Понятие, признаки и виды правонарушений

Понятие и классификация юридических фактов

Для начала следует отметить, что юридические факты — это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение либо изменение правовых отношений.

Жизнь — это неразрывная связь, цепь разнообразных факторов, явлений, действий, случаев, событий, но отнюдь не все из данных жизненных факторов приобретают юридическое значение. Придание правового характера тем или иным обстоятельствам целиком и полностью зависит от воли законодателя, от официальной власти.

Однако не право порождает подобные факты, они возникают и существуют самостоятельно, помимо права. Вместе с тем именно право через установление правовых норм придает данным жизненным обстоятельствам статус юридических фактов в целях их последующей регуляции и упорядочения. Вообще, юридические факты играют весьма важную роль в общей правовой системе любого государства.

Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для появления и функционирования, развития и прекращения конкретных правовых отношений. В рамках теории государства и права все множество юридических фактов классифицируется следующим образом:

1. По волевому признаку:

а) события — это обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей;

б) действия — это юридические факты, которые носят субъективный характер, т. е. зависят от воли и сознания людей, поскольку совершаются ими. В свою очередь действия как юридические факты разделяются на два следующих вида:

• правомерные действия — делятся на акты-документы и факты-поступки,

• неправомерные действия — это правонарушения.

2. Отдельно выделяется группа таких юридических фактов, как правовые состояния. К числу последних, можно, например, отнести нахождение в должности, в родстве, в браке и т. п.

3. По характеру последствий:

а) правообразующие юридические факты — устанавливают правовое отношение,

б) правопрекращающие юридические факты — прекращают правовое отношение,

в) правоизменяющие юридические факты — изменяют правовое отношение.

Часто для возникновения конкретного правового отношения требуется наличие не одного, а нескольких условий, т. е. совокупность юридических фактов, которые составляют юридические составы, или сложные комплексные юридические факты. Данная особенность характерна для юридических фактов, которые служат основанием привлечения лица к уголовной ответственности.

72. Механизм правового регулирования: понятие и элементы

Механизм правового регулирования — это система правовых средств, которые организованы наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права, правовых отношений.

Вообще, правовое регулирование призвано упорядочивать общественные отношения, обеспечивать при этом реализацию позитивных интересов субъектов права, правовых отношений. В рамках данного процесса встречаются различные препятствия, которые можно классифицировать следующим образом:

1) препятствия, которые поддаются управлению, и препятствия, не поддающиеся управлению;

2) препятствия, которые выражаются в наличии конкурирующих в управлении моментах, и препятствия, выражающиеся в отсутствии таковых моментов.

Исходя из изложенного материала, механизм правового регулирования — это система правовых средств, которые позволяют наиболее последовательно и юридически гарантированно бороться с препятствиями, удовлетворять интересы субъектов права.

В теории правоведения выделяют следующие основные признаки механизма правового регулирования:

1. Цель механизма правового регулирования состоит в обеспечении беспрепятственного движения интересов субъектов права к ценностям, т. е. в гарантии их справедливого удовлетворения. Данный признак является содержательным.

2. Механизм правового регулирования — это система различных по своей природе и функциям правовых средств, которые позволяют достигать поставленных целей. Данный признак является формальным.

3. Механизм правового регулирования — это организационное воздействие правовых средств, которое позволяет в той или иной степени достигать поставленных целей, т. е. результативности, эффективности правового регулирования.

В структуре механизма правового регулирования можно выделить следующие основные элементы и соответствующие им основные стадии правового регулирования:

1. Норма права. На данной стадии формулируется правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере правового регулирования.

2. Юридический факт. Иначе данный элемент можно назвать фактическим составом с таким показателем, как организационно-исполнительный, правоприменительный акт. На данной стадии происходит определение специальных условий, при наступлении которых «включается» действие общих программ, которые преобразуются в конкретные правила поведения.

3. Правовое отношение. На данной стадии происходит установление конкретной юридической связи с весьма условным разделением субъектов на управомоченных и правообязанных.

4. Акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей. На этой стадии правовое регулирование достигает своих целей — удовлетворение интересов субъектов, реализация субъективных прав и юридических обязанностей субъектов правовых отношений в жизнь.

В рамках данной стадии механизма правового регулирования можно выделить три основные формы выражения актов реализации субъективных прав и юридических обязанностей:

а) соблюдение — воздержание от совершения противоправных действий,

б) исполнение юридических обязанностей,

в) использование субъективных прав на благо, различные ценности.

Однако во всех названных формах субъект права не должен препятствовать удовлетворению интересов противостоящей стороны, а также интересов в охране и защите, которые составляют основу правового порядка.

5. Охранительный правоприменительный акт. Данная стадия механизма правового регулирования является факультативной и вступает в действие лишь в том случае, если беспрепятственная форма реализации права не удается, т. е. на защиту неудовлетворенного, незащищенного интереса субъекта права должна встать соответствующая правоприменительная деятельность, меры государственного принуждения.

Правонарушение — это виновное, противоправное деяние (действие, бездействие) лица, которое причиняет вред обществу, государству или отдельным лицам.

Нарушение предписаний норм права есть по сути правонарушение. Во всяком случае, правонарушение представляет собой деяние человека, которое может выражаться в двух формах: активное действие либо юридически значимое бездействие. При этом правонарушением не могут быть мысли и чувства человека.

Всякое деяние человека признается правонарушением только при условии его общественной опасности. В свою очередь понятие «общественная опасность» включает в себя два основных элемента: наличие вреда, нанесенного обществу, государству, и общественная (государственная) оценка данного вреда. Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, оно приводит к вредным для общества последствиям либо же способно это сделать.

Противоправность деяния является юридическим выражением его общественной опасности, вредности для общества. Границы противоправности и меру ответственности за нарушение данных границ устанавливает государство путем правового регулирования. При этом следует отметить, что любое правонарушение противоправно, однако не всякое противоправное деяние есть правонарушение.

Необходимым условием является то, чтобы деяние являлось результатом свободного волеизъявления нарушителя границ противоправности, было именно его виновным поведением.

Несмотря на общность некоторых рассмотренных признаков, все известные правонарушения весьма разнообразны. В рамках теории правоведения правонарушения классифицируются следующим образом:

1. В зависимости от сферы общественной жизни: экономические, правонарушения в управленческой деятельности, семейно-бытовые.

2. В зависимости от характера цели правонарушителя:

• правонарушения, направленные на достижение определенной конкретной цели;

• правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели либо нескольких целей.

3. В зависимости от степени социальной опасности:

а) преступления — данные правонарушения посягают на наиболее значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством, которое соответственно степени тяжести преступления предусматривает меры наказания;

б) проступки — данные правонарушения в свою очередь разделяются на несколько видов:

• гражданские — совершаются в сфере имущественных и личных неимущественных правовых отношений. К числу таких правонарушений можно, к примеру, отнести неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Санкции, направленные против гражданско-правовых проступков, носят правовосстановительный характер;

• административные — это посягательства на установленный порядок государственного управления, институт собственности, права и законные интересы граждан; это нарушение общеобязательных правил поведения. Санкции, направленные против административно-правовых проступков, чаще всего выражаются в форме штрафа, лишения какого-либо права и др.;

• дисциплинарные — это противоправные деяния, которые нарушают внутренний порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Санкции, направленные против дисциплинарных проступков, могут выражаться в форме выговора, замечания и т. п.;

• процессуальные — примером такого вида правонарушения может стать неявка свидетеля в суд.

Следует отметить, что нередко один и тот же человек одним противоправным деянием совершает сразу несколько видов проступков.