Средневековая англия: государство и право 8 страница

Постепенно в управлении сотней и графством возрастает роль личного представителя короля – герефы. Герефа назначался королем из среднего слоя служилой знати и мог быть управляющим определенного округа или города.

Нормандское завоевание и его последствия. Сеньориальная монархия. В 1066 г. на территорию острова вторглись нормандские рыцари (из северо-восточной провинции Франции) во главе с Вильгельмом Завоевателем, англо-саксонская королевская династия прервалась, королем был провозглашен Вильгельм Завоеватель.

В целях укрепления королевской власти Вильгельм осуществил следующие мероприятия: 1. король объявил себя верховным собственником земли (сеньором); 2. была проведена конфискация земли англо-саксонской знати, за счет которой образовался обширный королевский домен, земля раздавалась приближенным короля при условии выполнения королевской повинности[1]; 3. все землевладельцы, независимо от ранга подчинения приносили королю присягу верности (т.е. не только непосредственные вассалы короля, но и вассалы вассалов напрямую присягали королю); 4. была проведена перепись населения[2].

Укреплению основ королевской власти и подрыву политических позиций феодалов во 2-ой половине XII в. в Англии во многом способствовали реформы Генриха II (1154 - 1189 г.). СУДЕБНАЯ РЕФОРМА заключалась вограничении судебной власти феодалов на местах и ограничении юрисдикции церковных судов, определении исключительная компетенция королевских судов, создании Суда Королевской скамьи и Суда общих тяжб, введении системы разъездных судов - выездных сессий королевских судей[3], введении суда присяжных[4] (первоначально присяжные в количестве 12 голов давали свидетельские показания, затем стали выносить вердикт).

АДМИНИСТРАТИВНО-ФИНАНСОВАЯ РЕФОРМА включала усиление королевской власти по отношению к церкви и местной администрации, создание высших административных органов - канцелярия, палата шахматной доски (финансовое ведомство).

В рамках ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ были осуществлены замена личной воинской повинности феодалов уплатой «щитовых денег» (налог на содержание армии), введение воинской повинности для всего свободного населения страны, создание наемной армии.

Сословно-представительная монархия (XIII-XV вв.).В результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного (1199 - 1216 гг.), при котором происходит резкое ослабление королевской власти была принята Великая хартия вольностей (1215г.). Она была составлена, прежде всего, в интересах баронов, руководивших движением. Великая Хартия вольностей отразила компромисс короля и баронов, в целом имела прогрессивное значение для дальнейшего развития страны.

Во 2-ой половине XIII в. (1265 г.) в Англии возникает сословно-представительный орган (парламент) - свидетельство дальнейшего взаимодействия королевской власти с населением страны. Изначально это был однопалатный совет, в состав которого вошли бароны, епископы и аббаты, а также по 2 рыцаря от графства и по 2 представителя от ряда городов. По существу, этот совет и стал первым в истории Англии парламентом. Между тем, в стране начались волнения среди крестьянства, которые громили поместья феодалов.

Парламент снова стал собираться в составе одних крупных феодалов. В конечном итоге, королевская власть вынуждена была пойти на компромисс с баронами, рыцарями и городами. Феодалы же, напуганные движением крестьян во время баронской войны 1258-1265 гг. теснее сомкнулись вокруг королевского трона. Окончательно парламент стал важной частью государственного механизма Англии при короле Эдуарде I (1275 - 1309 гг.), созвавшим в 1295 г. общесословный парламент (т.н. «образцовый парламент»), который с тех пор собирался уже систематически с правом решения налоговых вопросов.

Соответственно, изменяется и первоначальная структура парламента. Он становится двухпалатным органом. Верхней палатой являлась палата лордов, в которой заседали крупнейшие бароны, архиепископы, аббаты больших монастырей. Нижняя палата - палата общин – включала выборных, представителей от городов и сельских общин (графств): рыцарей и горожан. Рыцари выбирались на собраниях графств (по 2 рыцаря от графства) открытым голосованием; 165 городов Англии также были представлены в палате общин.

Государственное управление в период абсолютной монархии (XV - XVII вв.). Английский абсолютизм получил название «незавершенного». Его особенностями являлись: 1) король считался главой церкви (в 1529 - 1536 гг. в Англии при Генрихе VIII утвердилась протестантская форма вероисповедания); 2) наряду с сильной королевской властью сохранялся парламент; 3) сохранение местного и городского самоуправления; 4) отсутствие постоянной армии, компенсировавшееся наличием сильного флота; 5) смешение административных и судебных функций в руках одного органа.