, как давано прежним дьячком». В

Тотемской избе 2 дьячка «сидят по выбору сошных людей», а на¬

ем им дают, собирая с сох же «из мирских и зборных денег». В

Чаронде двум подьячим платили «обоим 11 рублен из чаронских

неокладных доходов»�. Документы развертывают целый спектр

участия посадских и крестьянских общин в оплате подьяческого

эвена местного аппарата; от полного содержания за счет мира в

Тотьме до частичного в Устюге. Единообразия не было даже среди

уездных центров, подчиненных одной четверти. Выписка «из от¬

пусков» показывает, как отрабатывался в четверти порядок опла¬

ты местных администраторов, ориентированный на уездные дохо¬

ды. Наряду с неокладными, его источниками были ямские, тамо¬

женные и кабацкие деньги, а также мирские сборы, другими сло¬

вами, не фиксированные налоги, а именно оборы — податные и

общинные.

Показателен и колоритен материал о выплате жалованья мес¬

тным служителям, содержащийся в расходных книгах мирских

уездных старост. Личность ведущего книгу отражалась в каждом

конкретном случае. Сольвычегодский староста 1653/54 г, Роспута