Способы и объем толкования правовых норм. Акты официального толкования, их особенности и виды

Акты официального толкования, их особенности и виды

Применительно к официальному толкованию акт толкования правовых норм — это один из существующих видов нормативно-правовых актов. Однако, несмотря на то что акты толкования являются нормативными, общеобязательными, они все же не устанавливают, не изменяют и не отменяют норм права. Акты толкования права имеют следующие характерные особенности:

• не содержат общеобязательных правил поведения, т. е. норм права;

• не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с толкуемыми нормами нормативно-правовых актов.

Вообще, акт толкования — это одновременно и действие, и официальный юридически значимый документ. Все акты официального толкования классифицируют по различным критериям следующим образом:

1. По внешней форме:

а) письменные акты официального толкования — это такие документы, которые оформляются в строго определенной форме;

б) устные акты официального толкования — это различного рода профессиональные юридические рекомендации и советы.

2. По юридической значимости:

а) акты нормативного официального толкования — это правила, которые носят общеобязательный характер;

б) акты казуального официального толкования — это правила, которые носят индивидуальный характер.

3. В зависимости от функционального назначения субъекта, который осуществляет толкование правовых норм, т. е. в зависимости от принадлежности государственного органа власти:

а) исполнительно-распорядительные,

б) законодательные,

в) судебные,

г) прокурорские и др.

4. В зависимости от субъекта, который издает акт официального толкования, и субъекта, который издал толкуемый нормативно-правовой акт:

а) аутентичные акты официального толкования — указанные виды субъектов совпадают;

б) легальные акты официального толкования — указанные виды субъектов являются различными.

5. В зависимости от принадлежности толкуемого нормативно-правового акта к конкретной отрасли права: уголовно-правовые, адиминистративно-правовые, гражданско-правовые и т. д.

Следует отметить, что официальное толкование такого нормативно-правового акта, как Конституция Российской Федерации, является особенным и отличается от всех иных видов толкования. Данная особенность обусловлена высшей юридической силой, которой обладает Конституция РФ на всей территории российского государства.

Итак, официальное толкование Конституции РФ является исключительной компетенцией Конституционного Суда Российской Федерации. Данное официальное толкование является нормативным, т. е. общеобязательным для всех граждан и субъектов правоприменения.

Толкование Конституции Российской Федерации в целом и толкование ее отдельных правовых норм требует в каждом конкретном случае тщательного анализа дословного текста толкуемого конституционного положения, источника его возникновения, места в системе Конституции РФ, его смысла и целевого назначения.

Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, направленная на официальное нормативное толкование конституционных норм, в итоге воплощается в письменных решениях — либо по конкретным судебным делам, либо в итоговом Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации. С момента провозглашения указанного Постановления по делу о толковании неопределенности в понимании положений Конституции Российской Федерации, которая стала предметом рассмотрения, неопределенность считается устраненной.

Способ толкования понимается как совокупность приемов и средств, которые позволяют уяснить смысл правовой нормы и выраженной в ней воли законодателя. Вообще, выделяют следующие пять основных способов толкования нормативно-правовых актов:

1. Грамматический способ — данное толкование направлено на уяснение смысла правовой нормы на основе анализа текста какого-либо нормативного акта, на уровне выяснения значения отдельных слов, синтаксической структуры предложений.

2. Логический способ — в данном случае законы формальной логики используются самостоятельно, обособленно от остальных способов. При этом анализу в целях толкования подвергаются не сами слова, а обозначаемые ими понятия, явления и соотношения их между собой.

3. Систематический способ — такое толкование направлено на уяснение смысла, содержания текста нормативно-правового акта из взаимосвязи совокупности правовых норм, в соответствии с их местом и значением в указанном нормативно-правовом акте, институте права либо правовой отрасли в целом. При этом, для того чтобы полностью уяснить ту или иную правовую норму, необходимо учитывать целый ряд других норм, регулирующих смежные общественные отношения, установить связь между регулятивными и охранительными правовыми нормами.

4. Специально-юридический способ — данный способ основывается на профессиональных знаниях юридической науки и законодательной техники. Такое толкование предусматривает исследование технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя, раскрытие «языка законов», юридических понятий, категорий.

5. Историко-политический способ — такое толкование направлено на выяснение исторических условий издания нормативно-правового акта, а также социально-политических целей, которые преследовал законодатель, издавая указанный нормативно-правовой акт.

Толкование правовых норм во всяком случае преследует цель выяснения действительного смысла нормы права, который имел в виду сам законодатель. Особенность толкования правовых норм по объему обусловливается его связью с конечным результатом толкования; иными словами, вид толкования по объему напрямую зависит от объема конечных результатов толкования. Итак, в зависимости от результата толкования различают следующие три вида официального толкования:

1. Буквальное толкование — это такое толкование, при котором словесное выражение нормы права и ее действительный смысл идентичны, равны по объему. Однако подобная ситуация на практике складывается достаточно редко.

2. Расширительное толкование — это такое толкование, при котором действительный смысл и содержание правовой нормы намного шире, чем ее словесное выражение. Подобная ситуация складывается в тех случаях, когда в тексте правовой нормы содержатся такие слова, как «другие», «прочие» и т. д.

3. Ограничительное толкование — это такое толкование, при котором действительный смысл и содержание правовой нормы намного уже, чем ее словесное выражение. Подобная ситуация имеет место при сложных в формулировке нормах права.